乡村振兴示范村实施方案

知远网整理的乡村振兴示范村实施方案（精选44篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。

乡村振兴示范村实施方案 篇1

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。

二、实施范围

翟家河乡程家河村

三、实施期限

20xx至2022年

四、目标要求

公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的高标准农田项目，完善后续的小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。

基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。

乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。

五、重点任务

1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。

2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。

3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的`要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。

4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。

六、保障措施

(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。

(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇2

产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神，聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农，以实施“七大行动”为抓手，按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求，不断优化产业结构，做强农业特色品牌，提高现代农业综合效益和竞争力，推动我县从农业大县向农业强县迈进，在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。

（二）发展目标

到2025年，全县农业总产值达到62亿元，农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个（泰和乌鸡），产值超10亿元产业4个（稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛），建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业产业结构和区域布局明显优化，现代乡村产业体系基本形成，农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升，农业质量效益和竞争力显著增强，农民增收渠道持续拓宽，农业现代化步伐明显加快。

二、主要任务

（一）实施规模拓展行动，做大农业生产总量。

1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求，严守耕地红线，健全耕地抛荒整治长效机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，到2025年全县建成或提标改造高标准农田60万亩，积极推行项目区“田长制”管护模式，引导项目区耕地规范有序流转，培育壮大粮食经营主体，支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策，大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范，深入实施优质粮食工程，加大主导品种和主推技术的推广力度，确保到2025年全县粮食播面稳定在130万亩以上，总产稳定在10亿斤以上，其中优质率达80%以上，巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策，加快推进县级粮食储备库建设，抓好粮库智能化升级改造，加强地方储备粮油管理，落实地方政府粮油储备规模，健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策，抓好非洲猪瘟常态化防控，建立生猪生产调控机制，引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能，发展现代化屠宰加工，到2025年全县生猪存栏达到60万头，母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建设，到2025年新增设施蔬菜15000亩，新建城郊蔬菜基地2500亩，蔬菜播面达到26万亩，总产40万吨，蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖，力争到2025年全县肉牛出栏达到18万头，水产品产量达到2.8万吨（特种水产达1.23万吨）。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局，各乡镇场〕

2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势，围绕“抓两头、带中间、延链条，深研发、建标准、树品牌”的发展思路，以泰和乌鸡保种场为主体，依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所，加大泰和乌鸡选育力度，开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作，加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地，发展林下生态养殖，加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设，引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设，精准对接国家级龙头企业，打好产业招商攻坚战，鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区，扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强；加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设，鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作，研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求，推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展，建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等，培育一批网红产品和网红打卡点，巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到2025年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上，培育万羽以上养殖企业50家，培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上，年加工转化率达到80%以上，实现泰和乌鸡产值100亿元，将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。〔责任单位：县乌鸡产业发展中心、县高新区、县工信局、县商务局、各乡镇场〕

3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动，深入实施井冈蜜柚（橘）高质量发展工程，抓好井冈蜜柚（橘）标准园建设，低产桔园改造，蜜橘品种更新和品质提升，强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设，提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升，从2022年起每年低产改造0.2-0.3万亩，到2025年全县井冈蜜柚（橘）新增种植面积2.36万亩（总种植面积达到9万亩），总产达到10万吨，产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略，重点打造“县域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和萝卜）两大系列品牌蔬菜，巩固提升万合竹篙薯标准园建设，引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作，加快系列产品开发；大力发展萝卜加工，扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到2025年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设，培育茶叶产业领军企业，力争到2025年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植，创建一批道地药材种植基地，力争到2025年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业，推动竹木产业转型升级，力争到2025年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩，新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业，2022年新增稻虾平养3000亩，到2025年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局，各乡镇场〕

（二）实施品质提升行动，厚植产品质量优势。

4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作，建立全县农业种质资源数据库和保护名录，健全种质资源鉴定评价体系，加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度，完善提升泰和乌鸡国家级保种场，引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设，重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设，加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良，争创国家级种业产业园（泰和乌鸡、生猪），规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场，与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度，加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度，培育一批“育繁推一体化”骨干企业，推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管，规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县财政局，各乡镇场〕

5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品，制订完善生产技术规程，建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系，抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作，打造绿色有机农产品产业链，稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理，力争到2025年全县“两品一标”农产品总数由2021年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管，全面推行承诺达标合格证制度，加强农产品质量检测体系建设，全县农产品监测合格率稳定在98%以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县市场监督局，各乡镇场〕

6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理，持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理，加强农作物秸秆综合利用，广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术，建立一批绿色防控示范区，加快推进傲农有机肥厂项目建设，建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业，推行种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环养殖模式，推进稻虾（鱼）综合种养，修复和完善生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，建立健康稳定的田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型，抓好受污染耕地治理修复，加强耕地土壤环境质量分类管理，建立耕地质量监测体系，提升耕地质量。到2025年，全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物绿色防控覆盖率达到50%以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上，受污染耕地治理修复达到国家质量标准。〔责任单位：县农业农村局、县生态环境局，各乡镇场〕

（三）实施主体扶强行动，激发创新创业活力。

7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念，加大农业招大引强力度，深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流，聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项，深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动，吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制，积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题，重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点，加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的龙头企业集群建设，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设种养基地。到2025年，培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上，其中国家级重点龙头企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局，县委统战部、县工信局各乡镇场〕

8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，开展“空壳社”常态化清理，加强示范社评选、认定和监测，创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社；实施家庭农场培育计划，健全名录管理制度，完善政策支持体系，强化指导服务，创建一批省级示范家庭农场，抓好家庭农场联合会巩固提升工作，完善运行机制，实现由“单打独斗”到“抱团发展”；支持专业大户通过土地流转等方式，发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡，参与乡村产业发展。到2025年，培育国家级农民合作社示范社5家以上，省级示范社10家以上；省级示范家庭农场20家以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县委统战部，各乡镇场〕

9.培育高素质乡村人才。持续推进现代农民教育培训和“一村一名大学生工程”招生工作，聚焦农业产业发展，开展“我为家乡代言”农产品电商直播带货等系列活动，分类分层分模块开展培训，培育一批职业农民带头人、种养业发展带头人、农业社会化服务带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人。持续巩固提升“田教授”品牌，常态化开展“田教授”技术服务，推动“田教授”和“洋教授”精准对接，运用好“田教授”智慧云APP，持续完善农技人才在线服务、积分管理、考核激励机制，促进产才融合、高层次人才与农村实用人才融合。优化乡村创业环境，支持农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等到乡村创办企业、家庭农场或专业合作组织。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县委组织部、县人社局、县退役军人事务局，各乡镇场〕

10.健全社会化服务体系。按照“主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展”的原则，加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，持续深化与粤港澳大湾区、长三角等地产销合作，推进农产品“两上三进”“进京入深”，开展“农超对接、农市对接、农校对接”行动，大力发展农产品电商。允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。鼓励“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农业新品种、新技术试验示范推广工作。扩大农业生产全程社会化服务创新试点范围，因地制宜推广嘉农惠农机合作社代耕代种、土地托管、烘干收储等服务模式。围绕粮食主产区建立一批工厂化育秧和综合农事服务中心，推进水稻全程机械化。到2025年，其中稻谷机械化烘干厂由2021年的50多家增加到100家以上，实现乡镇全覆盖，建成省级综合农事服务中心5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县供销社，各乡镇场〕

（四）实施动能提升行动，强化农业科技支撑。

11.加快数字农业发展。深入推进省提出的数字经济做优做强“一号发展工程”，强化数字赋能，促进农业转型升级。实施数字乡村试点、数字农业创新应用建设工程，加快种植业、畜牧业、渔业、种业、农机数字化建设，打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。以农业龙头企业、现代农业示范园区为重点，大力推广物联网、大数据、云计算等信息技术，对接好“大北农集团”数字农业项目（此项目将打造品牌化、标准化、科学化、生态化四化数智新农村，构建智慧农业云平台，优质农产品全溯源的中国农业4.0），带动汪陂途都市农场、西昌禽业有限公司、万合火爆专业合作社，建设一批省级农业物联网示范基地。实施区块链应用发展三年计划，针对泰和乌鸡、有机茶油、有机茶叶等特色农产品，加快推进“区块链+农特产品”应用试点，推进“电子商务进万村工程”。推进12316服务、农业社会化服务、土地流转、职业农民培训在线化，促进农村社会化服务数字化升级。农村生活垃圾治理等乡村治理工作中使用“万村码上通”5G长效管护平台，实现村村全覆盖，治理能力显著提升。〔责任单位：县农业农村局、县委网信中心，各乡镇场〕

12.强化农业科技创新。完善农业农村信息化基础设施建设，信息进村入户工程。依托江西省“1+2”智慧农业系统，开展农产品质量溯源试点，建设泰和乌鸡等特色农产品质量安全溯源监管中心，实现农产品质量安全“一网追溯”，争创“农产品质量安全示范县”。培育符合现代农业发展要求的科技创新主体，鼓励农业龙头企业和专业合作社围绕良种选育、农机智能装备、农产品质量安全追溯、农业资源高效利用、农产品精深加工等领域开展核心关键技术重点攻关，形成自主知识产权。加强与中科院、浙江大学等科研院校对接合作，建立农业科技研发平台，推动实施一批农业科技重大专项。主动对接国家和省级重大人才工程，积极引进农业技术人才和创新团队，加快建设农业创新性人才队伍。大力推行科技特派员和农技指导员制度，积极推广“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，提升农业科技成果转化应用率。力争到2025年，农业科技进步贡献率达到65%以上。〔责任单位：县农业农村局、县委编办、县人社局、县科技局、县委组织部、县工信局，各乡镇场〕

（五）实施产业集聚行动，增强示范带动效应。

13.做强园区平台。加强资金、土地、人才等要素保障，大力推进武山现代农业示范园、螺溪鑫润荣省级现代农业示范园和螺溪瑞泰现代农业（蔬菜）产业园申报创建国家级现代农业示范区和国家级畜禽种业现代农业产业园，统筹提升生产、加工、研发、示范、服务等功能板块，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，将其打造成集“科技集成示范、绿色智能生产、田园山水休闲、E商互联互通”有特色、高水平的农业科技示范园区，引领现代农业产业高质量发展。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县工信局、县财政局，各乡镇场〕

14.打造特色产业集群。依托本县资源禀赋，按照“因地制宜、科学布局”的原则，在全县设立四个产业振兴示范区，即环井冈山机场示范区（包括螺溪镇、禾市镇、南溪乡，以打造螺溪蔬菜产业园、螺溪万亩稻虾基地、绿色巨农禾市生猪养殖小区、傲农南溪生猪养殖小区为主），苏马线示范区（包括苏溪镇、马市镇、武山养殖场，以打造原种泰和乌鸡、佳和肉牛养殖、蜀口生态旅游、苏溪百合、苏溪牧歌滩尾等农旅产业为主），沿澄线示范区（包括澄江镇、沿溪镇、泰和垦殖场、万合镇、塘洲镇，以打造竹篙薯、绿色蔬菜、有机果茶为主），泰兴线示范区（包括冠朝镇、上模乡、沙村镇、老营盘镇，以打造绿色大米、生猪生态养殖、生态果园为主）。同时，按照“一村一品”的.发展思路，巩固提升“一村一社一基地”建设，形成串珠成线、连块成带、集群成链的区域性优势特色产业集群。〔责任单位：县农业农村局、县林业局，各乡镇场〕

（六）实施三产融合行动，拓展乡村产业新业态。

15.大力发展精深加工。聚焦泰和乌鸡、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生猪、水产等绿色食品产业链，按照“高大上”“链群配”的思路，引进培育一批“高精特新”农业龙头企业。落实省厅“强链争先”文件精神，到2025年农业产业化龙头企业实现“质优、量增、链全”。积极鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作，推广运用新工艺、新技术、新装备，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平，开发一批拥有自主知识产权和核心技术的产业品牌。支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制等食品类初加工，打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。优先在中心镇布局建设一批农产品加工项目，打造一批农产品流转加工中心，实现加工在镇、基地在村、增收在户。到2025年，全县主要农产品加工转化率达到75%以上。〔责任单位：县农业农村局、县工信局，各乡镇场〕

16.推进冷链物流体系建设。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施，支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。大力推广“互联网+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行贷款等项目资金，加快推进泰和农产品综合交易中心建设，在交易中心建设现代化农产品集散平台，配套完善农产品冷链、仓储、运输设施和农产品集散电子信息系统，以粮食、蔬菜、水果、泰和乌鸡、肉牛、生猪等系列加工产品为主打产品，将其打造成农产品产地、销售综合性的农产品集散中心。〔责任单位：农业农村局、县商务局、县供销社，各乡镇场〕

17.做优乡村休闲旅游业。深入挖掘农村特色资源，拓展农业生态、休闲、文化等多种功能；开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目，大力发展创意农业、体验农业。加快实施春浮园田园综合体、蜀口生态岛、亩基岛等旅游项目，引导春浮园、蜀口生态岛创建国家级、省级田园综合体品牌，重点打造石山晨海乡村游、上圯乡村田园综合体（石田村）、老营盘高垅坑植物园、水槎西阳山畲乡民宿及天湖山旅游景区、苏溪八一八康养项目，培育一批美丽休闲乡村、推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，构建“点线面”结合的乡村旅游发展格局。〔责任单位：县农业农村局、县文广新旅局，各乡镇场〕

18.积极培育新型业态。大力发展批发零售、养老托幼、法律咨询、信息中介等乡村新型服务业，推动传统服务业升级改造，提升农业资源附加值。加强传统工艺和“非遗”手艺的保护与传承，培育传统产品制造、手工业基地，壮大乡村文创产业。加快农村电商发展，引导生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务，积极培育直播电商、生鲜电商等新业态。推进“快递进村”工程，支持邮政快递企业延伸乡村物流网络，改造提升农村寄递物流基础设施，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。瞄准富民产业、农产品加工、休闲农业等领域，大力开展农业招大引强，到2025年引进农业知名领军企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县供销社、县邮政分公司，各乡镇场〕

（七）实施品牌创建行动，提高特色农产品竞争力。

19.创优“井冈山”区域公用品牌。紧抓江西鄱阳湖稻米产业集群建设项目实施的契机，大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌和白凤品牌建设，加强稻花香种业与白凤米业、江南香米业等企业自主品牌建设，促进品种与品牌相结合，发展“井冈软粘”、“井冈虾稻”、“井冈香稻”三大产品。同时发展特色果业（井冈蜜柚、井冈蜜橘）、大品种蔬菜（泰和竹篙薯、泰和萝卜）以及井冈茶叶等特色优势产业，建立健全“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系，实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销，着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到2025年，纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上，认证授权经营主体30家以上，实现品牌价值30亿元以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

20.加强产销对接。主动对接“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略，积极融入“赣鄱正品”“湘赣红”产品宣传，推动优质农产品进园区、进景区、进社区，扩大泰和农产品影响力，力争到2025年创建赣鄱正品8个(到2021年全县已创建泰和乌鸡、半边天、嘉泰3个)。持续深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地产销合作，推动农业经营主体与省内外批发市场、电商企业、大型超市、果蔬连锁品牌等农产品流通企业有效对接，畅通农产品流通渠道。鼓励农业龙头企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，到2025年全县入围大湾区“菜篮子”生产企业由2021年的1家增加到5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

三、保障措施

（一）加强统筹协调。坚持把乡村产业振兴作为乡村振兴的重中之重。建立农业农村部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。加强对乡村产业发展的组织、调度、督导，形成县、乡、村三级齐抓共推的强大合力。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（二）完善政策措施。县财政要在农业产业化经费中安排乡村产业发展专项资金，主要用于基地建设、产品加工、品牌建设、产业保险等方面。落实农业企业、农民合作社税收优惠政策。强化金融服务，充分利用“财政惠农信贷通”、“地押云贷”、“白凤贷”、“乌鸡保”等融资渠道，加大对新型农业经营主体的支持力度。大力推广农村承包土地的经菅权抵押贷款。落实农村产业融合发展用地优惠政策，在新增建设用地计划指标和农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、休闲农业等设施农业建设用地上给子优先保障。〔责任单位：县财政局、县税务局、人民银行泰和支行、县自然资源局、县林业局、县农业农村局，各乡镇场〕

（三）强化责任落实。强化分类指导，梳理并解决制约乡村产业发展的瓶颈问题，促进新型农业经营主体与农户利益共享，提升产业竞争力。将乡村产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核和高质量发展绩效考核，强化考核成果运用，将考核结果与乡村产业发展相关项目资金安排挂钩。〔责任任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（四）注重宣传引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法和发展模式，宣传推广一批农业龙头企业和农村创新创业等典型案例，全方位、多角度展示我县乡村产业发展成效，营造社会参与崇尚创新的乡村产业发展良好氛围。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

乡村振兴示范村实施方案 篇3

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。

二、实施范围

翟家河乡程家河村

三、实施期限

20xx至2022年

四、目标要求

公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的高标准农田项目，完善后续的小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。

基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。

乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。

五、重点任务

1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。

2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。

3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。

4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。

六、保障措施

(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。

(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇4

一、基本情况

仁同坪村位于仁和镇西南部，距县城64公里，距巴陕高速下两出口15公里，境内最高海拔1200米，最低海拔550米，幅员面积8.45平方公里，辖7个村民小组，有651户2441人，其中稳定脱贫户93户365人、脱贫不稳定户1户2人、边缘易致贫户4户21人、突发严重困难户1户3人。村党总支部有党员63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1条，有标准村活动室、卫生室、文化室，大包梁苗圃350亩。

近年来，仁同坪村在市、县、镇的坚强领导下，以苗圃产业为依托，苗圃种植面积达350亩，成功招引南江县三禾园林有限公司产业园落地，初步建成集樱花、桂花、康养、旅游、休闲、观光于一体的乡村振兴示范区。

二、发展目标

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，围绕“大美仁和、和美善治”总体定位，实现美丽山村与景观农业深度协调、特色民宿与美丽人居有机结合，依托天马山精品旅游线路建设，努力将仁同坪村打造成集观光、康养、休闲、旅游为一体的全县农旅融合发展示范村和乡村振兴县级示范村。

三、建设任务

（一）推进产业振兴

1.强化产业发展，促进农户增收

改造提升500余亩核桃产业园（新植核桃100亩，丰产培育400余亩），种植优质粮油200亩、有机蔬菜450亩，养殖巴山土鸡5000只、土猪1500余头、稻田养鱼80亩、养虾40亩，发展“四小”产业300余户。培育新型家庭农场4个。

2.强化基础设施建设，提升“产业”基础

改造提升产业道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。

（二）推进人才振兴

1.储备干部2人，培育致富带头人5人。回引在外创业成功人士、新型经营业主、大学毕业生回村创业，强化激励措施，激发致富带头人带富潜能，努力营造示范带动的良好环境，激发出致富带头人干事创业热情，并优先推荐致富带头人在村内任职，发挥致富带头人干事创业的引领作用。

2.开展新型职业农民培训。培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。

3.专业技术培训。围绕核桃、黄羊等主导产业布局，组织科技专业人员和核桃、黄羊种养能手深入田间地头开展技术指导，通过技能培训，群众掌握实用的核桃、黄羊种养技术，提升群众的致富奔康技能水平。

（三）推进文化振兴

1.加大对传统文化的保护和开发力度。仁同坪村红色文化丰富，有苏维埃遗址，有红军战斗战壕，有红色标语。传统农耕文化，极具地方文化特色，下一步将深挖农耕文化，进一步丰富农耕文化的内涵和外延，留住乡风乡愁。

2.培育文明村风。利用道德银行，常态开展文明家庭、星级文明户、孝道之星等评选活动，广泛开展“家风、家教、家训”活动，积极争创市级文明村，制定并遵守村规民约，完善村文化活动室，培树文明、和谐、团结、淳朴新风尚。

3.新建农耕文化村史馆。依托体育文化活动中心，新建面积100平方米的农耕文化村史馆，集农耕史简介、农耕具展览、古迹遗址、新村新貌等于一体。

（四）推进生态振兴

坚持生态宜居发展之路，将仁同坪村打造成集康养、旅游、休闲、观光、垂钓于一体的乡村振兴示范村。

1.村落宜居。垃圾处理：新建垃圾处理场1个，配置垃圾箱20个，配置垃圾运输车辆，实现农户生活垃圾处理覆盖率100%。污水治理：生活污水处理池3个（配套管网设施），实现生活污水处理农户覆盖率70%以上。公共厕所：新建标准公共厕所2个。保洁员：选拔配备8名保洁员，实现村民小组保洁员配备率100%。安保配套：设置监控3处，安装路灯30盏，新建入村标示牌3处。管网规范：改造村内供水管线5公里。停车场：新建停车场1个。绿化培植：生态修复150亩，村内环境美化100亩，全面消除黑臭水体。农业废弃物处置：建设农业废弃物回收站1处，实现农业废弃物资源化利用及回收处置率85%以上。

2.庭院整洁。卫生厕所：新建农户卫生厕所62户、改造提升卫生厕所300户，实现户用卫生厕所普及率100%。庭院环境：农户庭院环境综合整治423户。

（五）推进组织振兴

1.强化基层组织建设。配齐配强村“两委”班子，扎实抓好“三向”培养，即：把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部，探索村党支部书记职业化，探索社长由产业发展大户、返乡创业人士担任，切实加强党员队伍建设，完善村级活动场所和阵地建设，健全群众自治机制，全面推行“四议四调四评”工作法，健全村民大会、村民代表议事会、党务村务公开等运行规则，进一步完善村规民约，实现村级治理制度化、规范化。进一步培养干部群众的'民主意识，制定和完善村民自治章程、村规民约、集体资产管理、财务管理等规章制度，用制度规范村干部和全体村民的行为。

2.加强村级治理。村风民风养成：建立“四级矛盾调处”机制（院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调），充分化解群众矛盾，有效降低信访指数，不断形成“自强创富、感恩奋进”的良好村风、民风。村民自治：不断培育民主意识、提高群众自我治理的能力，扩大群众有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，拓宽范围和途径、丰富内容和形式、保障群众享有更多更切实的民主权利。开发公益性岗位：创新村集体资产管理公司经营发展思路，大力开发集体资源，增加村集体经济收入，设置公益性岗位9个，村内保洁，带动贫困人口增收，服务群众。

四、建设内容及补助标准

仁和镇仁同坪村乡村振兴县级示范村建设项目资金主要由财政资金、农户自筹资金和业主投入资金为主，预计项目投入资金550.1万元，需求财政投入资金452.71万元，业主投入资金15万元，农户自筹投入资金82.39万元。

（一）基础设施建设。预计项目投入资金425.6万元，需求财政投入资金328.21万元，业主投入资金15万元，农户自筹资金82.39万元。

1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升产业路5公里，预计项目投入资金310万元，需求财政投入资金260万元，农户自筹资金50万元。

2.樱花园道路整治1公里，预计项目投入50万元，需求财政投入资金35万元，业主投入资金15万元。

3.实施全村农村厕所革命，新建农户卫生厕所62户、改建农户卫生厕所22户，农户安装3格式化粪池163户，预计项目投入65.6万元，需求财政投入资金33.21万元，农户自筹投入资金32.39万元。

（二）公共服务设施配套建设。预计项目投入资金98万元，需求财政投入资金98万元。

1.农耕文化村史馆扩面100平方米，预计项目投入资金7万元，需求财政投入资金7万元。

2.新建公共厕所2座，预计项目投入资金16万元，需求财政投入资金16万元。

3.新建垃圾处理中转站1座，配置垃圾箱20个，预计项目投入资金75万元，需求财政投入资金75万元。

（三）产业方面。预计项目投入资金26.5万元，需求财政投入资金26.5万元。

1.新植核桃100亩，丰产培育400余亩，预计项目投入资金22.5万元，需求财政投入资金22.5万元。

2.新型家庭农场4个。预计项目投入资金4万元，需求财政投入资金4万元。

五、保障措施

（一）明晰责任，协同推进。成立以雷智同志为组长，张国斌、赵财贸、谢欣霖、刘竞同志为副组长，镇党建办、镇财政所、镇交管办、镇生态环境保护办、镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、仁同坪村村“两委”为成员的乡村振兴县级示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇乡村振兴办，主要工作职能为创建工作宣传发动、组织领导、方案制定、统筹协调和督促检查等相关事项，办公室主任由白弥同志担任，赵芳芳、邓鉴文同志具体负责日常业务。同时，成立仁同坪村乡村振兴县级示范村创建工作推进办和仁同坪村项目建设业主委员会，以此确保项目顺利实施。

（二）强化引导，合力投入。按照“政府主导、群众主体、项目整合、信贷扶持、社会参与”与“基础设施政府投入为主、新居建设农户投入为主、产业发展业主投入为主”的建设机制，实现政府、社会、个人集约化投入，形成推进合力。加大政府投入引导，打捆叠加新村基础设施建设、小型农田水利建设、节能灌溉等各类涉农项目，实行集中投入。充分发挥群众主体作用，积极引导群众投入，通过政府奖补引导、信贷支持等优惠政策，引导群众自主投入示范村建设。优化金融信贷环境，鼓励信用社、邮储银行、农行等金融机构推出各类金融产品，支持新村建设。引导社会资本投入，鼓励支持企业和社会组织参与新居、基础设施、产业培育及医疗卫生、教育培训、文化体育等新村建设。

（三）创新机制，激发动力。始终把群众作为乡村振兴“第一责任人”，深入宣传发动，调动群众主动性和积极性，不断激发建设新动力，创新发展新机制。

乡村振兴示范村实施方案 篇5

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，我工作队深刻领会、吃透、把准要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，提升农业发展质量，推动乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化。结合本村实际和驻村工作队职责，特定如下工作计划。

一、基本情况

九曲湾村东至辰溪拓溪，西至太平溪村，南至桐木村，北至向某某，离镇府驻地4公里，美丽的锦江河自西向东傍村而过，面积约6.2平方公里。主要经济农作物为水稻、柑橘、油菜。全村12个村民小组，381户，1288人，长期外出务工人约670人，主要在贵州、广东、深圳等地打工就业。全村党员29人，其中长期外出务工党员6人。全村有山塘4座，水库1座，地灾点二个。

20xx年以来，新修村级公路18公里，实现组组通水泥路；修建入户便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成农网改造，20xx年9月份安装了路灯80盏，村民生活、生产用电均有保障。

20xx年新修了村部，实行坐班制，村民办事方便；20xx年7月完成了村级服务大楼前平台硬化；20xx年新修了村级文化广场，丰富群众业余生活。配有标准化村卫生室，有村医生1名，群众看病方便。

20xx年，村级环境卫生推行整合“五员合一”，共有人员12人，其中村级保洁员5名，特岗保洁员2名，生态护林员2名，养路人员1名。通过开展环境卫生“五员合一”整合工作，明确了责任意识，村级环境卫生明细改善。

二、工作思路与计划

（一）细化责任分工，逐项落实到人

认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

（二）着眼生活富裕，全力推进脱贫攻坚

全力推进脱贫攻坚作为美丽乡村建设的基础和前提抢抓政策机遇，精心谋划扶贫项目，持续培育增收产业，大力推进脱贫攻坚。加大党建工作力度，加强“红色引领”，发挥领导作用，带领各村党支部围绕打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，带领党员开展雨露计划培训；进一步夯实精准扶贫基层基础，深入落实“三个五”政策措施，加强扶贫领域作风建设，全面提升脱贫实效，大力实施乡村振兴战略，带动产业扶贫，着力发展集体经济，积极申报危房改造项目，解决农村安全饮水问题，加大基础设施建设

（三）加强基层组织建设，完善乡村治理体系。

实施乡村振兴战略，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。

加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。围绕加强村干部的教育培训和管理监督，提升基层组织战斗力，提高基层干部农村基层工作的本领及处理农村事务的能力;提升基层组织治理能力。积极探索乡村治理新模式，推选道德模范、乡贤成立村民议事会，实行由支部会议“提”、村民议事会“议”、村民代表大会“定”的村级事务决策机制，确保村民知情权、参与权、监督权。

（四）改善乡村人居环境，巩固农村环境干净整洁

建设规划更加科学。结合村庄总体规划，统筹考虑土地利用、村庄改造、产业布局等因素，高标准、高起点制定美丽乡村建设规划;基础设施更加完善。坚持把道路建设、环境治理、小型文化活动中心等美丽乡村建设工程作为实施乡村振兴战略的重要抓手；持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。

三、亮点谋划

（一）是推动区域特色产业有机结合。在科学谋划产业项目的基础上，围绕柑橘园管护，以盘活柑橘种植项目为目的，环环相扣，有机连结，使各个项目互利共生、协调发展。一是实施塘库水产养殖，为柑橘园管护提供便利；二是推进塘库治理，为水产养殖奠定基础；三打造铜矿小镇精品民宿产业，带动乡村旅游业发展，提高当地经济收入。以此方式壮大集体经济，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

（二）是深入开展党组织标准化建设。从规范组织党内生活入手，做到了组织生活有“计划”、有“内容”、有“总结”、有“亮点”；狠抓制度建设，不断完善党建各项工作制度和各项章程，确保每项党内工作都在制度内运行。

四、组织保障

（一）强化组织领导。聚焦巩固脱贫成果，坚持“四不摘”原则，坚持支部书记、村主任、第一书记、驻村工作队长齐抓推进，加强学习和调查研究，重要政策和工作举措亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动。村支部书记要立足本村实际，积极主动开展工作，确保责任落实、政策落实、工作落实。

（二）注重舆论引导。村两委干部、驻村工作队、第一书记、帮扶包户责任人等要广泛宣传党和政府决策部署、政策举措，要送政策上门入户，同时要引导农户围绕政策谋发展，依靠政策抓生产，享受政策得收益。充分调动干部群众的主体作用，增强自主自强意识，依靠自身努力增收致富。

（三）坚持党建保障。完善工作机制，提高基层干部投身乡村振兴的积极性和主动性。通过转作风、结对子、促提升、真帮扶、促发展，使广大党员干部在乡村振兴中增长才干、提高本领，实现基层党建与乡村振兴工作的互促共进。

（四）营造浓厚氛围。利用微信公众号、微信群等新媒体平台，深入宣传九曲湾20xx年工作谋划，生动报道乡村振兴所取得的骄人成绩、典型经验、典型人物、创新创造和丰富实践，聚集人气、激发活力。

乡村振兴示范村实施方案 篇6

一、示范村概况

（一）基本情况

韩庄村现有人口231户，707人，党员24人，入党积极分子7人，总耕地面积1076亩，人均1.5亩，区划面积0.66平方公里，村内以韩姓和辛姓为主，产业结构主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果种植为主。

（二）基础优势条件

1、区位优势明显。韩庄村位置优越，交通便利，示范村东临济徐高速连接线，直通济南、徐州等城市，向北沿G105可直达曲阜机场和济宁市区，向南2公里是正在建设的枣菏高速，名副其实的金乡县东大门。老万福河贯穿高河街道境内，位于示范村北部，是京杭运河的重要支线航道之一，目前已复航。

2、基础设施完善。近年来，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共计14300平方米,村级8条主干道和28条小街巷已全面实现硬化，实现村庄绿化面积10000余平方，示范村标识标牌、停车场、游客服务中心、厕所等必备的基础设施不断完善，有效地提升了示范村发展深度。

二、示范创建内容

（一）基本思路

以“五个振兴”为内涵，合理规划推进示范村建设。合理规划是前提，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是建设的重要内容。

（二）创建目标

一是环境生态更加宜居，卫生条件良好，无垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆放、人畜混居、水道淤塞等现象，绿化美化水平较高；二是基础设施更加完善，农房整洁美观，道路、饮水、医疗、文化、电力、电视、通信等设施建设比较完善；三是产业结构更加优化，引进农业龙头企业，转变农业种植结构，增加农产品附加值，基本形成了大蒜辣椒标准化种植生产体系以及产加销、贸工农一体，一二三产业融合的产业体系。四是乡村旅游更加丰富，打造成为主题突出，形象鲜明、内涵深厚、韵味独特的村庄。

（三）创建模式

按照示范村建设要求进行建设，突出产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”，实现农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。

（四）实施路径

1、实施产业振兴，构筑乡村振兴的动力支撑。韩庄村重点发展农业现代化产业体系，实施农业品牌化战略、农业绿色化战略、农业适度规模化战略、产业融合化战略，打造金东田园农产品品牌；壮大特色采摘休闲农业，建设集游玩、科普文化、休闲品尝、农耕体验于一体的大型果品采摘园。同时,开展相关主题活动,如采摘、果树认领、垂钓比赛等等,充分发挥果园的经济、观赏、体验、休闲、科教价值。通过招商引资，引进1家农业发展龙头企业，让一二三产业深度融合，延长农产品产业链，增加农产业附加值，提高群众收入水平。

2、实施文化振兴，构筑乡村振兴的核心灵魂。为进一步培育和践行社会主义核心价值观，引导广大家庭崇尚文明新风、树立良好家风、推动移风易俗。韩庄村集中开展“百善孝为先”主题教育活动，广泛开展身边好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳妇”和“最美家庭”等推荐评选活动，树立先进典型，以身边典型带动文明新风，传播正能量。倡导实施“半小时工程”，即在广大村民中大力倡导每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、布置家庭居室、搞好家庭净化美化，做到“五勤五不”，引导村民从小事做起，从自身做起，改变家庭脏乱差现象，树立良好生活习俗，逐步养成文明健康科学的生活方式。

3、实施人才振兴，培养乡村振兴的关键力量。韩庄村实施“新乡贤”、创业能人返村创业和工作，发展壮大党员队伍，优化人员年龄结构，锻炼后备人才，让后备干部实际参与新农村建设、矛盾纠纷协调化解、党员公益服务等工作。开展农民职业化教育，让群众熟练掌握一门技术，每年定期开展职业教育和创业培训。

4、实施生态振兴，构筑乡村振兴的绿色支撑。韩庄村位置处于金平湖水利风景区与东沟河夹角地带，水资源丰富，交通便利，区位优势明显，村内共有大小坑塘5个，水域面积约15400余平方米，韩庄村聘请专业团队，依照“人水相依、和谐共生”的理念，规划设计了自东沟河向西，经辛庄自然村东侧，环绕整个韩庄的高标准水系提升工程。大力实施人居环境综合整治工作，让村庄更美，环境更优，水更清。

5、实施组织振兴，筑牢乡村振兴的坚强堡垒。韩庄村党支部将服务型党组织建设作为为民排忧解困、提高群众满意度的有效途径，村党支部班子以上率下，认真按照“一好三办六问”的“1306”工作法，扎实开展“村干部轮流坐班”、“民事代办”等工作，采取定点值班、上门服务等形式为群众生产生活提供便利，群众代办事项办结率在90％以上，“大事小事找干部”已经成为村民的共识。

三、重点支撑项目

1、金东田园项目。金东田园现代农业示范基地项目，该项目以设施农业为发展方向，建设内容主要有“玻璃智能温室”、“薄膜连栋智能温室”、开心农场、百果园、儿童科普教育及拓展基地等八大部分，总面积约32亩。通过温室智能化操作，可实现温度、湿度及水肥一体化运作，种植车厘子、树莓、火龙果、百香果、立体无土栽培草莓等高端蔬果20余种、3000余棵，可容纳约80人同时进行采摘。

2、开心农场项目。开心农场项目，占地16亩，将农田划分66平方米的小块为单位，每一单位向种植者出租，每年租金1000元，由开发商专人协助管理，可向种植者提供浇水、除草、施肥、平整土地等环节服务。

3、金平湖百果园项目。百果园位于韩庄村金平湖风景区沿岸，比邻金平湖湿地公园，紧邻济徐高速连接线，总占地面积2300多亩，计划开发1000亩。园区风景宜人，土地肥沃，既是果树、苗木的理想地段，又是富禽养殖的佳处，更是郊游休闲、避暑修心、强身健体的人间仙境。百果园设计定位为生态观光果园，园区布局以果树为主、国林植物为辅。

4、金平湖文旅项目。韩庄村大力发展休闲农业与乡村旅游产业，依托国家级水利风景区，举办中国（金乡）油菜花艺术、捷安特自行车拉力赛、山东（金乡）桃花艺术节、金乡民俗小吃艺术节及承办大中型艺术文化活动，为经济发展注入新活力。

四、创建进度

根据各重点项目的施工建设特点，示范村将从2020年开始全面建设：

（1）2020年为创建启动年，主要包括领导小组等管理机构构建，示范村项目开工建设；

（2）20xx年为全面建设完成阶段，全面完成产业融合工程建设等。

五、保障措施

（一）加大扶持力度

鼓励农户以土地承包经营权入股发展产业化经营，鼓励村级集体组织和工商资本领办创办合作经济组织。继续落实就业扶贫政策，鼓励有劳动能力、有劳动意愿的贫困人口参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，增加劳务收入。

（二）拓宽用地渠道

推进农业用地流转政策，坚持农村基本经营制度，支持示范村内建设单位与示范村所在农村集体组织按照市场运作、自愿有偿的原则，推进农村土地经营权依法流转和有效利用，适当对农村土地经营权流转进行价格补贴，稳定流转关系。

强化资金支持

在稳步增加投入的同时，进一步整合涉农资金，提高资金使用的聚合力、精准度和实效性。充分发挥财政资金引导作用，通过资本合作、财政贴息、以奖代补、建立基金等多种形式，撬动金融和社会资本协同支持示范村建设。

乡村振兴示范村实施方案 篇7

产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神，聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农，以实施“七大行动”为抓手，按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求，不断优化产业结构，做强农业特色品牌，提高现代农业综合效益和竞争力，推动我县从农业大县向农业强县迈进，在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。

（二）发展目标

到2025年，全县农业总产值达到62亿元，农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个（泰和乌鸡），产值超10亿元产业4个（稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛），建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业产业结构和区域布局明显优化，现代乡村产业体系基本形成，农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升，农业质量效益和竞争力显著增强，农民增收渠道持续拓宽，农业现代化步伐明显加快。

二、主要任务

（一）实施规模拓展行动，做大农业生产总量。

1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求，严守耕地红线，健全耕地抛荒整治长效机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，到2025年全县建成或提标改造高标准农田60万亩，积极推行项目区“田长制”管护模式，引导项目区耕地规范有序流转，培育壮大粮食经营主体，支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策，大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范，深入实施优质粮食工程，加大主导品种和主推技术的推广力度，确保到2025年全县粮食播面稳定在130万亩以上，总产稳定在10亿斤以上，其中优质率达80%以上，巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策，加快推进县级粮食储备库建设，抓好粮库智能化升级改造，加强地方储备粮油管理，落实地方政府粮油储备规模，健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策，抓好非洲猪瘟常态化防控，建立生猪生产调控机制，引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能，发展现代化屠宰加工，到2025年全县生猪存栏达到60万头，母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建设，到2025年新增设施蔬菜15000亩，新建城郊蔬菜基地2500亩，蔬菜播面达到26万亩，总产40万吨，蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖，力争到2025年全县肉牛出栏达到18万头，水产品产量达到2.8万吨（特种水产达1.23万吨）。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局，各乡镇场〕

2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势，围绕“抓两头、带中间、延链条，深研发、建标准、树品牌”的发展思路，以泰和乌鸡保种场为主体，依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所，加大泰和乌鸡选育力度，开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作，加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地，发展林下生态养殖，加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设，引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设，精准对接国家级龙头企业，打好产业招商攻坚战，鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区，扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强；加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设，鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作，研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求，推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展，建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等，培育一批网红产品和网红打卡点，巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到2025年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上，培育万羽以上养殖企业50家，培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上，年加工转化率达到80%以上，实现泰和乌鸡产值100亿元，将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。〔责任单位：县乌鸡产业发展中心、县高新区、县工信局、县商务局、各乡镇场〕

3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动，深入实施井冈蜜柚（橘）高质量发展工程，抓好井冈蜜柚（橘）标准园建设，低产桔园改造，蜜橘品种更新和品质提升，强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设，提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升，从2022年起每年低产改造0.2-0.3万亩，到2025年全县井冈蜜柚（橘）新增种植面积2.36万亩（总种植面积达到9万亩），总产达到10万吨，产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略，重点打造“县域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和萝卜）两大系列品牌蔬菜，巩固提升万合竹篙薯标准园建设，引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作，加快系列产品开发；大力发展萝卜加工，扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到2025年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设，培育茶叶产业领军企业，力争到2025年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植，创建一批道地药材种植基地，力争到2025年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业，推动竹木产业转型升级，力争到2025年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩，新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业，2022年新增稻虾平养3000亩，到2025年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局，各乡镇场〕

（二）实施品质提升行动，厚植产品质量优势。

4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作，建立全县农业种质资源数据库和保护名录，健全种质资源鉴定评价体系，加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度，完善提升泰和乌鸡国家级保种场，引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设，重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设，加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良，争创国家级种业产业园（泰和乌鸡、生猪），规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场，与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度，加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度，培育一批“育繁推一体化”骨干企业，推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管，规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县财政局，各乡镇场〕

5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品，制订完善生产技术规程，建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系，抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作，打造绿色有机农产品产业链，稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理，力争到2025年全县“两品一标”农产品总数由2021年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管，全面推行承诺达标合格证制度，加强农产品质量检测体系建设，全县农产品监测合格率稳定在98%以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县市场监督局，各乡镇场〕

6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理，持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理，加强农作物秸秆综合利用，广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术，建立一批绿色防控示范区，加快推进傲农有机肥厂项目建设，建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业，推行种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环养殖模式，推进稻虾（鱼）综合种养，修复和完善生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，建立健康稳定的田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型，抓好受污染耕地治理修复，加强耕地土壤环境质量分类管理，建立耕地质量监测体系，提升耕地质量。到2025年，全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物绿色防控覆盖率达到50%以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上，受污染耕地治理修复达到国家质量标准。〔责任单位：县农业农村局、县生态环境局，各乡镇场〕

（三）实施主体扶强行动，激发创新创业活力。

7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念，加大农业招大引强力度，深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流，聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项，深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动，吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制，积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题，重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点，加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的龙头企业集群建设，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设种养基地。到2025年，培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上，其中国家级重点龙头企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局，县委统战部、县工信局各乡镇场〕

8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，开展“空壳社”常态化清理，加强示范社评选、认定和监测，创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社；实施家庭农场培育计划，健全名录管理制度，完善政策支持体系，强化指导服务，创建一批省级示范家庭农场，抓好家庭农场联合会巩固提升工作，完善运行机制，实现由“单打独斗”到“抱团发展”；支持专业大户通过土地流转等方式，发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡，参与乡村产业发展。到2025年，培育国家级农民合作社示范社5家以上，省级示范社10家以上；省级示范家庭农场20家以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县委统战部，各乡镇场〕

9.培育高素质乡村人才。持续推进现代农民教育培训和“一村一名大学生工程”招生工作，聚焦农业产业发展，开展“我为家乡代言”农产品电商直播带货等系列活动，分类分层分模块开展培训，培育一批职业农民带头人、种养业发展带头人、农业社会化服务带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人。持续巩固提升“田教授”品牌，常态化开展“田教授”技术服务，推动“田教授”和“洋教授”精准对接，运用好“田教授”智慧云APP，持续完善农技人才在线服务、积分管理、考核激励机制，促进产才融合、高层次人才与农村实用人才融合。优化乡村创业环境，支持农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等到乡村创办企业、家庭农场或专业合作组织。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县委组织部、县人社局、县退役军人事务局，各乡镇场〕

10.健全社会化服务体系。按照“主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展”的原则，加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，持续深化与粤港澳大湾区、长三角等地产销合作，推进农产品“两上三进”“进京入深”，开展“农超对接、农市对接、农校对接”行动，大力发展农产品电商。允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。鼓励“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农业新品种、新技术试验示范推广工作。扩大农业生产全程社会化服务创新试点范围，因地制宜推广嘉农惠农机合作社代耕代种、土地托管、烘干收储等服务模式。围绕粮食主产区建立一批工厂化育秧和综合农事服务中心，推进水稻全程机械化。到2025年，其中稻谷机械化烘干厂由2021年的50多家增加到100家以上，实现乡镇全覆盖，建成省级综合农事服务中心5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县供销社，各乡镇场〕

（四）实施动能提升行动，强化农业科技支撑。

11.加快数字农业发展。深入推进省提出的数字经济做优做强“一号发展工程”，强化数字赋能，促进农业转型升级。实施数字乡村试点、数字农业创新应用建设工程，加快种植业、畜牧业、渔业、种业、农机数字化建设，打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。以农业龙头企业、现代农业示范园区为重点，大力推广物联网、大数据、云计算等信息技术，对接好“大北农集团”数字农业项目（此项目将打造品牌化、标准化、科学化、生态化四化数智新农村，构建智慧农业云平台，优质农产品全溯源的中国农业4.0），带动汪陂途都市农场、西昌禽业有限公司、万合火爆专业合作社，建设一批省级农业物联网示范基地。实施区块链应用发展三年计划，针对泰和乌鸡、有机茶油、有机茶叶等特色农产品，加快推进“区块链+农特产品”应用试点，推进“电子商务进万村工程”。推进12316服务、农业社会化服务、土地流转、职业农民培训在线化，促进农村社会化服务数字化升级。农村生活垃圾治理等乡村治理工作中使用“万村码上通”5G长效管护平台，实现村村全覆盖，治理能力显著提升。〔责任单位：县农业农村局、县委网信中心，各乡镇场〕

12.强化农业科技创新。完善农业农村信息化基础设施建设，信息进村入户工程。依托江西省“1+2”智慧农业系统，开展农产品质量溯源试点，建设泰和乌鸡等特色农产品质量安全溯源监管中心，实现农产品质量安全“一网追溯”，争创“农产品质量安全示范县”。培育符合现代农业发展要求的科技创新主体，鼓励农业龙头企业和专业合作社围绕良种选育、农机智能装备、农产品质量安全追溯、农业资源高效利用、农产品精深加工等领域开展核心关键技术重点攻关，形成自主知识产权。加强与中科院、浙江大学等科研院校对接合作，建立农业科技研发平台，推动实施一批农业科技重大专项。主动对接国家和省级重大人才工程，积极引进农业技术人才和创新团队，加快建设农业创新性人才队伍。大力推行科技特派员和农技指导员制度，积极推广“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，提升农业科技成果转化应用率。力争到2025年，农业科技进步贡献率达到65%以上。〔责任单位：县农业农村局、县委编办、县人社局、县科技局、县委组织部、县工信局，各乡镇场〕

（五）实施产业集聚行动，增强示范带动效应。

13.做强园区平台。加强资金、土地、人才等要素保障，大力推进武山现代农业示范园、螺溪鑫润荣省级现代农业示范园和螺溪瑞泰现代农业（蔬菜）产业园申报创建国家级现代农业示范区和国家级畜禽种业现代农业产业园，统筹提升生产、加工、研发、示范、服务等功能板块，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，将其打造成集“科技集成示范、绿色智能生产、田园山水休闲、E商互联互通”有特色、高水平的农业科技示范园区，引领现代农业产业高质量发展。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县工信局、县财政局，各乡镇场〕

14.打造特色产业集群。依托本县资源禀赋，按照“因地制宜、科学布局”的原则，在全县设立四个产业振兴示范区，即环井冈山机场示范区（包括螺溪镇、禾市镇、南溪乡，以打造螺溪蔬菜产业园、螺溪万亩稻虾基地、绿色巨农禾市生猪养殖小区、傲农南溪生猪养殖小区为主），苏马线示范区（包括苏溪镇、马市镇、武山养殖场，以打造原种泰和乌鸡、佳和肉牛养殖、蜀口生态旅游、苏溪百合、苏溪牧歌滩尾等农旅产业为主），沿澄线示范区（包括澄江镇、沿溪镇、泰和垦殖场、万合镇、塘洲镇，以打造竹篙薯、绿色蔬菜、有机果茶为主），泰兴线示范区（包括冠朝镇、上模乡、沙村镇、老营盘镇，以打造绿色大米、生猪生态养殖、生态果园为主）。同时，按照“一村一品”的发展思路，巩固提升“一村一社一基地”建设，形成串珠成线、连块成带、集群成链的区域性优势特色产业集群。〔责任单位：县农业农村局、县林业局，各乡镇场〕

（六）实施三产融合行动，拓展乡村产业新业态。

15.大力发展精深加工。聚焦泰和乌鸡、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生猪、水产等绿色食品产业链，按照“高大上”“链群配”的思路，引进培育一批“高精特新”农业龙头企业。落实省厅“强链争先”文件精神，到2025年农业产业化龙头企业实现“质优、量增、链全”。积极鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作，推广运用新工艺、新技术、新装备，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平，开发一批拥有自主知识产权和核心技术的产业品牌。支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制等食品类初加工，打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。优先在中心镇布局建设一批农产品加工项目，打造一批农产品流转加工中心，实现加工在镇、基地在村、增收在户。到2025年，全县主要农产品加工转化率达到75%以上。〔责任单位：县农业农村局、县工信局，各乡镇场〕

16.推进冷链物流体系建设。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施，支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。大力推广“互联网+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行贷款等项目资金，加快推进泰和农产品综合交易中心建设，在交易中心建设现代化农产品集散平台，配套完善农产品冷链、仓储、运输设施和农产品集散电子信息系统，以粮食、蔬菜、水果、泰和乌鸡、肉牛、生猪等系列加工产品为主打产品，将其打造成农产品产地、销售综合性的农产品集散中心。〔责任单位：农业农村局、县商务局、县供销社，各乡镇场〕

17.做优乡村休闲旅游业。深入挖掘农村特色资源，拓展农业生态、休闲、文化等多种功能；开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目，大力发展创意农业、体验农业。加快实施春浮园田园综合体、蜀口生态岛、亩基岛等旅游项目，引导春浮园、蜀口生态岛创建国家级、省级田园综合体品牌，重点打造石山晨海乡村游、上圯乡村田园综合体（石田村）、老营盘高垅坑植物园、水槎西阳山畲乡民宿及天湖山旅游景区、苏溪八一八康养项目，培育一批美丽休闲乡村、推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，构建“点线面”结合的乡村旅游发展格局。〔责任单位：县农业农村局、县文广新旅局，各乡镇场〕

18.积极培育新型业态。大力发展批发零售、养老托幼、法律咨询、信息中介等乡村新型服务业，推动传统服务业升级改造，提升农业资源附加值。加强传统工艺和“非遗”手艺的保护与传承，培育传统产品制造、手工业基地，壮大乡村文创产业。加快农村电商发展，引导生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务，积极培育直播电商、生鲜电商等新业态。推进“快递进村”工程，支持邮政快递企业延伸乡村物流网络，改造提升农村寄递物流基础设施，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。瞄准富民产业、农产品加工、休闲农业等领域，大力开展农业招大引强，到2025年引进农业知名领军企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县供销社、县邮政分公司，各乡镇场〕

（七）实施品牌创建行动，提高特色农产品竞争力。

19.创优“井冈山”区域公用品牌。紧抓江西鄱阳湖稻米产业集群建设项目实施的契机，大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌和白凤品牌建设，加强稻花香种业与白凤米业、江南香米业等企业自主品牌建设，促进品种与品牌相结合，发展“井冈软粘”、“井冈虾稻”、“井冈香稻”三大产品。同时发展特色果业（井冈蜜柚、井冈蜜橘）、大品种蔬菜（泰和竹篙薯、泰和萝卜）以及井冈茶叶等特色优势产业，建立健全“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系，实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销，着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到2025年，纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上，认证授权经营主体30家以上，实现品牌价值30亿元以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

20.加强产销对接。主动对接“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略，积极融入“赣鄱正品”“湘赣红”产品宣传，推动优质农产品进园区、进景区、进社区，扩大泰和农产品影响力，力争到2025年创建赣鄱正品8个(到2021年全县已创建泰和乌鸡、半边天、嘉泰3个)。持续深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地产销合作，推动农业经营主体与省内外批发市场、电商企业、大型超市、果蔬连锁品牌等农产品流通企业有效对接，畅通农产品流通渠道。鼓励农业龙头企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，到2025年全县入围大湾区“菜篮子”生产企业由2021年的1家增加到5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

三、保障措施

（一）加强统筹协调。坚持把乡村产业振兴作为乡村振兴的重中之重。建立农业农村部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。加强对乡村产业发展的组织、调度、督导，形成县、乡、村三级齐抓共推的强大合力。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（二）完善政策措施。县财政要在农业产业化经费中安排乡村产业发展专项资金，主要用于基地建设、产品加工、品牌建设、产业保险等方面。落实农业企业、农民合作社税收优惠政策。强化金融服务，充分利用“财政惠农信贷通”、“地押云贷”、“白凤贷”、“乌鸡保”等融资渠道，加大对新型农业经营主体的支持力度。大力推广农村承包土地的经菅权抵押贷款。落实农村产业融合发展用地优惠政策，在新增建设用地计划指标和农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、休闲农业等设施农业建设用地上给子优先保障。〔责任单位：县财政局、县税务局、人民银行泰和支行、县自然资源局、县林业局、县农业农村局，各乡镇场〕

（三）强化责任落实。强化分类指导，梳理并解决制约乡村产业发展的瓶颈问题，促进新型农业经营主体与农户利益共享，提升产业竞争力。将乡村产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核和高质量发展绩效考核，强化考核成果运用，将考核结果与乡村产业发展相关项目资金安排挂钩。〔责任任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（四）注重宣传引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法和发展模式，宣传推广一批农业龙头企业和农村创新创业等典型案例，全方位、多角度展示我县乡村产业发展成效，营造社会参与崇尚创新的乡村产业发展良好氛围。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

乡村振兴示范村实施方案 篇8

为深入贯彻中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》、《关于深化供销合作社综合改革的决定》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，中华全国供销合作总社《关于全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程的指导意见》，《省供销合作社全面实施农业社会化服务惠农工程实施方案》精神以及市委加快率先实现农业现代化的有关决定，充分发挥供销合作社在促进小农户和现代农业发展有机衔接、实现乡村振兴战略中的重要作用，结合我县供销合作社实际，现制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

二、目标任务

到20xx年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

三、强化惠农服务平台网络创建及功能提升

惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

四、不断拓展农业生产托管服务

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在20xx年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在20xx年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的'条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

五、推进涉农协同服务机制建设

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

六、加强组织领导和政策保障

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

（一）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。

乡村振兴示范村实施方案 篇9

为有效解决如期实现xx目标，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx，特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。

到20xx年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到20xx年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

三、基本原则

(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

四、主要建设内容

(一)实施产业转型升级行动

乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到20xx年末，全村共种植核桃x亩，建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩，每亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩，建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩)，扶持发展茶叶加工小微企业x个以上，建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设，在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植，每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)。

2.加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里，建设田园休闲景观亭x个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立x个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

(二)实施人居环境提升行动

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里，实施村组道路硬化建设x公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里，建设蓄水池x个x立方米，进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里，安装变压器x台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘(污水处理池)x个，新安装太阳能路灯x盏，建设公共厕所x个，建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇，对xx河xx段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对xx村x户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

(三)实施繁荣兴盛农村文化行动

乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

(四)实施构建乡村治理新体系行动

乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安xx”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;生态促富，加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

(五)实施农村民生保障行动

乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善xx办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康xx”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

五、保障机制

(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组，对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。

(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约x多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。

乡村振兴示范村实施方案 篇10

为深入贯彻中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》、《关于深化供销合作社综合改革的决定》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，中华全国供销合作总社《关于全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程的指导意见》，《省供销合作社全面实施农业社会化服务惠农工程实施方案》精神以及市委加快率先实现农业现代化的有关决定，充分发挥供销合作社在促进小农户和现代农业发展有机衔接、实现乡村振兴战略中的重要作用，结合我县供销合作社实际，现制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

二、目标任务

到20xx年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

三、强化惠农服务平台网络创建及功能提升

惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

四、不断拓展农业生产托管服务

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在20xx年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在20xx年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

五、推进涉农协同服务机制建设

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的.横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

六、加强组织领导和政策保障

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

（一）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。

乡村振兴示范村实施方案 篇11

为进一步深化实施乡村振兴战略，在《XX镇实施乡村振兴战略三年行动计划（20xx-20xx）》基础上，目标再明确，任务再细化，措施再具体，确保乡村振兴战略取得实实在在的效果，特制定如下实施方案。

一、关于产业振兴

围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入，着力发展壮大一、二、三产业规模，突出抓好农业“新六产”，以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”，实现农民富的目标。

（一）实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作，以镇工业园区为依托，培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业，带动农民在家门口充分就业，以就业促增收。

（二）实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业，通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业，以创业拉动就业，增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”：20xx年，推动大庄村壮大假发制作产业，束村壮大玩具加工产业，徐堂村壮大木材加工产业，打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”；20xx年，推动高村壮大粉皮加工产业，孔家茅滩村壮大羽绒加工产业，李官集村壮大足球制作产业，打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”；20xx年，推动沙沟村壮大毛巾加工产业、XX村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业，打造沙沟村、XX村、韦楼村3个“特色产业典型村”。

（三）实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势，以“三区一带”建设为引领，建立环镇特色农业产业圈。

1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势，做好主动融入的文章，通过外部招引和内部培植，大力发展设施农业、观光农业和休闲农业，以培植示范基地为突破，逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心，向西带动王楼村，向北带动XX村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业，建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处，总面积1万亩以上，示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将XX镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。20xx年，完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设，示范区涉及村完成整村土地流转，建设完成鲁泽湖畔庄园，将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园，同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚，发展蔬菜种植产业，向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业；20xx年，以鲁泽湖畔庄园为核心，辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块，建成面积达3000亩生态农业示范区；20xx年，继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块，发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业，完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。

2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头，向东向北发展，集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园，注册农产品商标，发展品牌农业，建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证，完成品牌商标注册，提高产品附加值。20xx年，完成示范区的详细规划和无公害认证，示范区涉及村完成整村土地流转，扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积，对园区内的优良品牌进行高标准塑造，主要产品获得国家“无公害农产品”认证，完成农产品经营主体注册、商标注册；20xx年，主要完成绿色产品认证工作，在园区内开展生态循环农业示范活动，所有生产过程均按照绿色产品要求进行，至少打造三个绿色产品品牌，获得国家“绿色产品”认证；20xx年，主要完成有机产品认证和产地认证工作，在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上，进一步塑造XX果蔬品牌，园区内的所有农产品均获得“绿色产品”认证，至少三种产品获得“有机产品认证”，至少两种产品获得“农产品地理标志”认证，建成北园品牌果蔬产业示范区。

3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势，在发展好果蔬种植业的基础上，培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业，发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目，建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的全产业链农产品深加工园区。将XX果蔬品牌打出去，提高农产品附加值，增加农民收入，彻底改变单纯以种植为主的发展状况，扩规模、提档次，发展农业“新六产”，实现一、二、三产业融合发展。20xx年，完成园区的详细规划，至少招引一家大型果蔬产品加工企业，实现企业落地生产，引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品，同步开展优质农产品电商销售工作；20xx年，继续深化园区建设，至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产，同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家，农产品电商销售达到总销售量的30%以上；20xx年，规划建设农产品物流中心一处，建设产品展示体验厅一处，农产品电商销售比例达到总销量的50%以上，完成XX农产品深加工电商园区建设。

4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势，发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源，建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业，生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品，申请“三品一标”认证。20xx年，完成产业带详细规划，产业带所涉及村庄完成整村土地流转，产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上，在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企业，完成企业落地生产，同步开展“农产品地理标志”申请工作；20xx年完成牛蒡产业链建设，深化牛蒡产品开发，让牛蒡产品以高价值走出XX，“XX牛蒡”获得“农产品地理标志”认证，完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。

二、关于人才振兴

人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才，盘活农村人力资源市场，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。

（一）建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓，建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库，逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。20xx年底，基本建成数据库，20xx-20xx年，各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增，到20xx年底，确保人才规模稳定在1000人左右。

（二）建立人才培养培训机制。依托现有资源，摸清人才层次和需求特点，加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系，建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从20xx年起，每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次，培训人数不少于20xx人次。

（三）建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度，为各类人才营造干事创业的`良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才，在符合党员发展原则的前提下，优先发展入党，对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才，优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时，优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目（基地）挂牌制度，每年择优评选3家。

三、关于文化振兴

（一）突出阵地建设。

一是对镇文体中心进行完善提升，完善管理使用制度，优化功能区划分，建立健全公共开放使用长效机制。20xx年，完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设，镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升，打造成为我镇对外展示新名片；20xx年，规范化开展各项文化活动，创建全县、全市文化建设示范工程；20xx年，创建省优文化服务品牌。

二是实施村综合文化服务中心建设。20xx年，完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上，提升服务中心服务承载能力，为文化振兴提供场所保障。

三是深度挖掘文化底蕴，打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等，全面记录XX传统乡村社会的文明传承历程。20xx年，建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村；20xx年，围绕“兵部尚书路迎”“XX人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源，打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆；20xx年，全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。

四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度，拓宽图书补给渠道，全镇30个村实现村村建有农家书屋，每村藏书不少于1000册。20xx年，完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级；20xx年剩余20个村全部改造升级。

（二）狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查，建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。20xx年，实施“一村一文化骨干”培育工程，为每村至少培育1名文艺骨干，培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村组建村级民间文化艺术团。20xx年，依托镇文化服务中心，组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心；20xx年，组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团；20xx年，以管区为单位，集中各村文化艺术人才，成立管区民间艺术团。

（三）注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情，培养和激励乡土艺术家，鼓励他们用身边的人演身边的事，突出社会主义核心价值观和时代主题，创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对XX村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘，结合时代特点，不断推陈出新，用老传统讴歌新时代。20xx—20xx年，每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映XX人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、XX公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹，讲好XX故事，传播XX声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报，对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。

（四）丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动，每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度，每年送戏不少于30场，电影不少于30场，图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动，在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处，每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次，每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度，深入开展“扫黄打非”活动，坚决打击低俗文化演出，净化全镇文化市场。

四、关于生态振兴

（一）提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准，持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上，到20xx年，夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村，王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村，续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村，达到美丽乡村C类村建设标准。积极争取上级政策支持，按照美丽乡村示范村建设标准，每个村投资100万元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一个美丽乡村示范村，20xx年打造大庄村，20xx年打造孙场村、王庄村，20xx年打造李官集村。

（二）深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程，利用3年时间，全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。20xx年底，开展第二批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年上半年，开展第三批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年下半年，开展第四批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年上半年，开展第五批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年下半年，对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升，真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。

（三）实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美XX”的总目标，加快推进镇驻地基础设施改造提升。20xx年，实施“硬化”工程，在105国道两边铺设路沿石，对现有国道两侧排水沟进行改造提升，铺设石材面砖，建设检查井，对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化；实施“绿化”工程，对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿，对现有树穴进行美化优化，全面提升绿化的档次及品位；实施“美化”工程，对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升；实施“亮化”工程，在现有路灯基础上，逐步进行太阳能路灯改造，20xx年，实现105国道两侧路灯亮化，20xx年，实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。

（四）抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求，借助“三年集中攻坚”专项行动，到20xx年底，全镇新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按双向两车道设计，硬化路面不低于6米，满足农村群众日益增长的交通需求。20xx年，重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设；20xx年，重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。

（五）加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设，20xx年，完成泉河污水处理厂主体建设；20xx年，完善北园社区、XX社区、中心社区、王庄社区、XX工业园污水主管网建设，配套建设污水主管网9.5公里，争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善XX村、大庄村两个村庄污水管网建设，依托村内坑塘建设人工湿地，有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作，成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组，各村成立管护组织，以管区为单位，每个管区配备1辆粪液收集车辆，实现粪渣、粪液有效利用。

（六）扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策，加快推进新型城镇化建设，通过撤村并点、合村并居，引导农村群众向新型社区集中，重点推进北园社区、XX社区建设。20xx年，完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程，供电、供水、供气等基础设施同步建设，完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作；20xx年，启动北园社区回迁，年底确保三个行政村群众顺利回迁，并完成村庄复垦工作。20xx年，启动XX社区沙岗村回迁楼房建设，同步推动沙沟村、乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向XX社区集中；20xx年，沙岗村实现回迁并复垦，沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设；20xx年，逐步完善小城镇公共服务设施建设，持续提升公共服务水平，满足群众对居住环境的需求，加快城乡一体化建设步伐。

五、关于组织振兴

组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍，夯实党在农村的执政基础，推动农村各项事业健康平稳有序发展。

（一）坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活，推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。20xx年，重点打造美化村、束村和孙村；20xx年，重点打造XX村、夏庄村和大庄村；20xx年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选，奖先评差，激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设，每月至少开展两次志愿服务活动。

（二）全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”，转变增长方式，推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+X”（“1”即资源型增收路径；“X”为多种形式的非资源性增收路径）模式，实施非资源性收入占比“235”三年增长计划，拓宽增收渠道和增收路径，推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。20xx年底各村非资源性收入达到20%以上，20xx年底达到30%以上，20xx年底达到50%以上。确保20xx年底村村收入超过10万元，20xx年底前50%以上的村收入过20万，打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求，严格兑现奖励政策，从村集体收入中按比例提取奖励村干部。

（三）打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上，统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放，全力打造党建示范区升级版。20xx年初见成效，20xx年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范区，示范带动全镇党建工作再上新水平。从20xx年开始，围绕XX社区、北园社区，打造区域性党建品牌，建设新的党建示范高地。

（四）着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村级班子动态管理机制，结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况，每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的，对村支部书记进行约谈；连续两次纳入的，对村支部书记进行诫勉；连续三次纳入或年度内被纳入三次的，对村支部书记进行调整。到20xx年，村村建成过硬支部，评星定级全部达到4星以上，90%以上的村达到5星。

六、关于工作机制

（一）实施乡村振兴“533”示范引领计划。即：紧扣乡村振兴五大振兴主题，分别制定三年行动计划，每个领域每年至少培育打造三个示范典型，明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限，确保每年在每个领域都取得新突破。

（二）建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务，每季度由领导干部分别带队，到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核，并排名通报。

（三）实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目，由领导干部分头包保，组建专班队伍，强化工作措施，严格按照时间节点完成任务。

乡村振兴示范村实施方案 篇12

为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴宿松样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打造一批符合宿松特色的乡村振兴示范乡(镇)村和示范区。通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、基本原则

(一)坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大举措推进乡村振兴。

(二)坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想，从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

(三)坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门资源、资金，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，积极推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。

(四)坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综合考虑全县不同区域产业基础和发展现状，分类施策，突出重点，补齐短板，展现特色。

三、创建目标

按照“抓点连线成片”的思路，着力实施“322+N”乡村振兴示范创建行动。

(一)3个示范区:重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以点带面，辐射带动，打造乡村振兴宿松样板。

(二)2个示范乡镇:洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。

(三)20个示范村:在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。

(四)N个乡村振兴示范乡村(区):按照创建申报要求，分年度开展示范乡村(区)申报。

四、资金安排

大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确定当年对各示范区、示范乡(镇)、示范村的资金补助标准。其中20xx年从衔接资金中支持的标准为:洲头乡和趾凤乡2个示范乡安排资金原则上不少于800万元;20个乡村振兴示范村(除洲头乡和趾凤乡以外每个乡镇1个)，每个示范村原则上不少于100万元;五里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3个乡村振兴示范区，每个示范区安排资金原则上不少于800万元。

五、创建内容

(一)聚焦乡村产业，促进农村发展

1.发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展一个主导产业或建设一个产业基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇等)示范乡镇积极实施158行动计划，建设长三角农产品生产加工供应基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示范乡镇等)

2.支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引”工作力度，培育产业链，推进产业融合发展，吸引农民就地就近就业，创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农业产业园。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范乡镇等)

3.坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、洲头葡萄、宿松香芽”等品牌的基础上，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展"三品一标"农产品认证。积极创建具有宿松特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局，各乡镇等)

4.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济，巩固拓展农村集体产权制度改革和"三变"改革成果。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等)

5.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡镇等)

6.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。(责任单位:县乡村振兴局，各乡镇等)

(二)聚焦乡村建设，补齐农村短板

1.推进乡村建设规划设计。示范乡村(区)要立足现有基础，凸显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的村庄规划。示范，乡镇要强化集镇的区域中心服务功能，按照城乡融合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水平。(责任单位:县资规局、县住建局，各乡镇等)

2.推进基础设施城乡一体化。示范乡村(区)要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路”工程建设。(责任单位:县交运局，各乡镇等)实施农村供水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均达到100%。(责任单位:县水利局、县卫健委，各乡镇等)示范乡村(区)农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率达到省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等)示范乡镇建有标准化集贸市场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。(责任单位:县商务局、县住建局、县市监局，各乡镇等)示范乡村(区)内实现千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源整合;示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。(责任单位:县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局，各乡镇等)

3.推进基本公共服务均等化。示范乡村(区)要推进基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡村卫生院(室)标准化信息化建设100%达标。(责任单位:县教育局、县卫健委，示范乡镇等)要积极推进文化惠民工程和全民健身工程，示范乡镇建有体育“三个一”工程(一个1000平方米室内健身中心、1个20xx平方米健身广场、一个多功能球类运动场)，示范村建有健身场所。(责任单位:县文旅体局，各乡镇等)示范乡镇建有标准化敬老院，示范村建有一个养老服务中心，可与残疾人之家统筹使用。(责任单位:县民政局、县残联，各乡镇等)示范乡村(区)要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业，加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。(县人社局，各乡镇等)

4.推进人居环境生态宜居化。示范乡村(区)要巩固农村人居环境“六乱”整治成果，全面提升人居环境，达到线上有看点、点上有亮点的目标。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位，各乡镇等)加快农村杆线整治，有效遏制"蜘蛛网”现象。(责任单位:县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司，各乡镇等)加快交通沿线整治，消除交通安全隐患，交通主次干道环境干净整洁、绿化美化有序。(责任单位:县交运局、县林业局、县住建局，各乡镇等)按照“六有"标准，加快建立长效管护机制，确保常态保洁。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局等相关县直单位，各乡镇等)积极开展美丽庭院创建。(责任单位:县妇联，各乡镇等)

(三)聚焦乡村治理，维护农村稳定

1.政治引领。示范乡村(区)要推进党建引领信用村扩面选点建设，加强党组织标准化、规范化、信息化建设，设置一个党内政治生活馆，每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，组织宿松“好支书”评选活动。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局，各乡镇等)

2.自治为基。示范乡村(区)要建立村民议事机制，完善村民代表会议制度，发挥“一约五会”作用明显。(责任单位:县民政局、县委组织部、县委宣传部，各乡镇等)

3.法治为本。示范乡村(区)要积极开展平安乡村创建、民主法治示范村创建，确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户，配有法律顾问，到20xx年底，每个自然村(村民小组)至少培养3名“法律明白人”。(责任单位:县委政法委、县司法局、县公安局，各乡镇等)

4.德治为先。示范乡村(区)要开展社会主义核心价值观教育，实施文明创建工程;示范乡镇要积极争创省级文明乡镇，示范村要争创市级文明村庄，开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约，建立文明积分制度，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县民政局、县公安局，各乡镇等)

5.智治支撑。示范乡村(区)要加强“雪亮工程”建设，每个自然村监控探头不少于2个，中心村不少于5个。(责任单位:县公安局、县数据资源管理局，各乡镇等)开展数字乡村治理模式创新，整合数字信息资源，推进“互联网+”农产品出村进城工程，主要农产品网络销售额达到30%以上。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局，各乡镇等)

六、示范村申报要求

(一)申报条件

1.班子战斗力强。村(社区)两委班子凝聚力强，群众支持参与乡村振兴的积极性、主动性高，村(社区)内无重点信访户，社会风气积极向上。

2.产业基础较好。聚焦优势特色产业，有明确的主导产业和一定的发展基础，产业有较强的区域竞争力。

3.资源优势突出。具备独特的资源优势，生态条件较好，农村环境优美宜居。

(二)申报程序

1.策划申报。除洲头、趾凤两个乡镇外，每个乡镇申报1个行政村作为创建示范村。

2.编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡(镇)以及村(社区)，要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用概算及子项目资金需求清单，并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定，报县乡村振兴指挥部批准，正式启动乡村振兴示范创建工作。

七、工作要求

(一)健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作，乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用，探索成立资金整合工作专班和规划建设指导专班，全力支持示范创建工作。示范乡村(区)要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班，细化职责分工，狠抓创建。按照县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制;建立示范创建工作调度机制，定期召开会议，报送工作推进情况，分析短板、研究政策、解决问题。

(二)强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作，根据各示范乡村(区)建设进度，按照考核办法，采取“以奖代补”方式予以奖励;县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村(区)创建工作;乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡(镇)村、示范区的比例原则上不得低于本部门上级专项资金的30%，并做到应整尽整;各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案，须经分管副县长审核把关后，报常务副县长审定方可组织实施;鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴示范乡村(区)创建;衔接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村(区)倾斜;鼓励各乡镇出台具体扶持政策，吸引社会资本参与示范创建，把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹安排示范乡村(区)建设用地，保障用地空间;盘活存量土地和闲置土地，着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构积极配置信贷资金，推进信用村镇建设，加大对示范乡村(区)项目储备库内重点项目的信贷支持;发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用，为示范乡村(区)提供多元化融资支持。

(三)加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为，乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查，掌握工作动态，通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理，确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导，压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒”作用，将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。

(四)强化宣传氛围。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式，大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣传活动，总结推广典型范例和经验做法，形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇13

一、基本情况

xx村位于xx镇东部，距县城12公里，临近尹褚公路，南小河绕村而过，海拔在1200—1500米之间，平均降水量为400毫米。全村有3个自然村，9个村民小组，户籍人口有446户20xx人，有耕地3029亩。

二、创建目标

坚持乡村振兴示范村创建是为全村群众而建的总方向，以提升群众生活品质为目标，积极学习借鉴美丽乡村和乡村振兴示范村建设的经验做法，将示范村创建与农村人居环境整治提升行动、美丽宜居村庄建设相结合，加强农村公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务群众能力。

三、创建内容

充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。实施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化实现全覆盖。

2、亮化。村内主干道和公共场所安装太阳能路灯30盏。

3、给排水。新修排水渠100米，在村组主干道铺设排水渠盖板100米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

4、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

5、洗澡。鼓励动员有条件的农户家中自建洗澡间，争取年底有洗澡间的'户数达到260户以上。

6、美化。对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在公路沿线粉刷墙面150米，修建小花园2个，新建柴草堆放场3个。

7、村阵地提升改造。对党群服务中心进行提升改造，对各功能室进行粉白并规范化布置。在村级文化广场修建群众说事亭和群众说事长廊各1个。

8、环境整治。全面推行巷长制和门前三包制度，确保巷道和群众的房前屋后干净整洁。合理配置生活垃圾收集、运输设备设施和保洁人员，再安装垃圾桶20个，

（二）基本公共服务

1、文化体育。对文化广场健身器材及时维护，保证村内群众性文体活动正常开展，满足群众文体娱乐需求。新建休闲广场1处800平方米。

2、医疗卫生。提升村卫生室服务水平。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

3、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现一对一结对帮扶。

4、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于50人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

5、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部坐班值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，安装宣传栏3个，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核必价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“文明庭院”“文明巷”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

四、实施步骤

（一）安排部署（4月）。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施（4月—10月）。充分利用有效的建设期，严格按照创建目标，扎实开展各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定（11月）。按照创建标准组织进行自验。

乡村振兴示范村实施方案 篇14

根据县委农村工作领导小组办公室关于乡村建设示范行动实施方案的通知精神，xx村被列为20xx年县级示范村，为确保顺利完成创建任务，结合实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过全面加强农村道路、饮水、排污、通讯、物流、厕所等公共基础设施建设，大力推进绿化、亮化、美化，改善农村人居环境整治，进一步加强基层治理和精神文明建设，培育乡风文明，提升公共服务基本水平，把xx村打造成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范村，争取利用1年时间完成创建目标。

二、创建内容

以村庄规划为先导，充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。维修xx村入村道路路面720平方米，在进村路、村内临水、临崖路段修建防护设施100米。

2、给排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

3、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

4、洗澡。动员有条件的农户家中建设洗澡间，全村建成率超过50%。

5、取暖。积极推进煤改电和改炕，实现改炕全覆盖。

6、小型垃圾桶。村组主干道沿线摆放垃圾桶30个。

7、柴草堆放场。革山、茂林新建柴草堆放场2处

8、危旧墙改造。实施危旧墙改造50米。

9、电商。发展电子商务，解决村民果蔬等销售难题。

0、绿化美化。xx流域补栽树木800余棵；对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在文化广场粉白美化墙面50米。

（二）基本公共服务

1、医疗卫生。更换村卫生室设备，保证医疗设施设备配备齐全。建立统一、规范的.村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

2、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现常态化关爱走访。

3、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于30人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

4、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。xx文化广场周边宣传栏3处，依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“美丽庭院”“五好家庭”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩孝亲奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

三、实施步骤

（一）安排部署。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施。充分利用有效的建设期，扎实推进村庄规划编制、公共基础设施建设、基本公共服务完善提升、乡村治理和精神文明建设等各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定。10月份按照创建标准组织进行自验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立xx村创建乡村振兴示范村领导小组，落实主体责任，做好规划编制组织实施等工作，各司其职、各负其责、密切配合。

（二）加大投入保障。积极向上级部门争取资金支持，为推进示范创建提供资金保障。

（三）广泛宣传动员。大力宣传乡村建设示范行动，动员广大群众投工投劳，把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来。

乡村振兴示范村实施方案 篇15

一、示范村概况

（一）基本情况

韩庄村现有人口231户，707人，党员24人，入党积极分子7人，总耕地面积1076亩，人均1.5亩，区划面积0.66平方公里，村内以韩姓和辛姓为主，产业结构主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果种植为主。

（二）基础优势条件

1、区位优势明显。韩庄村位置优越，交通便利，示范村东临济徐高速连接线，直通济南、徐州等城市，向北沿G105可直达曲阜机场和济宁市区，向南2公里是正在建设的枣菏高速，名副其实的金乡县东大门。老万福河贯穿高河街道境内，位于示范村北部，是京杭运河的重要支线航道之一，目前已复航。

2、基础设施完善。近年来，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共计14300平方米,村级8条主干道和28条小街巷已全面实现硬化，实现村庄绿化面积10000余平方，示范村标识标牌、停车场、游客服务中心、厕所等必备的基础设施不断完善，有效地提升了示范村发展深度。

二、示范创建内容

（一）基本思路

以“五个振兴”为内涵，合理规划推进示范村建设。合理规划是前提，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是建设的重要内容。

（二）创建目标

一是环境生态更加宜居，卫生条件良好，无垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆放、人畜混居、水道淤塞等现象，绿化美化水平较高；二是基础设施更加完善，农房整洁美观，道路、饮水、医疗、文化、电力、电视、通信等设施建设比较完善；三是产业结构更加优化，引进农业龙头企业，转变农业种植结构，增加农产品附加值，基本形成了大蒜辣椒标准化种植生产体系以及产加销、贸工农一体，一二三产业融合的产业体系。四是乡村旅游更加丰富，打造成为主题突出，形象鲜明、内涵深厚、韵味独特的村庄。

（三）创建模式

按照示范村建设要求进行建设，突出产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”，实现农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。

（四）实施路径

1、实施产业振兴，构筑乡村振兴的.动力支撑。韩庄村重点发展农业现代化产业体系，实施农业品牌化战略、农业绿色化战略、农业适度规模化战略、产业融合化战略，打造金东田园农产品品牌；壮大特色采摘休闲农业，建设集游玩、科普文化、休闲品尝、农耕体验于一体的大型果品采摘园。同时,开展相关主题活动,如采摘、果树认领、垂钓比赛等等,充分发挥果园的经济、观赏、体验、休闲、科教价值。通过招商引资，引进1家农业发展龙头企业，让一二三产业深度融合，延长农产品产业链，增加农产业附加值，提高群众收入水平。

2、实施文化振兴，构筑乡村振兴的核心灵魂。为进一步培育和践行社会主义核心价值观，引导广大家庭崇尚文明新风、树立良好家风、推动移风易俗。韩庄村集中开展“百善孝为先”主题教育活动，广泛开展身边好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳妇”和“最美家庭”等推荐评选活动，树立先进典型，以身边典型带动文明新风，传播正能量。倡导实施“半小时工程”，即在广大村民中大力倡导每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、布置家庭居室、搞好家庭净化美化，做到“五勤五不”，引导村民从小事做起，从自身做起，改变家庭脏乱差现象，树立良好生活习俗，逐步养成文明健康科学的生活方式。

3、实施人才振兴，培养乡村振兴的关键力量。韩庄村实施“新乡贤”、创业能人返村创业和工作，发展壮大党员队伍，优化人员年龄结构，锻炼后备人才，让后备干部实际参与新农村建设、矛盾纠纷协调化解、党员公益服务等工作。开展农民职业化教育，让群众熟练掌握一门技术，每年定期开展职业教育和创业培训。

4、实施生态振兴，构筑乡村振兴的绿色支撑。韩庄村位置处于金平湖水利风景区与东沟河夹角地带，水资源丰富，交通便利，区位优势明显，村内共有大小坑塘5个，水域面积约15400余平方米，韩庄村聘请专业团队，依照“人水相依、和谐共生”的理念，规划设计了自东沟河向西，经辛庄自然村东侧，环绕整个韩庄的高标准水系提升工程。大力实施人居环境综合整治工作，让村庄更美，环境更优，水更清。

5、实施组织振兴，筑牢乡村振兴的坚强堡垒。韩庄村党支部将服务型党组织建设作为为民排忧解困、提高群众满意度的有效途径，村党支部班子以上率下，认真按照“一好三办六问”的“1306”工作法，扎实开展“村干部轮流坐班”、“民事代办”等工作，采取定点值班、上门服务等形式为群众生产生活提供便利，群众代办事项办结率在90％以上，“大事小事找干部”已经成为村民的共识。

三、重点支撑项目

1、金东田园项目。金东田园现代农业示范基地项目，该项目以设施农业为发展方向，建设内容主要有“玻璃智能温室”、“薄膜连栋智能温室”、开心农场、百果园、儿童科普教育及拓展基地等八大部分，总面积约32亩。通过温室智能化操作，可实现温度、湿度及水肥一体化运作，种植车厘子、树莓、火龙果、百香果、立体无土栽培草莓等高端蔬果20余种、3000余棵，可容纳约80人同时进行采摘。

2、开心农场项目。开心农场项目，占地16亩，将农田划分66平方米的小块为单位，每一单位向种植者出租，每年租金1000元，由开发商专人协助管理，可向种植者提供浇水、除草、施肥、平整土地等环节服务。

3、金平湖百果园项目。百果园位于韩庄村金平湖风景区沿岸，比邻金平湖湿地公园，紧邻济徐高速连接线，总占地面积2300多亩，计划开发1000亩。园区风景宜人，土地肥沃，既是果树、苗木的理想地段，又是富禽养殖的佳处，更是郊游休闲、避暑修心、强身健体的人间仙境。百果园设计定位为生态观光果园，园区布局以果树为主、国林植物为辅。

4、金平湖文旅项目。韩庄村大力发展休闲农业与乡村旅游产业，依托国家级水利风景区，举办中国（金乡）油菜花艺术、捷安特自行车拉力赛、山东（金乡）桃花艺术节、金乡民俗小吃艺术节及承办大中型艺术文化活动，为经济发展注入新活力。

四、创建进度

根据各重点项目的施工建设特点，示范村将从2020年开始全面建设：

（1）2020年为创建启动年，主要包括领导小组等管理机构构建，示范村项目开工建设；

（2）20xx年为全面建设完成阶段，全面完成产业融合工程建设等。

五、保障措施

（一）加大扶持力度

鼓励农户以土地承包经营权入股发展产业化经营，鼓励村级集体组织和工商资本领办创办合作经济组织。继续落实就业扶贫政策，鼓励有劳动能力、有劳动意愿的贫困人口参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，增加劳务收入。

（二）拓宽用地渠道

推进农业用地流转政策，坚持农村基本经营制度，支持示范村内建设单位与示范村所在农村集体组织按照市场运作、自愿有偿的原则，推进农村土地经营权依法流转和有效利用，适当对农村土地经营权流转进行价格补贴，稳定流转关系。

强化资金支持

在稳步增加投入的同时，进一步整合涉农资金，提高资金使用的聚合力、精准度和实效性。充分发挥财政资金引导作用，通过资本合作、财政贴息、以奖代补、建立基金等多种形式，撬动金融和社会资本协同支持示范村建设。

乡村振兴示范村实施方案 篇16

一、示范村概况

（一）基本情况

韩庄村现有人口231户，707人，党员24人，入党积极分子7人，总耕地面积1076亩，人均1.5亩，区划面积0.66平方公里，村内以韩姓和辛姓为主，产业结构主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果种植为主。

（二）基础优势条件

1、区位优势明显。韩庄村位置优越，交通便利，示范村东临济徐高速连接线，直通济南、徐州等城市，向北沿G105可直达曲阜机场和济宁市区，向南2公里是正在建设的枣菏高速，名副其实的金乡县东大门。老万福河贯穿高河街道境内，位于示范村北部，是京杭运河的重要支线航道之一，目前已复航。

2、基础设施完善。近年来，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共计14300平方米,村级8条主干道和28条小街巷已全面实现硬化，实现村庄绿化面积10000余平方，示范村标识标牌、停车场、游客服务中心、厕所等必备的基础设施不断完善，有效地提升了示范村发展深度。

二、示范创建内容

（一）基本思路

以“五个振兴”为内涵，合理规划推进示范村建设。合理规划是前提，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是建设的重要内容。

（二）创建目标

一是环境生态更加宜居，卫生条件良好，无垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆放、人畜混居、水道淤塞等现象，绿化美化水平较高；二是基础设施更加完善，农房整洁美观，道路、饮水、医疗、文化、电力、电视、通信等设施建设比较完善；三是产业结构更加优化，引进农业龙头企业，转变农业种植结构，增加农产品附加值，基本形成了大蒜辣椒标准化种植生产体系以及产加销、贸工农一体，一二三产业融合的`产业体系。四是乡村旅游更加丰富，打造成为主题突出，形象鲜明、内涵深厚、韵味独特的村庄。

（三）创建模式

按照示范村建设要求进行建设，突出产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”，实现农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。

（四）实施路径

1、实施产业振兴，构筑乡村振兴的动力支撑。韩庄村重点发展农业现代化产业体系，实施农业品牌化战略、农业绿色化战略、农业适度规模化战略、产业融合化战略，打造金东田园农产品品牌；壮大特色采摘休闲农业，建设集游玩、科普文化、休闲品尝、农耕体验于一体的大型果品采摘园。同时,开展相关主题活动,如采摘、果树认领、垂钓比赛等等,充分发挥果园的经济、观赏、体验、休闲、科教价值。通过招商引资，引进1家农业发展龙头企业，让一二三产业深度融合，延长农产品产业链，增加农产业附加值，提高群众收入水平。

2、实施文化振兴，构筑乡村振兴的核心灵魂。为进一步培育和践行社会主义核心价值观，引导广大家庭崇尚文明新风、树立良好家风、推动移风易俗。韩庄村集中开展“百善孝为先”主题教育活动，广泛开展身边好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳妇”和“最美家庭”等推荐评选活动，树立先进典型，以身边典型带动文明新风，传播正能量。倡导实施“半小时工程”，即在广大村民中大力倡导每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、布置家庭居室、搞好家庭净化美化，做到“五勤五不”，引导村民从小事做起，从自身做起，改变家庭脏乱差现象，树立良好生活习俗，逐步养成文明健康科学的生活方式。

3、实施人才振兴，培养乡村振兴的关键力量。韩庄村实施“新乡贤”、创业能人返村创业和工作，发展壮大党员队伍，优化人员年龄结构，锻炼后备人才，让后备干部实际参与新农村建设、矛盾纠纷协调化解、党员公益服务等工作。开展农民职业化教育，让群众熟练掌握一门技术，每年定期开展职业教育和创业培训。

4、实施生态振兴，构筑乡村振兴的绿色支撑。韩庄村位置处于金平湖水利风景区与东沟河夹角地带，水资源丰富，交通便利，区位优势明显，村内共有大小坑塘5个，水域面积约15400余平方米，韩庄村聘请专业团队，依照“人水相依、和谐共生”的理念，规划设计了自东沟河向西，经辛庄自然村东侧，环绕整个韩庄的高标准水系提升工程。大力实施人居环境综合整治工作，让村庄更美，环境更优，水更清。

5、实施组织振兴，筑牢乡村振兴的坚强堡垒。韩庄村党支部将服务型党组织建设作为为民排忧解困、提高群众满意度的有效途径，村党支部班子以上率下，认真按照“一好三办六问”的“1306”工作法，扎实开展“村干部轮流坐班”、“民事代办”等工作，采取定点值班、上门服务等形式为群众生产生活提供便利，群众代办事项办结率在90％以上，“大事小事找干部”已经成为村民的共识。

三、重点支撑项目

1、金东田园项目。金东田园现代农业示范基地项目，该项目以设施农业为发展方向，建设内容主要有“玻璃智能温室”、“薄膜连栋智能温室”、开心农场、百果园、儿童科普教育及拓展基地等八大部分，总面积约32亩。通过温室智能化操作，可实现温度、湿度及水肥一体化运作，种植车厘子、树莓、火龙果、百香果、立体无土栽培草莓等高端蔬果20余种、3000余棵，可容纳约80人同时进行采摘。

2、开心农场项目。开心农场项目，占地16亩，将农田划分66平方米的小块为单位，每一单位向种植者出租，每年租金1000元，由开发商专人协助管理，可向种植者提供浇水、除草、施肥、平整土地等环节服务。

3、金平湖百果园项目。百果园位于韩庄村金平湖风景区沿岸，比邻金平湖湿地公园，紧邻济徐高速连接线，总占地面积2300多亩，计划开发1000亩。园区风景宜人，土地肥沃，既是果树、苗木的理想地段，又是富禽养殖的佳处，更是郊游休闲、避暑修心、强身健体的人间仙境。百果园设计定位为生态观光果园，园区布局以果树为主、国林植物为辅。

4、金平湖文旅项目。韩庄村大力发展休闲农业与乡村旅游产业，依托国家级水利风景区，举办中国（金乡）油菜花艺术、捷安特自行车拉力赛、山东（金乡）桃花艺术节、金乡民俗小吃艺术节及承办大中型艺术文化活动，为经济发展注入新活力。

四、创建进度

根据各重点项目的施工建设特点，示范村将从2020年开始全面建设：

（1）2020年为创建启动年，主要包括领导小组等管理机构构建，示范村项目开工建设；

（2）20xx年为全面建设完成阶段，全面完成产业融合工程建设等。

五、保障措施

（一）加大扶持力度

鼓励农户以土地承包经营权入股发展产业化经营，鼓励村级集体组织和工商资本领办创办合作经济组织。继续落实就业扶贫政策，鼓励有劳动能力、有劳动意愿的贫困人口参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，增加劳务收入。

（二）拓宽用地渠道

推进农业用地流转政策，坚持农村基本经营制度，支持示范村内建设单位与示范村所在农村集体组织按照市场运作、自愿有偿的原则，推进农村土地经营权依法流转和有效利用，适当对农村土地经营权流转进行价格补贴，稳定流转关系。

强化资金支持

在稳步增加投入的同时，进一步整合涉农资金，提高资金使用的聚合力、精准度和实效性。充分发挥财政资金引导作用，通过资本合作、财政贴息、以奖代补、建立基金等多种形式，撬动金融和社会资本协同支持示范村建设。

乡村振兴示范村实施方案 篇17

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕“四新”主目标和“四化”主抓手，以推动“四好农村路”高质量发展为主题，聚焦“建、管、养、运、融”五大目标，健全完善“网络覆盖、管养保障、运输服务、制度政策、资金保障、技术标准、群众参与、融合发展、示范引领”九大体系，将农村公路打造成为带动发展的产业路、管护高效的平安路、服务便民的智慧路、风景优美的生态路，形成支撑交通强国贵州试点的“四好农村路”高质量发展模式，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，开创百姓富生态美的锦屏新未来提供坚强的农村交通运输保障。

二、发展目标

到2025年，全县农村公路治理能力和治理水平明显提高，农村交通出行环境进一步改善，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村交通运输网络，建管养运融可持续发展长效机制基本建立。

建设实现新进步。有序推进县城至茅坪公路等乡镇通三级及以上公路建设，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五类危桥改造，动态消除新增四、五类危桥，实施安全生命防护工程，村道急弯陡坡、临水临崖等高风险路段得到有效整治，农村公路工程质量耐久性、抗灾能力等大幅提升。

管理达到新水平。“四好农村路”工作100%纳入政府绩效考核，进一步压实乡镇和村级的农村公路管护责任，实现“路长制”县乡村三级100%覆盖，管理养护100%纳入村规民约，高质量推进信息化管理，全面构建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下简称“五共”）治理格局，行业治理能力显著增强。

养护取得新成效。深化农村公路管理养护体制改革全国试点高质量完成，农村公路列养率100%，推行农村公路预防性养护，年均养护工程比例不低于5%，养护科学决策机制加快建立，市场化养护全面推行，养护机械化、专业化、精细化水平逐年提升，开发护路员公益性岗位，吸纳低收入群众稳岗就业成效明显，优良中等路率提升至80%以上。

运营得到新提升。城乡交通运输一体化发展水平达AAAA级以上，农村客运公交化运营比例提高至15%，农村客运公益性进一步凸显，力争快递服务农村地区覆盖率达100%。

融合实现新突破。积极巩固提升“四好农村路”省级示范县，创建“四好农村路”全国示范县，创建示范乡（镇）、示范村比例累计超过60%，打造马颈坳至固本、款场至熬市（八受至王家榜段）、乌坡至宰大溪、皇封至摆洞、启蒙至高贤、北门林场至乐安屯、平秋至铺口（敦寨至湖南交界）、卦治电站至三板溪、归朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑶里至三望坡和彦洞至新寨等美丽农村路265公里以上。巩固提升S503锦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、启蒙至钟灵、平略至河口（平略至文斗段）和里郎桥至弯麻6条美丽农村路共104公里，农业“因路而兴”、农民“因路而富”、乡村“因路而美”，支撑服务“四化”建设能力显著增强。

到2035年，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善，形成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，路况水平和路域环境根本性好转，“美丽农村路”广泛覆盖，更好促进城乡交通基本公共服务均等化，农村公路在全面推进乡村振兴中的服务支撑能力大幅提升。

三、重点任务

（一）构建广泛覆盖的农村公路网络体系。以乡镇通三级及以上公路为重点，加快推进重点农村公路建设项目前置要件办理，积极争取部、省、州项目资金倾斜支持；以“美丽农村路”和品质工程为抓手，扎实推进乡镇通三级及以上公路、县乡公路路面改善提升工程及资源路、产业路、旅游路等新改建和养护工程，不断提升农村公路服务能力；以工程质量为核心，全面落实项目建设“八公开”和农村公路信用评价制度，严格项目业主责任制、质量责任终身制；以安全“消危”为着力点，推进完善村道安全生命防护工程，实施危旧桥梁改造，完善交通标志、标牌、标线，有效提升路网通行安全水平。构建完善便捷高效的农村公路骨干网络、普惠公平的农村公路基础网络、安全畅通的.农村公路防护网络。到2025年，实施乡镇通三级及以上公路15公里，新增2个乡镇通三级及以上公路；实施村道安全生命防护工程200公里以上、危桥改造5座以上，完成存量四、五类危桥改造，动态消除新增四、五类危桥；视资金政策情况实施一批县乡公路路面改善提升工程及资源路、产业路、旅游路等新改建和养护工程。（责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县财政局、县公安局、县自然资源局、州生态环境局锦屏分局，各乡镇人民政府）

（二）健全长效稳定的管养保障体系。全面深化农村公路管理养护体制改革，落实县乡村三级“路长制”，逐步完善“路长制”运行机制，强化督查检查，全面推动责任落实，形成“党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、高效运转”的农村公路工作格局。扎实推进全县农村公路市场化养护项目落地见效，进一步强化养护计划的制定和执行、养护作业的检查和考核、养护资金的计量和拨付、养护工作的总结和创新。建立多部门联合执法机制，落实“县有执法员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。开展道路运输安全宣传、隐患排查整治、基础信息收集等工作，严厉打击超限超载、非法侵占破坏沿线设施等各类违法行为。制定应急管理预案，鼓励企业参与应急抢险，提升农村公路突发公共事件响应速度，充分借鉴农村公路灾毁保险“剑河模式”“凯里模式”成功经验，建立农村公路灾毁市场化运作模式，充分调动市场优质资源，推广农村公路灾毁保险制，进一步提升农村公路应急保障能力。对窄路基路段因地制宜增加错车道，提高防灾减灾救灾和公路通行能力。到2025年，养护市场化实现全覆盖，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式，养护专业化、机械化、规模化水平进一步提升。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县公安局、县应急局，各乡镇人民政府）

（三）建立高效优质的运输服务体系。积极推动交通运输、邮政快递、商贸、农业、能源等资源在农村地区融合，加快构建畅通便捷、经济高效、便民利民的县乡村三级物流服务体系，加快电商、快递进村，扩大城乡消费和农产品出山进城，将交通运输发展优势转化为农村地区发展新优势，做强路衍经济、枢纽经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强广大群众获得感，促进乡村振兴。坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”的原则，积极推进农村客运线路公交化改造。补齐农村客运发展短板，建立起“以农村公交为主、定制班车和网约预约车为辅、运邮客货互通”的农村客运服务体系，多措并举，积极推进城乡交通运输一体化发展。汲取省级“交邮融合+”建设经验，进一步完善相关政策和措施，拓展和深化三级物流体系建设，有效促进客货运物流市场的良性发展。到2025年，服务全县农村生产生活的“交邮融合+”网络体系基本建成。（责任单位：县交通运输局、县工信商务局、县供销合作社联合社、县邮政公司，各乡镇人民政府）

（四）构建规范有效的制度政策体系。着力加强制度政策建设，进一步完善农村公路建管养运、融合发展、资金保障、绩效考核等政策体系，出台《锦屏县全面深化农村公路管理养护体制改革试点实施方案》《锦屏县全面推行农村公路“路长制”实施方案》《锦屏县“四好农村路”省级示范县巩固提升暨“四好农村路”全国示范县创建工作方案》。到2025年，全面建立“四好农村路”高质量发展“1+N”政策体系，构建“党委领导、政府主抓、权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与”的农村公路发展格局。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

（五）完善支持有力的资金保障体系。充分发挥财政资金引导和激励作用，采取资金补助、以奖代补、一般债券等多种方式保障资金供给，积极引导社会资本参与农村公路建设和养护工作。农村公路日常养护按县道10000元/年·公里、乡道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通组公路1500元/年·公里的标准执行，省州县三级财政按5:2:3比例筹集。农村公路养护工程资金州县两级按4:6比例筹集且两级合计投入资金不得低于省级投入资金的2倍。地方代养的普通省道养护资金不得低于县道标准，州县两级按2:8比例筹集。探索公路冠名、广告招商、企业领养、社会捐资等多种形式筹集农村公路养护资金。坚持农村客运公益属性，建立健全农村客运政府购买服务机制，及时足额发放燃油补贴等农村客运补贴补助资金。优化燃油税补贴退坡资金等使用效益，着重用于农村客运信息化发展和安全生产管理。到2025年，全面建立公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障体系，着力提升“四好农村路”可持续发展能力。（责任单位：县财政局、县交通运输局，各乡镇人民政府）

（六）构建完备适用的技术标准体系。贯彻落实国家、省级行业相关技术标准和指导性文件，持续落实农村公路建设“六个同步”和“三同时”实施要求，将混凝土硬路肩、排水系统、安保工程、错车道、公路绿化、管理养护与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。因地制宜，结合公路沿线自然景观适当打造农村公路观景台、休息服务区等。通过组织开展业务能力学习，开展现场实操培训等形式，提升技术软实力。深度应用“四好农村路”综合管理平台，对“规划设计、招标投标、建设进度、督察督办、质量验收、资金拨付、信用评价、管理养护”等关键环节实施全过程数据监管，提高管理效率和服务水平。持续开展农村公路路况检测，建立县、乡、村、组四级公路全覆盖的动态检测机制，探索路况数据深度应用，建立完善以路况自动化检测技术为支撑的养护科学决策机制，加强农村客货运领域的信息化应用。到2025年，依托农村交通综合信息服务平台，深度整合建设、管理、养护、客运、寄递物流等各类资源，形成以“交通运输+农村新生活”为特色的新农村交通综合服务开放生态平台。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县水务局、县工信商务局，各乡镇人民政府）

（七）发展共享共治的群众参与体系。整合财政、人社、乡村振兴、交通运输等部门资源，采取养护公益性岗位、以工代赈等方式，按每3-5公里开发一个农村公路护路员就业岗位，引导和吸纳群众特别是脱贫人口和低收入人群参与农村公路监督和生产，促进群众就近就业、稳定增收及建养增效。采取统筹一定比例农村公路日常养护资金或多渠道筹集等方式，积极稳定护路员队伍。积极宣传和推动将爱路、护路、护安要求纳入基层民主自治“村规民约”自我管理，构建“五共”农村公路工作机制。鼓励聘请人大代表、政协委员、第一书记、农村党员、寨佬、退休职工、群众等作为义务监督员，参与农村公路工作监督。创新教育培训模式，加大培训力度，制定“口袋书”“微视频”，通过新时代学习大讲堂、群众院坝会等方式，提高群众岗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性岗位，进一步拓宽脱贫人口和农村就业困难人员就业渠道，促进农民群众持续增收。（责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

（八）打造创新多元的融合发展体系。以农村公路为纽带，推进农村公路与现代农业、乡村旅游、特色资源、体育运动等产业融合发展。结合美丽乡村建设、农村人居环境综合整治，充分利用我县优势资源，将重要产业区、特色田园乡村示范点、旅游景区、传统村落、新农村等连点成线、成环成网，打造不同于省外、有别于省内其他县（市）的美丽农村路经济示范走廊。鼓励农村公路和山地旅游、产业园区等经营性项目一体化开发，提升通往乡村产业经济节点的农村公路发展水平，拓展农村公路服务附加值。积极推动农村客运与产业融合发展，探索“一点多能、一网多用、深度融合”的乡镇运输服务站发展新模式，打造集管理、养护、客运、货运、寄递物流、供销网点、电商等多种服务功能为一体的新型农村服务场站，实现“资源共享、多站合一、客货同网”。强化生态保护，依法合理选择公路线位，避免大挖大填，结合人居环境整治改善路域环境。推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备，加大旧路材料循环利用。到2025年，实现乡乡都有美丽农村路，分类打造“路旅融合”“农特产业”“红色文化”“军屯文化”“生态康养”等美丽农村路经济示范走廊200公里以上。（责任单位：县交通运输局、县自然资源局、州生态环境局锦屏分局、县农业农村局、县工信商务局、县文体广电旅游局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇人民政府）

（九）打造全面覆盖的示范引领体系。以“四好农村路”示范创建为抓手，加大政策和资金支持力度，全面推进“四好农村路”县域、乡域、村域示范创建，积极争创“四好农村路”建设全国示范县、省级示范县，打造一批示范乡（镇）和示范村，在示范创建中补短板、强弱项、促提升，推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变。到2025年，创建“四好农村路”全国示范县，创建示范乡（镇）、示范村比例累计超过60%。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县人民政府县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办公室主任、县政府办公室副主任、县有关单位和各乡（镇）人民政府主要负责同志为成员的锦屏县“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴工作领导小组，负责统筹协调和指导全县“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴工作。建立由县人民政府分管交通工作的副县长为召集人，县有关单位和各乡（镇）人民政府分管负责同志为成员的锦屏县“四好农村路”联席会议制度（以下简称联席会议），强化任务分解、责任落实，适时研究解决工作推进中的重大问题。各乡（镇）人民政府要相应成立工作领导小组及联席会议制度，出台贯彻落实措施，统筹推进相关工作。

（二）强化要素保障。领导小组成员单位要密切配合，在农村公路用地保障、生态保护、林地许可、设计审批、用水用电、砂石材料、公路绿化、资金保障、就业岗位开发、联合执法、路产路权、路域环境整治、应急抢险、资金审计等方面积极给予支持，及时研究制定相关措施。县直有关部门和各乡镇人民政府应结合“四好农村路”建设需要，积极提供临时砂石料场、建设用地，加强区域砂石、水泥等材料价格稳控和有效供给，降低农村公路建设养护费用。

（三）强化责任落实。将“四好农村路”工作纳入对乡（镇）人民政府和有关单位年度绩效考核，考核结果与年度考核挂钩。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，完善农村公路管理养护责任制度，明确权力清单和责任清单，落实管理机构和人员。

（四）强化监督指导。领导小组成员单位要根据各自职责，组织开展技术指导和监督检查，跟踪各项重点任务推进落实情况。领导小组办公室根据各项重点任务推进落实情况定期或不定期通报，加强工作调度，确保目标任务顺利完成。

（五）强化氛围营造。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，开展形式多样的宣传教育，提高基层干部群众的知晓率、认同感、参与度。认真总结成功经验、宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督“四好农村路”高质量发展的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇18

为全面推动我县乡村振兴战略实施，接续打造全国乡村振兴样板区，根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神，县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建，特制定如下实施方案：

一、创建目标

20xx年至20xx年，连续三年，每年在全县遴选4个村或示范片区（以下统称示范村），按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜，创建成有规模、有特色，在全省全国有影响的乡村振兴示范村，通过示范引领，以点带面，全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。

二、创建原则

（一）党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋，合理选择发展方向和发展模式，不大包大揽、大拆大建，通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式，全力支持示范村开展创建工作。

（二）部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上，县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求，协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施，在产业、就业、基础设施和公共服务等方面，为示范村创建提供政策支持。

（三）属地主责。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道主任）为示范村创建第一责任人，对示范村的申报、成功创建负主责，村支部书记为示范村创建直接责任人，负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。

（四）乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下，依法依规参与示范村创建，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶，加快补齐公共服务、产业发展等短板，打造宜居宜业宜游秀美村庄。

（五）群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用，通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”，引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建，确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。

三、创建申报

（一）申报单位

乡镇（街道）为示范村申报单位。

（二）申报条件

示范村申报应具备“三强三好”条件，能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。

1、班子配备强。村级党建工作扎实，干部配备合理，班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰，具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务，有稳定的村级集体经济收入。

2、产业发展强。主导产业优势明显，一二三产业融合发展，村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体，带动村民致富效益明显。

3、乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。

4、资源禀赋好。依山傍水，有丰富的自然风光，村庄布局规范，村容村貌整洁美观，存留有xx特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。

5、群众基础好。村内群众面貌新、民风好，勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风，能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。

6、基础设施好。交通便捷、通畅，村级组织活动中心和便民设施齐全，电视、网络、自来水等可覆盖。

（三）遴选程序

1、村级自愿。有意愿的村填写申报表（附件1），并按要求准备申报材料（附件2）报乡镇人民政府（街道办事处）。

2、乡镇申报。乡镇（街道）对提交申请的村进行评估筛选，并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查，择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（连片创建的以牵头村为申报主体）。每个乡镇（街道）原则上只能推荐1个村，申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（县乡村振兴局514室）。

3、实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估，3月15日前初选8个村，报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。

4、现场评审。乡镇（街道）成立以党（工）委书记任组长、支部书记（驻村第一书记）和乡贤代表为成员的参选小组，利用PPT等形式进行演讲（10分钟），并现场答辩（5分钟），通过现场评审确定4个示范村。

四、创建内容

（一）产业兴旺

1、产业发展。在原有的产业基础上，做强传统主导产业的发展，利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量，因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态，实现一二三产业融合发展，以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。（责任单位：农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局）

2、项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目，合理配置农田灌溉设施，坚决遏制耕地抛荒，耕地主要用于种粮食，能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻，稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，乡村两级为其提供土地流转保障，不与粮争地。（责任单位：农业农村局、自然资源局、水利局）

3、创业扶持。支持农民创业，开展生产经营技能培训，培育一批创业致富带头人和土专家，推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持，创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资，壮大村级经济产业。（责任单位：人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局）

（二）环境秀美

1、村庄规划。按照“多规合一”的方式，编制公众参与、科学可行的村庄规划，严格按照规划进行村庄建设，完善村级基础设施和村民生产生活条件。（责任单位：自然资源局）

2、人居环境。持续推进人居环境综合整治，对村民聚居点进行秀美屋场打造，村庄进出口有特色标志，主要路段、屋场、景观有标识介绍，村内给排水管道，电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范，农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖，有效整治小微水体、黑臭水体，主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化，村民住房整洁美观，生活生产用品有序存放，家禽家畜圈养，推进生活垃圾源头分类减量。（责任单位：农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司）

3、地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观，依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护，保持村庄特有的自然风光和古迹。（责任单位：水利局、文化旅游广电体育局）

（三）生活便捷

1、交通物流。高水平建设“四好农村路”，落实路长制，村组道路畅通，道路安防及标识齐全，加快推进城乡公交一体化建设，加强物流服务，设立快递综合收发点，加快实施“数商兴农”工程，推进电子商务进村入户。（责任单位：交通局、商务粮食局）

2、数字乡村。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务，加快推进千兆光纤、5G网络全覆盖，完善电子商务配套设施，实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖，促进智能乡村、数字乡村建设。（责任单位：科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局）

3、便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。（责任单位：教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办）

（四）生态和谐

1、水土养护。落实河长、林长、田长制，有效管护河道溪流，杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象，保护山林田土，杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。（责任单位：自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心）

2、绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设，全面保护和修复生态环境，推广植树造林，因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。（责任单位：林业局）

3、低碳生活。扎实做好节能减排工作，大力提倡节约水电，积极发展太阳能、沼气等清洁能源，提高生产生活的电气化、清洁化水平，倡导取之有度、用之有节的低碳理念。（责任单位：发改局、生态环境局）

（五）乡风文明

1、文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化，利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵，弘扬地方文化特色，推动乡村文化繁荣兴盛。（责任单位：文化旅游广电体育局）

2、邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风，开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动，弘扬邻里团结、守望相助的传统美德，建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚，杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。（责任单位：宣传部、政法委）

3、共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强，对乡村振兴思路清晰的支村两委班子，吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量，选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，推广积分制等治理方式，广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（责任单位：组织部）

五、创建步骤

示范村创建周期原则上为1个年度，分四个阶段进行：

（一）申报遴选阶段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下发实施方案，3月10日前完成示范村创建申报，3月15日前完成示范村初选，3月20日前完成示范村遴选。

（二）规划设计阶段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由乡镇（街道）牵头，自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助，聘请有实力、有经验的规划设计公司，为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研，制定与示范村创建规划相统一的支持方案，明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。

（三）创建实施阶段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建，确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半，20xx年3月底完成建设。由乡镇（街道）乡村振兴办负责，每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。

（四）评价验收阶段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收，及时总结推广成功经验，向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。

六、创建措施

（一）强化组织领导。成立xx县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，尹佑祥同志兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）强化要素保障。县政府年度整合涉农资金2000万元，按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补，引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇（街道）对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村，保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。

（三）强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头，对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头，对示范村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位，导致未达到创建目标的，对相关责任人严肃问责；对在示范村的创建工作中涉嫌贪污、腐败等问题的，移交县纪委监委立案处理。

乡村振兴示范村实施方案 篇19

在住房和城乡建设部的帮扶下，红安县率先开展美好环境与幸福生活共同缔造试点，深入贯彻落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》（建村〔20xx〕19号），工作成效明显，成为脱贫攻坚阶段全国共同缔造活动的典型经验样板。为落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，持续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造工作，助力乡村振兴，结合当前工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，坚持以人民为中心，在住房和城乡建设部的帮扶下，继续发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，努力打造乡村振兴阶段美好环境与幸福生活共同缔造升级版，力争成为全省乡村振兴新样板。

二、工作目标

2022-2023年，开展红安县乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村建设，探索形成可复制的共同缔造成功经验向全县行政村及省内外推广，力争在部分领域成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的标杆。到2025年，建成一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村，形成可复制的共同缔造成功经验向省内外推广，成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的样板。到2035年左右，通过共同缔造活动和美丽乡村建设，全县美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相匹配，实现全县乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，城乡差距进一步缩小，在促进全县人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

三、重点任务

（一）确定实施载体。在乡村振兴阶段，将乡村建设从盆景式打造转为“示范片区+重点村庄+分类引导”的发展方式，结合红安县乡村振兴示范片区打造共同缔造升级版示范村。根据发展条件、工作基础及创建意愿，将七里坪镇盐店河村、柏林寺村、七家畈村、张家湾村、八一村、观音阁村，城关镇曹家畈村、小丰山村，杏花乡两道桥村、龙潭寺村，高桥镇程河村、六家边村、长丰村，永佳河镇马埠头村、叶河村、椿树店村、喻畈村，华家河镇阳台山村，八里湾镇刘明秋村，太平桥镇回龙寨村等20个村庄作为乡村振兴阶段打造共同缔造升级版第一批示范村。根据村庄发展基础、条件及意愿，每年遴选增加一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村。

（二）编制规划方案。在打造共同缔造升级版的示范村，按照美好环境与幸福生活共同缔造及乡村振兴有关要求，编制共同缔造与乡村振兴规划提升方案，内容包括资源基础、村庄现状、存在问题、发展前景、目标定位、人居环境改善、基础设施配套、产业发展引导、配套提升工程、实施保障机制等。

（三）改善人居环境。通过座谈走访、入户调研，了解村民需求，发动群众广泛参与，共同研究解决方案，妥善化解共同缔造活动开展中的矛盾和困难，激发村民参与本村人居环境建设和整治工作的热情，使群众从“要我干”转变为“我要干”。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设，扎实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化美化等工作。

（四）建设基础设施。按照各村共同缔造与乡村振兴规划提升方案，进一步完善和提升农村饮水保障、电力供应、交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设水平；通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅基地管理，不断改善农民住房条件；全面推进公共空间建设和改造、基础设施和公共服务设施建设，共建完善村庄设施，营造村庄美好环境。

（五）产业分类引导。坚持把产业振兴放在首位，根据各村自然条件、资源禀赋、产业基础、群众意愿等，按照农特产业推动型、红色旅游带动型、农旅融合发展型、企业投资拉动型等模式进行分类引导，促进乡村产业振兴发展。

（六）实施配套工程。在打造共同缔造升级版的示范村，结合村庄实际需要，实施“十二个一”乡村振兴配套提升工程，即配套一条旅游道路（风景道、绿道与步道）、一个生态停车场、一套标识系统、一套旅游设施体系、一套主题装备雕塑、一个展陈场馆、一处文化传习场所、一家旅游商店、一家主题餐饮、一家精品民宿、一处旅游景区（点）、一处特色农业基地。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立红安县乡村振兴阶段打造美好环境与幸福生活共同缔造升级版工作领导小组，胡广同志任组长，高伟、杨俊、余品祥、丁洪建同志任副组长，政府办、发改局、财政局、住建局、自然资源和规划局、乡村振兴局、文旅局、农业农村局主要负责同志及各乡镇（场）长、天台山党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在政府办，陈晏斌同志兼职办公室主任，彭锋、何春芳、施停同志兼任办公室副主任，负责共同缔造工作的组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作。领导小组成员实行席位制，如有人事变动，按照续位替补原则执行，不再另行通知。

（二）强化学习培训。建立住建部（红安）共同缔造与乡村振兴大讲堂，每年有计划邀请相关领导、专家和学者来红安开讲授课，开展基层干部与人才培训。每年组织相关镇村干部外出考察学习，开阔视野、开拓思路，进一步提高干部群众推进共同缔造、乡村振兴的能力和水平。

（三）提高规划水平。建立住建部（红安）共同缔造与乡村振兴设计工作坊，邀请国内具有共同缔造、乡村振兴经验有关设计单位技术人员，来红安组建设计团队，采取共谋、共建、共评、共享的方式，提高设计成果的质量与效果，形成可推广的乡村振兴设计经验。

（四）广泛发动群众。在打造共同缔造升级版工作中，要始终坚持群众主体地位，发动群众、引导群众、服务群众。各部门、各乡镇（场、处）要充分利用微信、网络平台、“村村响”广播、宣传车等加大对共同缔造工作的宣传力度，让“五共”理念深入人心。

（五）多方筹措资金。整合多方资金，与传统村落保护利用、美丽乡村、人居环境改善、乡村振兴示范片区等项目资金形成合力，引导企业参与投资，共同打造共同缔造升级版、乡村振兴新样板。

（六）强化激励机制。列入乡村振兴阶段打造共同缔造升级版的示范村，第一笔拨付资金预算额度的.30%-40%作为启动资金，第二笔根据核算工程量与资金预算额度的比值排名，排名靠前的村庄适当奖励，排名靠后的村庄核减资金，拨付资金预算额度的60%-70%作为竣工结算资金。

（七）加强监督督导。推进打造共同缔造升级版示范村的规划方案编制，强化过程监管、技术监管、质量监管、工程核算、资金监督，确保共同缔造工作依法依规、有序高效。

（八）加大宣传引导。要及时发现、大力宣传在打造共同缔造升级版工作中的典型事迹、先进人物，形成可学习、可借鉴、可推广的经验作法，营造比学赶超的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇20

为强化招商引资工作，加快管理局经济社会发展，特制定本方案。

一、指导思想

充分发挥全局资源、区位、环境优势，利用好国家“一带一路”和对俄开发政策。以富民、强场、兴局为目标，创新招商引资方式，营造全民招商引资氛围，加快招商引资步伐。

二、招商引资范围

围绕增加税收、解决就业、拉动产业的重点项目进行招商引资。鼓励引进企业总部或经营权产权交易类企业。严格控制引进税收贡献低、产能过剩、持续发展能力差的项目。禁止引进污染环境、低税收的加工项目。

现有企业或垦区内外投资人进行增资扩股、更新设备、新建等符合建三江产业发展方向新立项审批可独立认定的新增项目。

为引导产业健康发展，水稻初加工、粮食仓储、房地产开发、加油（气）站、天然气、驾校、分布式（屋顶）光伏、采矿、商砼等不计入年度招商引资目标任务。

投资总额达到xx万元以上项目计入农场招商引资任务目标。超过xx万元的招商引资项目，同时执行建管委发〔20xx〕1号文件政策。符合国家产业政策及土地供应政策的项目。

三、招商引资措施

⒈农场要制定实施方案。采取积极措施，大招商、招大商、动员全社会力量，推动全民招商和重点招商。目标任务要层层分解，落实责任，农场主要领导要率先垂范走出去招商，请进来考察联谊，切实做到万众招商，全民引资。

⒉招商引资工作实行重奖重罚。完成招商引资任务的农场给予班子全体奖励，对未完成招商引资目标的农场同奖同罚。

⒊提供良好投资服务。农场要统筹规划，加快工业园区配套基础设施建设。管理局相关职能部门要积极为投资企业提供便捷服务，在本部门规定时限内办理相关手续。

⒋工业及企业总部或经营权产权交易类企业项目可异地招商。没有重点工业园区的农场所引进的工业项目，可以落户有园区的农场（八五九、胜利、勤得利、前进、创业、前锋、洪河）和管理局经济开发区，引进企业总部或经营权产权交易类企业可落户管理局，招商引资额计入本农场招商引资总额，该项目实现的税收额及超税收基数部分xx%计算在原招商农场。

⒌强化监管和服务。管理局成立招商引资工作领导小组。领导小组负责引进项目的筛选审核及农场完成任务指标最终认定，督促指导业务部门服务。

四、验收办法

招商引资项目符合以下条件，方可申请验收：一是必须与农场签订招商引资合同；二是有工程建设的招商引资项目必须履行相关建设手续；三是招商引资项目必须履行土地审批手续；四是项目公司在项目所在地银行办理完毕与招商引资项目名称相符的开户许可，单个项目注册资本不低于500万元，招商引资项目注册资本总额不低于xx万元，按注册资本提供印花税完税证明；五是招商引资项目办理完毕工商营业执照；六是招商引资项目形象进度不低于管理局本年度下达招商引资工作目标的50%。七是项目环评、取水许可、入河排污等审批手续齐全。生产建设项目水土保持报告书或报告表审批手续齐全。招商引资工作的验收由管理局10个部门按分工认定：

商务局：负责验收各农场招商引资项目《招商引资引资合同》，招商引资项目形象进度由商务局牵头会同住建局、工信委、畜牧兽医局等相关部门审验，对招商引资项目验收结果进行汇总。工商行政管理局：依法在项目投资地办理营业执照。验收各农场招商引资项目是否办理营业执照。住房和城乡建设局：在建三江地区规划范围内招商引资项目，必须全部履行基本建设手续，并由各农场建设科协助建设单位办理和申报相关材料。未取得施工许可的项目，住建局不予验收。国土资源局：负责验收招商引资项目是否取得建设用地审批手续或国土资源局出具的设施农用地备案文件，农场国土所负责审核上报。计财处（财政局）：负责验收各农场招商引资项目的银行开户许可，按注册资本缴纳印花税的完税证明。工信委：负责验收工业招商引资项目的产能是否达到可行性研究报告的生产能力标准，验收生产工艺及设备是否达到项目的设计标准。环保局：监督检查项目环境影响评价执行情况，严格检查项目建设中环境保护“三同时”执行情况。人力资源和社会保障局：负责招商引资项目拉动就业情况的审核验收。畜牧兽医局：负责畜牧招商引资项目活体数量和价值的评估认定。水务局：审查新建项目是否符合上级有关取水许可和入河排污的有关规定。具体验收办法：农场工商、住建、国土资源、计财、工业、环保、人社、畜牧、水务、商务部门携带招商引资项目证明材料到管理局对口部门按照分进行审定，出具审定结果，加盖审定单位公章。农场商务科将各部门审定结果和有关材料报送管理局商务局进行汇总。

验收办理时限：原则上要求各农场于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日将招商引资项目证明材料提交至管理局对口部门，管理局各验收部门于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引资部门验收。20xx年xx月xx日前各农场商务科将各部门审定结果报管理局商务局汇总，提交招商引资领导小组最终认定。3号奖励政策的招商引资项目的《招商引资人奖励审批表》和《企业总部或经营权产权交易类企业奖励审批表》与农场招商引资验收材料一同申报。项目开工建设通过招商引资联合验收兑现奖励总额xx%时，按招商引资合同额度达到的奖励标准兑现；项目竣工投产，年度周期内纳税达到建管委发z20xx{1号文件规定标准的，兑现奖励总额xx%，按招商引资项目实际投资（以企业上报管委会税务部门的决算报表或经有资质的评估机构的评估报告为依据）达到的奖励标准兑现，最终奖励总额按实际投资的奖励标准执行。

五、奖惩办法

（一）目标奖惩

为推进招商引资工作快速健康发展，管理局实行重奖重罚。

⒈农场招商引资总额超过xx万元、引进企业总部或经营权产权交易类企业年上缴建三江管委会本级（县级）税金年累计额度xx万元的农场，管理局奖励农场领导班子xx万元，其中，农场两名主要领导各奖励x万元，其他班子成员合计奖励xx万元。未完成任务的农场，同奖同罚，罚金上缴管理局。

⒉投资额达到1亿元以上的重点招商引资项目奖励政策

⑴管理局现有及新招投资额达到1-2亿元的招商引资项目，在第二年度工程建设进度达到1亿元的80%以上，主要设备订购达到xx%的，可抵顶第二年任务指标，并按年度奖励标准兑现农场领导班子奖励。

⑵管理局现有及新招投资额达到2亿元以上的招商引资项目，在第二年度工程建设进度达到2亿元的xx%以上，主要设备订购达到xx%的，可抵顶第二年任务指标，或在第三年度工程建设进度达到2亿元的xx%以上，主要设备订购达到100%的，可抵顶第三年任务指标，并按抵顶年度奖励标准兑现农场领导班子奖励。

⑶同时完成当年任务指标和重点招商引资项目续建的农场，两项考核可一并兑现。

⑷农场已有重点项目在完成管理局考核之外继续新招投资额达到1亿元以上的项目，符合验收标准，管理局（管委会）额外再奖励农场领导班子40万元。以上奖励资金全部在管理局工业发展基金中支付。农场其他相关人员的奖罚标准由农场自行确定。对积极招引项目并取得良好成效的农场和能够提供优质服务的管理局单位及个人给予表彰奖励。对农场招商引资工作重视程度不够、组织领导不力、未完成任务目标的，由管理局对农场正职领导进行诫勉谈话。

（二）符合全民招商引资奖励规定的招商引资项目，按照《招商引资优惠政策及奖励办法（试行）》（建管委发〔20xx〕1号）规定，同时享受优惠政策及奖励。本方案由建三江管理局商务局负责解释。

乡村振兴示范村实施方案 篇21

一、项目建设总体思路和绩效目标

（一）总体思路

按照农村人居环境“一年见成效、两年有提升、三年大改观”的总体目标和“由村内到村外、由户内到户外、由屋内到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”为重点，坚持示范引领、全面带动，做好户内整治与户外整治同步推进、村庄风貌与精神面貌同步提升，着力解决农村“七乱”问题，努力建设美丽宜居乡村，切实改善农村人居环境。

（二）绩效目标

该项目受益村数5个，受益户数469户，受益人数1256人。通过实施项目，有效改善群众生产生活条件，极大改善农村人居环境，打造生态宜居乡村，不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。

二、项目建设地点及内容

（一）项目主管部门：渭源县农业农村局

（二）项目实施单位：莲峰镇、锹峪镇、上湾镇、麻家集镇、清源镇。

（三）建设地点：莲峰镇团结村、锹峪镇贯子口村、上湾镇上湾村、麻家集镇袁家河村、清源镇张家湾村。

（四）建设时限：20xx年6月至9月

（五）建设性质：新建

（六）建设内容：

1.上湾村：总投资30万元，结合上湾村村庄建设规划及村情实际,以提升人居环境为目的，新建道路排水渠780米，毛石护坡70米。

2.张家湾村：总投资30万元，对清源镇张家湾村徐家庙社道路沿线农户进行基础设施提升改造2500平方米，投资24万元；房前绿化200平方米，投资6万元，并配套相关附属设施。

3.贯子口村：总投资30万元，整治断壁残垣28米，投资2.1万元；公共区域基础设施配套建设1560米，投资9.36万元；村内传统建筑修复保护2365㎡，投资9.46万元；村内公共区域绿化1150平方米，投资9.08万元。

4.团结村：总投资30万元，新建掌子社、后庄社晾晒场各一处，共计1600平方米，投资12.8万元；新建30平方米垃圾池两座，投资6万元；徐家堡至水泉社道路两侧覆土4公里，投资4万元；清运村内垃圾约100顿，投资1万元；购置三轮垃圾清运车一辆，投资2.5万元；购置240L铁质垃圾桶74个，投资3.7万元。

5.袁家河村：总投资30万元，对村级滑坡隐患点进行治理，修建护坡185米。

三、资金来源及投资概算

（一）资金来源

20xx年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金。

（二）投资概算

该项目概算总投资150万元。

四、项目实施进度安排及公告公示要求

（一）方案制定和前期准备阶段（20xx年6月）。完成项目实施方案、初步设计审批及前期公告公示、招投标等前期工作。

（二）项目建设阶段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面开工建设，8月底全面完成建设任务，同时完成项目建设及建设中公告公示等。

（三）项目验收阶段（20xx年9月）。项目完成后，由县农业农村局牵头，组织县直有关单位进行县级验收，出具项目竣工验收意见书。同时各乡镇做好项目自验、审计、竣工报账和绩效评价及竣工公告公示等工作。

五、效益分析

（一）社会效益指标：通过项目实施，可以改善469户1256人的人居环境，村容村貌明显改观，农村人居环境显著提升。

（二）生态效益指标：有效解决了农村“七乱”问题，改变了村庄脏乱差现象，加大了环境保护力度。

（三）群众满意度指标：有效改善了农民生产生活条件，提高了农民生活品质，不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。

六、保障措施

（一）加强组织领导。要严格落实项目主管部门、资金主管部门、行业主管部门联合审查、审批制度，确保方案内容符合发展实际需求和群众发展意愿。涉及项目建设的乡镇是该项目的实施主体，负责做好项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、做好各类项目资料整理工作，并成立领导小组。村两委要充分发挥基层组织作用，负责做好项目建设、公示公告、资金使用等各项工作的日常监督和项目建成后动员和带领广大群众全面落实村级公益性设施共管共享等工作。

（二）做好宣传动员。充分利用微信群、公众号、抖音和快手等新媒体和广播、报刊等媒介，加大宣传力度，提高村民的'知情权、参与权、决策权和监督权。通过召开村组干部会议、村民议事会议、张贴宣传标语、加强传单等方式，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、人人皆知，形成推动工作开展的强大合力。

（三）强化资金管理。项目资金严格按照财政资金管理办法使用，专款专用，专户管理，单独核算。不准挤占、截留、挪用和克扣。项目建设单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报账申请书，经项目负责人和工程监管人员签字后，连同财务原始凭证，审核后予以报账，同时上级管理部门对资金应用情况随时进行检查、监督、年终审计，发现问题，及时查处解决。镇纪委、镇财政所监督检查财政预算资金管理落实情况，定期组织开展重点抽查，对发现的问题责成施工单位限期整改，确保财政资金项目落实到位，取得实效。

乡村振兴示范村实施方案 篇22

为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。

一、目标任务

落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的`建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。

二、实施内容

（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。

三、资金筹措及拨付

工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。

四、审核备案

建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。

五、资金监管

乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。

乡村振兴示范村实施方案 篇23

根据《20xx年乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保XX镇XX村、XX镇XX村的乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（20xx年1月-3月）

将两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作

（二）宣传发动，全员参战(20xx年4月-6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制

定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的.示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进(20xx年7月-9月)

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时

进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。

（四）真抓实千，实现目标(20xx年10月-12月)

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障

（一）加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX.XXX.XX.XXXX

各村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

（二）广泛宣传发动

村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

（一）产业项目发展

XXXX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

XX镇XX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好XX村施工队、光伏发电收益收入。

（二）增加村集体收入

XXXX村：通过集体产业项目发展，争取在20xx年经济收入XXX万元的基础上，力争有所提升。

XX镇XX村：通过集体产业项目发展，争取在20xx年经济收入XXX万元的基础上，力争提升至XXX万。

（三）乡风文明

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。

五、职责内容

（一）局领导要主动到XX镇和XX镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。

（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好责任完成好任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”村工作队具体负责。

（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。

乡村振兴示范村实施方案 篇24

一、基本情况

xx村位于xx镇东部，距县城12公里，临近尹褚公路，南小河绕村而过，海拔在1200—1500米之间，平均降水量为400毫米。全村有3个自然村，9个村民小组，户籍人口有446户2031人，有耕地3029亩。

二、创建目标

坚持乡村振兴示范村创建是为全村群众而建的总方向，以提升群众生活品质为目标，积极学习借鉴美丽乡村和乡村振兴示范村建设的经验做法，将示范村创建与农村人居环境整治提升行动、美丽宜居村庄建设相结合，加强农村公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务群众能力。

三、创建内容

充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。实施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化实现全覆盖。

2、亮化。村内主干道和公共场所安装太阳能路灯30盏。

3、给排水。新修排水渠100米，在村组主干道铺设排水渠盖板100米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

4、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

5、洗澡。鼓励动员有条件的农户家中自建洗澡间，争取年底有洗澡间的户数达到260户以上。

6、美化。对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在公路沿线粉刷墙面150米，修建小花园2个，新建柴草堆放场3个。

7、村阵地提升改造。对党群服务中心进行提升改造，对各功能室进行粉白并规范化布置。在村级文化广场修建群众说事亭和群众说事长廊各1个。

8、环境整治。全面推行巷长制和门前三包制度，确保巷道和群众的房前屋后干净整洁。合理配置生活垃圾收集、运输设备设施和保洁人员，再安装垃圾桶20个，

（二）基本公共服务

1、文化体育。对文化广场健身器材及时维护，保证村内群众性文体活动正常开展，满足群众文体娱乐需求。新建休闲广场1处800平方米。

2、医疗卫生。提升村卫生室服务水平。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

3、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现一对一结对帮扶。

4、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于50人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

5、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部坐班值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，安装宣传栏3个，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核必价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“文明庭院”“文明巷”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

四、实施步骤

（一）安排部署（4月）。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施（4月—10月）。充分利用有效的建设期，严格按照创建目标，扎实开展各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定（11月）。按照创建标准组织进行自验。

乡村振兴示范村实施方案 篇25

为全面推动我县乡村振兴战略实施，接续打造全国乡村振兴样板区，根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神，县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建，特制定如下实施方案：

一、创建目标

20xx年至20xx年，连续三年，每年在全县遴选4个村或示范片区（以下统称示范村），按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜，创建成有规模、有特色，在全省全国有影响的乡村振兴示范村，通过示范引领，以点带面，全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。

二、创建原则

（一）党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋，合理选择发展方向和发展模式，不大包大揽、大拆大建，通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式，全力支持示范村开展创建工作。

（二）部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上，县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求，协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施，在产业、就业、基础设施和公共服务等方面，为示范村创建提供政策支持。

（三）属地主责。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道主任）为示范村创建第一责任人，对示范村的申报、成功创建负主责，村支部书记为示范村创建直接责任人，负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。

（四）乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下，依法依规参与示范村创建，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶，加快补齐公共服务、产业发展等短板，打造宜居宜业宜游秀美村庄。

（五）群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用，通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”，引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建，确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。

三、创建申报

（一）申报单位

乡镇（街道）为示范村申报单位。

（二）申报条件

示范村申报应具备“三强三好”条件，能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。

1、班子配备强。村级党建工作扎实，干部配备合理，班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰，具有较强的`治理水平和开拓创新能力。村级无债务，有稳定的村级集体经济收入。

2、产业发展强。主导产业优势明显，一二三产业融合发展，村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体，带动村民致富效益明显。

3、乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。

4、资源禀赋好。依山傍水，有丰富的自然风光，村庄布局规范，村容村貌整洁美观，存留有xx特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。

5、群众基础好。村内群众面貌新、民风好，勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风，能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。

6、基础设施好。交通便捷、通畅，村级组织活动中心和便民设施齐全，电视、网络、自来水等可覆盖。

（三）遴选程序

1、村级自愿。有意愿的村填写申报表（附件1），并按要求准备申报材料（附件2）报乡镇人民政府（街道办事处）。

2、乡镇申报。乡镇（街道）对提交申请的村进行评估筛选，并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查，择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（连片创建的以牵头村为申报主体）。每个乡镇（街道）原则上只能推荐1个村，申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（县乡村振兴局514室）。

3、实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估，3月15日前初选8个村，报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。

4、现场评审。乡镇（街道）成立以党（工）委书记任组长、支部书记（驻村第一书记）和乡贤代表为成员的参选小组，利用PPT等形式进行演讲（10分钟），并现场答辩（5分钟），通过现场评审确定4个示范村。

四、创建内容

（一）产业兴旺

1、产业发展。在原有的产业基础上，做强传统主导产业的发展，利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量，因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态，实现一二三产业融合发展，以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。（责任单位：农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局）

2、项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目，合理配置农田灌溉设施，坚决遏制耕地抛荒，耕地主要用于种粮食，能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻，稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，乡村两级为其提供土地流转保障，不与粮争地。（责任单位：农业农村局、自然资源局、水利局）

3、创业扶持。支持农民创业，开展生产经营技能培训，培育一批创业致富带头人和土专家，推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持，创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资，壮大村级经济产业。（责任单位：人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局）

（二）环境秀美

1、村庄规划。按照“多规合一”的方式，编制公众参与、科学可行的村庄规划，严格按照规划进行村庄建设，完善村级基础设施和村民生产生活条件。（责任单位：自然资源局）

2、人居环境。持续推进人居环境综合整治，对村民聚居点进行秀美屋场打造，村庄进出口有特色标志，主要路段、屋场、景观有标识介绍，村内给排水管道，电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范，农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖，有效整治小微水体、黑臭水体，主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化，村民住房整洁美观，生活生产用品有序存放，家禽家畜圈养，推进生活垃圾源头分类减量。（责任单位：农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司）

3、地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观，依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护，保持村庄特有的自然风光和古迹。（责任单位：水利局、文化旅游广电体育局）

（三）生活便捷

1、交通物流。高水平建设“四好农村路”，落实路长制，村组道路畅通，道路安防及标识齐全，加快推进城乡公交一体化建设，加强物流服务，设立快递综合收发点，加快实施“数商兴农”工程，推进电子商务进村入户。（责任单位：交通局、商务粮食局）

2、数字乡村。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务，加快推进千兆光纤、5G网络全覆盖，完善电子商务配套设施，实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖，促进智能乡村、数字乡村建设。（责任单位：科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局）

3、便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。（责任单位：教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办）

（四）生态和谐

1、水土养护。落实河长、林长、田长制，有效管护河道溪流，杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象，保护山林田土，杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。（责任单位：自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心）

2、绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设，全面保护和修复生态环境，推广植树造林，因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。（责任单位：林业局）

3、低碳生活。扎实做好节能减排工作，大力提倡节约水电，积极发展太阳能、沼气等清洁能源，提高生产生活的电气化、清洁化水平，倡导取之有度、用之有节的低碳理念。（责任单位：发改局、生态环境局）

（五）乡风文明

1、文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化，利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵，弘扬地方文化特色，推动乡村文化繁荣兴盛。（责任单位：文化旅游广电体育局）

2、邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风，开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动，弘扬邻里团结、守望相助的传统美德，建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚，杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。（责任单位：宣传部、政法委）

3、共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强，对乡村振兴思路清晰的支村两委班子，吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量，选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，推广积分制等治理方式，广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（责任单位：组织部）

五、创建步骤

示范村创建周期原则上为1个年度，分四个阶段进行：

（一）申报遴选阶段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下发实施方案，3月10日前完成示范村创建申报，3月15日前完成示范村初选，3月20日前完成示范村遴选。

（二）规划设计阶段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由乡镇（街道）牵头，自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助，聘请有实力、有经验的规划设计公司，为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研，制定与示范村创建规划相统一的支持方案，明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。

（三）创建实施阶段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建，确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半，20xx年3月底完成建设。由乡镇（街道）乡村振兴办负责，每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。

（四）评价验收阶段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收，及时总结推广成功经验，向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。

六、创建措施

（一）强化组织领导。成立xx县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，尹佑祥同志兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）强化要素保障。县政府年度整合涉农资金20xx万元，按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补，引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇（街道）对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村，保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。

（三）强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头，对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头，对示范村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位，导致未达到创建目标的，对相关责任人严肃问责；对在示范村的创建工作中涉嫌贪污、腐败等问题的，移交县纪委监委立案处理。

乡村振兴示范村实施方案 篇26

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。

二、实施范围

翟家河乡程家河村

三、实施期限

20xx至2022年

四、目标要求

公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的高标准农田项目，完善后续的小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。

基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。

乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。

五、重点任务

1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的'农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。

2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。

3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。

4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。

六、保障措施

(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。

(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇27

一、基本情况

仁同坪村位于仁和镇西南部，距县城64公里，距巴陕高速下两出口15公里，境内最高海拔1200米，最低海拔550米，幅员面积8.45平方公里，辖7个村民小组，有651户2441人，其中稳定脱贫户93户365人、脱贫不稳定户1户2人、边缘易致贫户4户21人、突发严重困难户1户3人。村党总支部有党员63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1条，有标准村活动室、卫生室、文化室，大包梁苗圃350亩。

近年来，仁同坪村在市、县、镇的坚强领导下，以苗圃产业为依托，苗圃种植面积达350亩，成功招引南江县三禾园林有限公司产业园落地，初步建成集樱花、桂花、康养、旅游、休闲、观光于一体的乡村振兴示范区。

二、发展目标

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，围绕“大美仁和、和美善治”总体定位，实现美丽山村与景观农业深度协调、特色民宿与美丽人居有机结合，依托天马山精品旅游线路建设，努力将仁同坪村打造成集观光、康养、休闲、旅游为一体的全县农旅融合发展示范村和乡村振兴县级示范村。

三、建设任务

（一）推进产业振兴

1.强化产业发展，促进农户增收

改造提升500余亩核桃产业园（新植核桃100亩，丰产培育400余亩），种植优质粮油200亩、有机蔬菜450亩，养殖巴山土鸡5000只、土猪1500余头、稻田养鱼80亩、养虾40亩，发展“四小”产业300余户。培育新型家庭农场4个。

2.强化基础设施建设，提升“产业”基础

改造提升产业道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。

（二）推进人才振兴

1.储备干部2人，培育致富带头人5人。回引在外创业成功人士、新型经营业主、大学毕业生回村创业，强化激励措施，激发致富带头人带富潜能，努力营造示范带动的良好环境，激发出致富带头人干事创业热情，并优先推荐致富带头人在村内任职，发挥致富带头人干事创业的引领作用。

2.开展新型职业农民培训。培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。

3.专业技术培训。围绕核桃、黄羊等主导产业布局，组织科技专业人员和核桃、黄羊种养能手深入田间地头开展技术指导，通过技能培训，群众掌握实用的核桃、黄羊种养技术，提升群众的致富奔康技能水平。

（三）推进文化振兴

1.加大对传统文化的保护和开发力度。仁同坪村红色文化丰富，有苏维埃遗址，有红军战斗战壕，有红色标语。传统农耕文化，极具地方文化特色，下一步将深挖农耕文化，进一步丰富农耕文化的内涵和外延，留住乡风乡愁。

2.培育文明村风。利用道德银行，常态开展文明家庭、星级文明户、孝道之星等评选活动，广泛开展“家风、家教、家训”活动，积极争创市级文明村，制定并遵守村规民约，完善村文化活动室，培树文明、和谐、团结、淳朴新风尚。

3.新建农耕文化村史馆。依托体育文化活动中心，新建面积100平方米的农耕文化村史馆，集农耕史简介、农耕具展览、古迹遗址、新村新貌等于一体。

（四）推进生态振兴

坚持生态宜居发展之路，将仁同坪村打造成集康养、旅游、休闲、观光、垂钓于一体的'乡村振兴示范村。

1.村落宜居。垃圾处理：新建垃圾处理场1个，配置垃圾箱20个，配置垃圾运输车辆，实现农户生活垃圾处理覆盖率100%。污水治理：生活污水处理池3个（配套管网设施），实现生活污水处理农户覆盖率70%以上。公共厕所：新建标准公共厕所2个。保洁员：选拔配备8名保洁员，实现村民小组保洁员配备率100%。安保配套：设置监控3处，安装路灯30盏，新建入村标示牌3处。管网规范：改造村内供水管线5公里。停车场：新建停车场1个。绿化培植：生态修复150亩，村内环境美化100亩，全面消除黑臭水体。农业废弃物处置：建设农业废弃物回收站1处，实现农业废弃物资源化利用及回收处置率85%以上。

2.庭院整洁。卫生厕所：新建农户卫生厕所62户、改造提升卫生厕所300户，实现户用卫生厕所普及率100%。庭院环境：农户庭院环境综合整治423户。

（五）推进组织振兴

1.强化基层组织建设。配齐配强村“两委”班子，扎实抓好“三向”培养，即：把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部，探索村党支部书记职业化，探索社长由产业发展大户、返乡创业人士担任，切实加强党员队伍建设，完善村级活动场所和阵地建设，健全群众自治机制，全面推行“四议四调四评”工作法，健全村民大会、村民代表议事会、党务村务公开等运行规则，进一步完善村规民约，实现村级治理制度化、规范化。进一步培养干部群众的民主意识，制定和完善村民自治章程、村规民约、集体资产管理、财务管理等规章制度，用制度规范村干部和全体村民的行为。

2.加强村级治理。村风民风养成：建立“四级矛盾调处”机制（院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调），充分化解群众矛盾，有效降低信访指数，不断形成“自强创富、感恩奋进”的良好村风、民风。村民自治：不断培育民主意识、提高群众自我治理的能力，扩大群众有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，拓宽范围和途径、丰富内容和形式、保障群众享有更多更切实的民主权利。开发公益性岗位：创新村集体资产管理公司经营发展思路，大力开发集体资源，增加村集体经济收入，设置公益性岗位9个，村内保洁，带动贫困人口增收，服务群众。

四、建设内容及补助标准

仁和镇仁同坪村乡村振兴县级示范村建设项目资金主要由财政资金、农户自筹资金和业主投入资金为主，预计项目投入资金550.1万元，需求财政投入资金452.71万元，业主投入资金15万元，农户自筹投入资金82.39万元。

（一）基础设施建设。预计项目投入资金425.6万元，需求财政投入资金328.21万元，业主投入资金15万元，农户自筹资金82.39万元。

1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升产业路5公里，预计项目投入资金310万元，需求财政投入资金260万元，农户自筹资金50万元。

2.樱花园道路整治1公里，预计项目投入50万元，需求财政投入资金35万元，业主投入资金15万元。

3.实施全村农村厕所革命，新建农户卫生厕所62户、改建农户卫生厕所22户，农户安装3格式化粪池163户，预计项目投入65.6万元，需求财政投入资金33.21万元，农户自筹投入资金32.39万元。

（二）公共服务设施配套建设。预计项目投入资金98万元，需求财政投入资金98万元。

1.农耕文化村史馆扩面100平方米，预计项目投入资金7万元，需求财政投入资金7万元。

2.新建公共厕所2座，预计项目投入资金16万元，需求财政投入资金16万元。

3.新建垃圾处理中转站1座，配置垃圾箱20个，预计项目投入资金75万元，需求财政投入资金75万元。

（三）产业方面。预计项目投入资金26.5万元，需求财政投入资金26.5万元。

1.新植核桃100亩，丰产培育400余亩，预计项目投入资金22.5万元，需求财政投入资金22.5万元。

2.新型家庭农场4个。预计项目投入资金4万元，需求财政投入资金4万元。

五、保障措施

（一）明晰责任，协同推进。成立以雷智同志为组长，张国斌、赵财贸、谢欣霖、刘竞同志为副组长，镇党建办、镇财政所、镇交管办、镇生态环境保护办、镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、仁同坪村村“两委”为成员的乡村振兴县级示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇乡村振兴办，主要工作职能为创建工作宣传发动、组织领导、方案制定、统筹协调和督促检查等相关事项，办公室主任由白弥同志担任，赵芳芳、邓鉴文同志具体负责日常业务。同时，成立仁同坪村乡村振兴县级示范村创建工作推进办和仁同坪村项目建设业主委员会，以此确保项目顺利实施。

（二）强化引导，合力投入。按照“政府主导、群众主体、项目整合、信贷扶持、社会参与”与“基础设施政府投入为主、新居建设农户投入为主、产业发展业主投入为主”的建设机制，实现政府、社会、个人集约化投入，形成推进合力。加大政府投入引导，打捆叠加新村基础设施建设、小型农田水利建设、节能灌溉等各类涉农项目，实行集中投入。充分发挥群众主体作用，积极引导群众投入，通过政府奖补引导、信贷支持等优惠政策，引导群众自主投入示范村建设。优化金融信贷环境，鼓励信用社、邮储银行、农行等金融机构推出各类金融产品，支持新村建设。引导社会资本投入，鼓励支持企业和社会组织参与新居、基础设施、产业培育及医疗卫生、教育培训、文化体育等新村建设。

（三）创新机制，激发动力。始终把群众作为乡村振兴“第一责任人”，深入宣传发动，调动群众主动性和积极性，不断激发建设新动力，创新发展新机制。

乡村振兴示范村实施方案 篇28

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。

二、实施范围

翟家河乡程家河村

三、实施期限

20xx至2022年

四、目标要求

公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的高标准农田项目，完善后续的小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。

基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。

乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。

五、重点任务

1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。

2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。

3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。

4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的`方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。

六、保障措施

(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。

(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇29

一、项目建设总体思路和绩效目标

（一）总体思路

按照农村人居环境“一年见成效、两年有提升、三年大改观”的总体目标和“由村内到村外、由户内到户外、由屋内到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”为重点，坚持示范引领、全面带动，做好户内整治与户外整治同步推进、村庄风貌与精神面貌同步提升，着力解决农村“七乱”问题，努力建设美丽宜居乡村，切实改善农村人居环境。

（二）绩效目标

该项目受益村数5个，受益户数469户，受益人数1256人。通过实施项目，有效改善群众生产生活条件，极大改善农村人居环境，打造生态宜居乡村，不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。

二、项目建设地点及内容

（一）项目主管部门：渭源县农业农村局

（二）项目实施单位：莲峰镇、锹峪镇、上湾镇、麻家集镇、清源镇。

（三）建设地点：莲峰镇团结村、锹峪镇贯子口村、上湾镇上湾村、麻家集镇袁家河村、清源镇张家湾村。

（四）建设时限：20xx年6月至9月

（五）建设性质：新建

（六）建设内容：

1.上湾村：总投资30万元，结合上湾村村庄建设规划及村情实际,以提升人居环境为目的，新建道路排水渠780米，毛石护坡70米。

2.张家湾村：总投资30万元，对清源镇张家湾村徐家庙社道路沿线农户进行基础设施提升改造2500平方米，投资24万元；房前绿化200平方米，投资6万元，并配套相关附属设施。

3.贯子口村：总投资30万元，整治断壁残垣28米，投资2.1万元；公共区域基础设施配套建设1560米，投资9.36万元；村内传统建筑修复保护2365㎡，投资9.46万元；村内公共区域绿化1150平方米，投资9.08万元。

4.团结村：总投资30万元，新建掌子社、后庄社晾晒场各一处，共计1600平方米，投资12.8万元；新建30平方米垃圾池两座，投资6万元；徐家堡至水泉社道路两侧覆土4公里，投资4万元；清运村内垃圾约100顿，投资1万元；购置三轮垃圾清运车一辆，投资2.5万元；购置240L铁质垃圾桶74个，投资3.7万元。

5.袁家河村：总投资30万元，对村级滑坡隐患点进行治理，修建护坡185米。

三、资金来源及投资概算

（一）资金来源

20xx年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金。

（二）投资概算

该项目概算总投资150万元。

四、项目实施进度安排及公告公示要求

（一）方案制定和前期准备阶段（20xx年6月）。完成项目实施方案、初步设计审批及前期公告公示、招投标等前期工作。

（二）项目建设阶段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面开工建设，8月底全面完成建设任务，同时完成项目建设及建设中公告公示等。

（三）项目验收阶段（20xx年9月）。项目完成后，由县农业农村局牵头，组织县直有关单位进行县级验收，出具项目竣工验收意见书。同时各乡镇做好项目自验、审计、竣工报账和绩效评价及竣工公告公示等工作。

五、效益分析

（一）社会效益指标：通过项目实施，可以改善469户1256人的人居环境，村容村貌明显改观，农村人居环境显著提升。

（二）生态效益指标：有效解决了农村“七乱”问题，改变了村庄脏乱差现象，加大了环境保护力度。

（三）群众满意度指标：有效改善了农民生产生活条件，提高了农民生活品质，不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。

六、保障措施

（一）加强组织领导。要严格落实项目主管部门、资金主管部门、行业主管部门联合审查、审批制度，确保方案内容符合发展实际需求和群众发展意愿。涉及项目建设的乡镇是该项目的实施主体，负责做好项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、做好各类项目资料整理工作，并成立领导小组。村两委要充分发挥基层组织作用，负责做好项目建设、公示公告、资金使用等各项工作的日常监督和项目建成后动员和带领广大群众全面落实村级公益性设施共管共享等工作。

（二）做好宣传动员。充分利用微信群、公众号、抖音和快手等新媒体和广播、报刊等媒介，加大宣传力度，提高村民的知情权、参与权、决策权和监督权。通过召开村组干部会议、村民议事会议、张贴宣传标语、加强传单等方式，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、人人皆知，形成推动工作开展的强大合力。

（三）强化资金管理。项目资金严格按照财政资金管理办法使用，专款专用，专户管理，单独核算。不准挤占、截留、挪用和克扣。项目建设单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报账申请书，经项目负责人和工程监管人员签字后，连同财务原始凭证，审核后予以报账，同时上级管理部门对资金应用情况随时进行检查、监督、年终审计，发现问题，及时查处解决。镇纪委、镇财政所监督检查财政预算资金管理落实情况，定期组织开展重点抽查，对发现的问题责成施工单位限期整改，确保财政资金项目落实到位，取得实效。

乡村振兴示范村实施方案 篇30

在住房和城乡建设部的帮扶下，红安县率先开展美好环境与幸福生活共同缔造试点，深入贯彻落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》（建村〔20xx〕19号），工作成效明显，成为脱贫攻坚阶段全国共同缔造活动的典型经验样板。为落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，持续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造工作，助力乡村振兴，结合当前工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，坚持以人民为中心，在住房和城乡建设部的帮扶下，继续发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，努力打造乡村振兴阶段美好环境与幸福生活共同缔造升级版，力争成为全省乡村振兴新样板。

二、工作目标

2022-2023年，开展红安县乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村建设，探索形成可复制的共同缔造成功经验向全县行政村及省内外推广，力争在部分领域成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的.标杆。到2025年，建成一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村，形成可复制的共同缔造成功经验向省内外推广，成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的样板。到2035年左右，通过共同缔造活动和美丽乡村建设，全县美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相匹配，实现全县乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，城乡差距进一步缩小，在促进全县人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

三、重点任务

（一）确定实施载体。在乡村振兴阶段，将乡村建设从盆景式打造转为“示范片区+重点村庄+分类引导”的发展方式，结合红安县乡村振兴示范片区打造共同缔造升级版示范村。根据发展条件、工作基础及创建意愿，将七里坪镇盐店河村、柏林寺村、七家畈村、张家湾村、八一村、观音阁村，城关镇曹家畈村、小丰山村，杏花乡两道桥村、龙潭寺村，高桥镇程河村、六家边村、长丰村，永佳河镇马埠头村、叶河村、椿树店村、喻畈村，华家河镇阳台山村，八里湾镇刘明秋村，太平桥镇回龙寨村等20个村庄作为乡村振兴阶段打造共同缔造升级版第一批示范村。根据村庄发展基础、条件及意愿，每年遴选增加一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村。

（二）编制规划方案。在打造共同缔造升级版的示范村，按照美好环境与幸福生活共同缔造及乡村振兴有关要求，编制共同缔造与乡村振兴规划提升方案，内容包括资源基础、村庄现状、存在问题、发展前景、目标定位、人居环境改善、基础设施配套、产业发展引导、配套提升工程、实施保障机制等。

（三）改善人居环境。通过座谈走访、入户调研，了解村民需求，发动群众广泛参与，共同研究解决方案，妥善化解共同缔造活动开展中的矛盾和困难，激发村民参与本村人居环境建设和整治工作的热情，使群众从“要我干”转变为“我要干”。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设，扎实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化美化等工作。

（四）建设基础设施。按照各村共同缔造与乡村振兴规划提升方案，进一步完善和提升农村饮水保障、电力供应、交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设水平；通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅基地管理，不断改善农民住房条件；全面推进公共空间建设和改造、基础设施和公共服务设施建设，共建完善村庄设施，营造村庄美好环境。

（五）产业分类引导。坚持把产业振兴放在首位，根据各村自然条件、资源禀赋、产业基础、群众意愿等，按照农特产业推动型、红色旅游带动型、农旅融合发展型、企业投资拉动型等模式进行分类引导，促进乡村产业振兴发展。

（六）实施配套工程。在打造共同缔造升级版的示范村，结合村庄实际需要，实施“十二个一”乡村振兴配套提升工程，即配套一条旅游道路（风景道、绿道与步道）、一个生态停车场、一套标识系统、一套旅游设施体系、一套主题装备雕塑、一个展陈场馆、一处文化传习场所、一家旅游商店、一家主题餐饮、一家精品民宿、一处旅游景区（点）、一处特色农业基地。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立红安县乡村振兴阶段打造美好环境与幸福生活共同缔造升级版工作领导小组，胡广同志任组长，高伟、杨俊、余品祥、丁洪建同志任副组长，政府办、发改局、财政局、住建局、自然资源和规划局、乡村振兴局、文旅局、农业农村局主要负责同志及各乡镇（场）长、天台山党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在政府办，陈晏斌同志兼职办公室主任，彭锋、何春芳、施停同志兼任办公室副主任，负责共同缔造工作的组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作。领导小组成员实行席位制，如有人事变动，按照续位替补原则执行，不再另行通知。

（二）强化学习培训。建立住建部（红安）共同缔造与乡村振兴大讲堂，每年有计划邀请相关领导、专家和学者来红安开讲授课，开展基层干部与人才培训。每年组织相关镇村干部外出考察学习，开阔视野、开拓思路，进一步提高干部群众推进共同缔造、乡村振兴的能力和水平。

（三）提高规划水平。建立住建部（红安）共同缔造与乡村振兴设计工作坊，邀请国内具有共同缔造、乡村振兴经验有关设计单位技术人员，来红安组建设计团队，采取共谋、共建、共评、共享的方式，提高设计成果的质量与效果，形成可推广的乡村振兴设计经验。

（四）广泛发动群众。在打造共同缔造升级版工作中，要始终坚持群众主体地位，发动群众、引导群众、服务群众。各部门、各乡镇（场、处）要充分利用微信、网络平台、“村村响”广播、宣传车等加大对共同缔造工作的宣传力度，让“五共”理念深入人心。

（五）多方筹措资金。整合多方资金，与传统村落保护利用、美丽乡村、人居环境改善、乡村振兴示范片区等项目资金形成合力，引导企业参与投资，共同打造共同缔造升级版、乡村振兴新样板。

（六）强化激励机制。列入乡村振兴阶段打造共同缔造升级版的示范村，第一笔拨付资金预算额度的30%-40%作为启动资金，第二笔根据核算工程量与资金预算额度的比值排名，排名靠前的村庄适当奖励，排名靠后的村庄核减资金，拨付资金预算额度的60%-70%作为竣工结算资金。

（七）加强监督督导。推进打造共同缔造升级版示范村的规划方案编制，强化过程监管、技术监管、质量监管、工程核算、资金监督，确保共同缔造工作依法依规、有序高效。

（八）加大宣传引导。要及时发现、大力宣传在打造共同缔造升级版工作中的典型事迹、先进人物，形成可学习、可借鉴、可推广的经验作法，营造比学赶超的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇31

为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。

一、目标任务

落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。

二、实施内容

（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。

三、资金筹措及拨付

工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。

四、审核备案

建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。

五、资金监管

乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。

乡村振兴示范村实施方案 篇32

为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴宿松样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打造一批符合宿松特色的乡村振兴示范乡(镇)村和示范区。通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、基本原则

(一)坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大举措推进乡村振兴。

(二)坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想，从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

(三)坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门资源、资金，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，积极推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。

(四)坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综合考虑全县不同区域产业基础和发展现状，分类施策，突出重点，补齐短板，展现特色。

三、创建目标

按照“抓点连线成片”的思路，着力实施“322+N”乡村振兴示范创建行动。

(一)3个示范区:重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以点带面，辐射带动，打造乡村振兴宿松样板。

(二)2个示范乡镇:洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。

(三)20个示范村:在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。

(四)N个乡村振兴示范乡村(区):按照创建申报要求，分年度开展示范乡村(区)申报。

四、资金安排

大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确定当年对各示范区、示范乡(镇)、示范村的资金补助标准。其中20xx年从衔接资金中支持的标准为:洲头乡和趾凤乡2个示范乡安排资金原则上不少于800万元;20个乡村振兴示范村(除洲头乡和趾凤乡以外每个乡镇1个)，每个示范村原则上不少于100万元;五里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3个乡村振兴示范区，每个示范区安排资金原则上不少于800万元。

五、创建内容

(一)聚焦乡村产业，促进农村发展

1.发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展一个主导产业或建设一个产业基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇等)示范乡镇积极实施158行动计划，建设长三角农产品生产加工供应基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示范乡镇等)

2.支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引”工作力度，培育产业链，推进产业融合发展，吸引农民就地就近就业，创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农业产业园。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范乡镇等)

3.坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、洲头葡萄、宿松香芽”等品牌的基础上，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展"三品一标"农产品认证。积极创建具有宿松特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局，各乡镇等)

4.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济，巩固拓展农村集体产权制度改革和"三变"改革成果。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等)

5.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡镇等)

6.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。(责任单位:县乡村振兴局，各乡镇等)

(二)聚焦乡村建设，补齐农村短板

1.推进乡村建设规划设计。示范乡村(区)要立足现有基础，凸显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的.村庄规划。示范，乡镇要强化集镇的区域中心服务功能，按照城乡融合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水平。(责任单位:县资规局、县住建局，各乡镇等)

2.推进基础设施城乡一体化。示范乡村(区)要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路”工程建设。(责任单位:县交运局，各乡镇等)实施农村供水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均达到100%。(责任单位:县水利局、县卫健委，各乡镇等)示范乡村(区)农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率达到省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等)示范乡镇建有标准化集贸市场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。(责任单位:县商务局、县住建局、县市监局，各乡镇等)示范乡村(区)内实现千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源整合;示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。(责任单位:县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局，各乡镇等)

3.推进基本公共服务均等化。示范乡村(区)要推进基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡村卫生院(室)标准化信息化建设100%达标。(责任单位:县教育局、县卫健委，示范乡镇等)要积极推进文化惠民工程和全民健身工程，示范乡镇建有体育“三个一”工程(一个1000平方米室内健身中心、1个20xx平方米健身广场、一个多功能球类运动场)，示范村建有健身场所。(责任单位:县文旅体局，各乡镇等)示范乡镇建有标准化敬老院，示范村建有一个养老服务中心，可与残疾人之家统筹使用。(责任单位:县民政局、县残联，各乡镇等)示范乡村(区)要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业，加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。(县人社局，各乡镇等)

4.推进人居环境生态宜居化。示范乡村(区)要巩固农村人居环境“六乱”整治成果，全面提升人居环境，达到线上有看点、点上有亮点的目标。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位，各乡镇等)加快农村杆线整治，有效遏制"蜘蛛网”现象。(责任单位:县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司，各乡镇等)加快交通沿线整治，消除交通安全隐患，交通主次干道环境干净整洁、绿化美化有序。(责任单位:县交运局、县林业局、县住建局，各乡镇等)按照“六有"标准，加快建立长效管护机制，确保常态保洁。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局等相关县直单位，各乡镇等)积极开展美丽庭院创建。(责任单位:县妇联，各乡镇等)

(三)聚焦乡村治理，维护农村稳定

1.政治引领。示范乡村(区)要推进党建引领信用村扩面选点建设，加强党组织标准化、规范化、信息化建设，设置一个党内政治生活馆，每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，组织宿松“好支书”评选活动。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局，各乡镇等)

2.自治为基。示范乡村(区)要建立村民议事机制，完善村民代表会议制度，发挥“一约五会”作用明显。(责任单位:县民政局、县委组织部、县委宣传部，各乡镇等)

3.法治为本。示范乡村(区)要积极开展平安乡村创建、民主法治示范村创建，确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户，配有法律顾问，到20xx年底，每个自然村(村民小组)至少培养3名“法律明白人”。(责任单位:县委政法委、县司法局、县公安局，各乡镇等)

4.德治为先。示范乡村(区)要开展社会主义核心价值观教育，实施文明创建工程;示范乡镇要积极争创省级文明乡镇，示范村要争创市级文明村庄，开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约，建立文明积分制度，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县民政局、县公安局，各乡镇等)

5.智治支撑。示范乡村(区)要加强“雪亮工程”建设，每个自然村监控探头不少于2个，中心村不少于5个。(责任单位:县公安局、县数据资源管理局，各乡镇等)开展数字乡村治理模式创新，整合数字信息资源，推进“互联网+”农产品出村进城工程，主要农产品网络销售额达到30%以上。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局，各乡镇等)

六、示范村申报要求

(一)申报条件

1.班子战斗力强。村(社区)两委班子凝聚力强，群众支持参与乡村振兴的积极性、主动性高，村(社区)内无重点信访户，社会风气积极向上。

2.产业基础较好。聚焦优势特色产业，有明确的主导产业和一定的发展基础，产业有较强的区域竞争力。

3.资源优势突出。具备独特的资源优势，生态条件较好，农村环境优美宜居。

(二)申报程序

1.策划申报。除洲头、趾凤两个乡镇外，每个乡镇申报1个行政村作为创建示范村。

2.编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡(镇)以及村(社区)，要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用概算及子项目资金需求清单，并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定，报县乡村振兴指挥部批准，正式启动乡村振兴示范创建工作。

七、工作要求

(一)健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作，乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用，探索成立资金整合工作专班和规划建设指导专班，全力支持示范创建工作。示范乡村(区)要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班，细化职责分工，狠抓创建。按照县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制;建立示范创建工作调度机制，定期召开会议，报送工作推进情况，分析短板、研究政策、解决问题。

(二)强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作，根据各示范乡村(区)建设进度，按照考核办法，采取“以奖代补”方式予以奖励;县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村(区)创建工作;乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡(镇)村、示范区的比例原则上不得低于本部门上级专项资金的30%，并做到应整尽整;各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案，须经分管副县长审核把关后，报常务副县长审定方可组织实施;鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴示范乡村(区)创建;衔接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村(区)倾斜;鼓励各乡镇出台具体扶持政策，吸引社会资本参与示范创建，把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹安排示范乡村(区)建设用地，保障用地空间;盘活存量土地和闲置土地，着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构积极配置信贷资金，推进信用村镇建设，加大对示范乡村(区)项目储备库内重点项目的信贷支持;发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用，为示范乡村(区)提供多元化融资支持。

(三)加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为，乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查，掌握工作动态，通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理，确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导，压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒”作用，将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。

(四)强化宣传氛围。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式，大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣传活动，总结推广典型范例和经验做法，形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇33

一、基本情况

仁同坪村位于仁和镇西南部，距县城64公里，距巴陕高速下两出口15公里，境内最高海拔1200米，最低海拔550米，幅员面积8.45平方公里，辖7个村民小组，有651户2441人，其中稳定脱贫户93户365人、脱贫不稳定户1户2人、边缘易致贫户4户21人、突发严重困难户1户3人。村党总支部有党员63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1条，有标准村活动室、卫生室、文化室，大包梁苗圃350亩。

近年来，仁同坪村在市、县、镇的坚强领导下，以苗圃产业为依托，苗圃种植面积达350亩，成功招引南江县三禾园林有限公司产业园落地，初步建成集樱花、桂花、康养、旅游、休闲、观光于一体的乡村振兴示范区。

二、发展目标

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，围绕“大美仁和、和美善治”总体定位，实现美丽山村与景观农业深度协调、特色民宿与美丽人居有机结合，依托天马山精品旅游线路建设，努力将仁同坪村打造成集观光、康养、休闲、旅游为一体的全县农旅融合发展示范村和乡村振兴县级示范村。

三、建设任务

（一）推进产业振兴

1.强化产业发展，促进农户增收

改造提升500余亩核桃产业园（新植核桃100亩，丰产培育400余亩），种植优质粮油200亩、有机蔬菜450亩，养殖巴山土鸡5000只、土猪1500余头、稻田养鱼80亩、养虾40亩，发展“四小”产业300余户。培育新型家庭农场4个。

2.强化基础设施建设，提升“产业”基础

改造提升产业道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。

（二）推进人才振兴

1.储备干部2人，培育致富带头人5人。回引在外创业成功人士、新型经营业主、大学毕业生回村创业，强化激励措施，激发致富带头人带富潜能，努力营造示范带动的良好环境，激发出致富带头人干事创业热情，并优先推荐致富带头人在村内任职，发挥致富带头人干事创业的引领作用。

2.开展新型职业农民培训。培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。

3.专业技术培训。围绕核桃、黄羊等主导产业布局，组织科技专业人员和核桃、黄羊种养能手深入田间地头开展技术指导，通过技能培训，群众掌握实用的核桃、黄羊种养技术，提升群众的致富奔康技能水平。

（三）推进文化振兴

1.加大对传统文化的保护和开发力度。仁同坪村红色文化丰富，有苏维埃遗址，有红军战斗战壕，有红色标语。传统农耕文化，极具地方文化特色，下一步将深挖农耕文化，进一步丰富农耕文化的内涵和外延，留住乡风乡愁。

2.培育文明村风。利用道德银行，常态开展文明家庭、星级文明户、孝道之星等评选活动，广泛开展“家风、家教、家训”活动，积极争创市级文明村，制定并遵守村规民约，完善村文化活动室，培树文明、和谐、团结、淳朴新风尚。

3.新建农耕文化村史馆。依托体育文化活动中心，新建面积100平方米的农耕文化村史馆，集农耕史简介、农耕具展览、古迹遗址、新村新貌等于一体。

（四）推进生态振兴

坚持生态宜居发展之路，将仁同坪村打造成集康养、旅游、休闲、观光、垂钓于一体的乡村振兴示范村。

1.村落宜居。垃圾处理：新建垃圾处理场1个，配置垃圾箱20个，配置垃圾运输车辆，实现农户生活垃圾处理覆盖率100%。污水治理：生活污水处理池3个（配套管网设施），实现生活污水处理农户覆盖率70%以上。公共厕所：新建标准公共厕所2个。保洁员：选拔配备8名保洁员，实现村民小组保洁员配备率100%。安保配套：设置监控3处，安装路灯30盏，新建入村标示牌3处。管网规范：改造村内供水管线5公里。停车场：新建停车场1个。绿化培植：生态修复150亩，村内环境美化100亩，全面消除黑臭水体。农业废弃物处置：建设农业废弃物回收站1处，实现农业废弃物资源化利用及回收处置率85%以上。

2.庭院整洁。卫生厕所：新建农户卫生厕所62户、改造提升卫生厕所300户，实现户用卫生厕所普及率100%。庭院环境：农户庭院环境综合整治423户。

（五）推进组织振兴

1.强化基层组织建设。配齐配强村“两委”班子，扎实抓好“三向”培养，即：把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部，探索村党支部书记职业化，探索社长由产业发展大户、返乡创业人士担任，切实加强党员队伍建设，完善村级活动场所和阵地建设，健全群众自治机制，全面推行“四议四调四评”工作法，健全村民大会、村民代表议事会、党务村务公开等运行规则，进一步完善村规民约，实现村级治理制度化、规范化。进一步培养干部群众的民主意识，制定和完善村民自治章程、村规民约、集体资产管理、财务管理等规章制度，用制度规范村干部和全体村民的行为。

2.加强村级治理。村风民风养成：建立“四级矛盾调处”机制（院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调），充分化解群众矛盾，有效降低信访指数，不断形成“自强创富、感恩奋进”的良好村风、民风。村民自治：不断培育民主意识、提高群众自我治理的能力，扩大群众有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，拓宽范围和途径、丰富内容和形式、保障群众享有更多更切实的民主权利。开发公益性岗位：创新村集体资产管理公司经营发展思路，大力开发集体资源，增加村集体经济收入，设置公益性岗位9个，村内保洁，带动贫困人口增收，服务群众。

四、建设内容及补助标准

仁和镇仁同坪村乡村振兴县级示范村建设项目资金主要由财政资金、农户自筹资金和业主投入资金为主，预计项目投入资金550.1万元，需求财政投入资金452.71万元，业主投入资金15万元，农户自筹投入资金82.39万元。

（一）基础设施建设。预计项目投入资金425.6万元，需求财政投入资金328.21万元，业主投入资金15万元，农户自筹资金82.39万元。

1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升产业路5公里，预计项目投入资金310万元，需求财政投入资金260万元，农户自筹资金50万元。

2.樱花园道路整治1公里，预计项目投入50万元，需求财政投入资金35万元，业主投入资金15万元。

3.实施全村农村厕所革命，新建农户卫生厕所62户、改建农户卫生厕所22户，农户安装3格式化粪池163户，预计项目投入65.6万元，需求财政投入资金33.21万元，农户自筹投入资金32.39万元。

（二）公共服务设施配套建设。预计项目投入资金98万元，需求财政投入资金98万元。

1.农耕文化村史馆扩面100平方米，预计项目投入资金7万元，需求财政投入资金7万元。

2.新建公共厕所2座，预计项目投入资金16万元，需求财政投入资金16万元。

3.新建垃圾处理中转站1座，配置垃圾箱20个，预计项目投入资金75万元，需求财政投入资金75万元。

（三）产业方面。预计项目投入资金26.5万元，需求财政投入资金26.5万元。

1.新植核桃100亩，丰产培育400余亩，预计项目投入资金22.5万元，需求财政投入资金22.5万元。

2.新型家庭农场4个。预计项目投入资金4万元，需求财政投入资金4万元。

五、保障措施

（一）明晰责任，协同推进。成立以雷智同志为组长，张国斌、赵财贸、谢欣霖、刘竞同志为副组长，镇党建办、镇财政所、镇交管办、镇生态环境保护办、镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、仁同坪村村“两委”为成员的乡村振兴县级示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇乡村振兴办，主要工作职能为创建工作宣传发动、组织领导、方案制定、统筹协调和督促检查等相关事项，办公室主任由白弥同志担任，赵芳芳、邓鉴文同志具体负责日常业务。同时，成立仁同坪村乡村振兴县级示范村创建工作推进办和仁同坪村项目建设业主委员会，以此确保项目顺利实施。

（二）强化引导，合力投入。按照“政府主导、群众主体、项目整合、信贷扶持、社会参与”与“基础设施政府投入为主、新居建设农户投入为主、产业发展业主投入为主”的建设机制，实现政府、社会、个人集约化投入，形成推进合力。加大政府投入引导，打捆叠加新村基础设施建设、小型农田水利建设、节能灌溉等各类涉农项目，实行集中投入。充分发挥群众主体作用，积极引导群众投入，通过政府奖补引导、信贷支持等优惠政策，引导群众自主投入示范村建设。优化金融信贷环境，鼓励信用社、邮储银行、农行等金融机构推出各类金融产品，支持新村建设。引导社会资本投入，鼓励支持企业和社会组织参与新居、基础设施、产业培育及医疗卫生、教育培训、文化体育等新村建设。

（三）创新机制，激发动力。始终把群众作为乡村振兴“第一责任人”，深入宣传发动，调动群众主动性和积极性，不断激发建设新动力，创新发展新机制。

乡村振兴示范村实施方案 篇34

为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴宿松样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打造一批符合宿松特色的乡村振兴示范乡(镇)村和示范区。通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、基本原则

(一)坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大举措推进乡村振兴。

(二)坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想，从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

(三)坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门资源、资金，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，积极推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。

(四)坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综合考虑全县不同区域产业基础和发展现状，分类施策，突出重点，补齐短板，展现特色。

三、创建目标

按照“抓点连线成片”的思路，着力实施“322+N”乡村振兴示范创建行动。

(一)3个示范区:重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以点带面，辐射带动，打造乡村振兴宿松样板。

(二)2个示范乡镇:洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。

(三)20个示范村:在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。

(四)N个乡村振兴示范乡村(区):按照创建申报要求，分年度开展示范乡村(区)申报。

四、资金安排

大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确定当年对各示范区、示范乡(镇)、示范村的资金补助标准。其中20xx年从衔接资金中支持的标准为:洲头乡和趾凤乡2个示范乡安排资金原则上不少于800万元;20个乡村振兴示范村(除洲头乡和趾凤乡以外每个乡镇1个)，每个示范村原则上不少于100万元;五里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3个乡村振兴示范区，每个示范区安排资金原则上不少于800万元。

五、创建内容

(一)聚焦乡村产业，促进农村发展

1.发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展一个主导产业或建设一个产业基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇等)示范乡镇积极实施158行动计划，建设长三角农产品生产加工供应基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示范乡镇等)

2.支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引”工作力度，培育产业链，推进产业融合发展，吸引农民就地就近就业，创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农业产业园。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范乡镇等)

3.坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、洲头葡萄、宿松香芽”等品牌的基础上，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展"三品一标"农产品认证。积极创建具有宿松特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局，各乡镇等)

4.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济，巩固拓展农村集体产权制度改革和"三变"改革成果。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等)

5.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡镇等)

6.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。(责任单位:县乡村振兴局，各乡镇等)

(二)聚焦乡村建设，补齐农村短板

1.推进乡村建设规划设计。示范乡村(区)要立足现有基础，凸显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的村庄规划。示范，乡镇要强化集镇的区域中心服务功能，按照城乡融合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水平。(责任单位:县资规局、县住建局，各乡镇等)

2.推进基础设施城乡一体化。示范乡村(区)要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路”工程建设。(责任单位:县交运局，各乡镇等)实施农村供水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均达到100%。(责任单位:县水利局、县卫健委，各乡镇等)示范乡村(区)农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率达到省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等)示范乡镇建有标准化集贸市场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。(责任单位:县商务局、县住建局、县市监局，各乡镇等)示范乡村(区)内实现千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源整合;示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。(责任单位:县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局，各乡镇等)

3.推进基本公共服务均等化。示范乡村(区)要推进基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡村卫生院(室)标准化信息化建设100%达标。(责任单位:县教育局、县卫健委，示范乡镇等)要积极推进文化惠民工程和全民健身工程，示范乡镇建有体育“三个一”工程(一个1000平方米室内健身中心、1个20xx平方米健身广场、一个多功能球类运动场)，示范村建有健身场所。(责任单位:县文旅体局，各乡镇等)示范乡镇建有标准化敬老院，示范村建有一个养老服务中心，可与残疾人之家统筹使用。(责任单位:县民政局、县残联，各乡镇等)示范乡村(区)要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业，加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。(县人社局，各乡镇等)

4.推进人居环境生态宜居化。示范乡村(区)要巩固农村人居环境“六乱”整治成果，全面提升人居环境，达到线上有看点、点上有亮点的目标。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位，各乡镇等)加快农村杆线整治，有效遏制"蜘蛛网”现象。(责任单位:县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司，各乡镇等)加快交通沿线整治，消除交通安全隐患，交通主次干道环境干净整洁、绿化美化有序。(责任单位:县交运局、县林业局、县住建局，各乡镇等)按照“六有"标准，加快建立长效管护机制，确保常态保洁。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局等相关县直单位，各乡镇等)积极开展美丽庭院创建。(责任单位:县妇联，各乡镇等)

(三)聚焦乡村治理，维护农村稳定

1.政治引领。示范乡村(区)要推进党建引领信用村扩面选点建设，加强党组织标准化、规范化、信息化建设，设置一个党内政治生活馆，每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，组织宿松“好支书”评选活动。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局，各乡镇等)

2.自治为基。示范乡村(区)要建立村民议事机制，完善村民代表会议制度，发挥“一约五会”作用明显。(责任单位:县民政局、县委组织部、县委宣传部，各乡镇等)

3.法治为本。示范乡村(区)要积极开展平安乡村创建、民主法治示范村创建，确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户，配有法律顾问，到20xx年底，每个自然村(村民小组)至少培养3名“法律明白人”。(责任单位:县委政法委、县司法局、县公安局，各乡镇等)

4.德治为先。示范乡村(区)要开展社会主义核心价值观教育，实施文明创建工程;示范乡镇要积极争创省级文明乡镇，示范村要争创市级文明村庄，开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约，建立文明积分制度，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县民政局、县公安局，各乡镇等)

5.智治支撑。示范乡村(区)要加强“雪亮工程”建设，每个自然村监控探头不少于2个，中心村不少于5个。(责任单位:县公安局、县数据资源管理局，各乡镇等)开展数字乡村治理模式创新，整合数字信息资源，推进“互联网+”农产品出村进城工程，主要农产品网络销售额达到30%以上。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局，各乡镇等)

六、示范村申报要求

(一)申报条件

1.班子战斗力强。村(社区)两委班子凝聚力强，群众支持参与乡村振兴的积极性、主动性高，村(社区)内无重点信访户，社会风气积极向上。

2.产业基础较好。聚焦优势特色产业，有明确的主导产业和一定的发展基础，产业有较强的区域竞争力。

3.资源优势突出。具备独特的.资源优势，生态条件较好，农村环境优美宜居。

(二)申报程序

1.策划申报。除洲头、趾凤两个乡镇外，每个乡镇申报1个行政村作为创建示范村。

2.编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡(镇)以及村(社区)，要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用概算及子项目资金需求清单，并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定，报县乡村振兴指挥部批准，正式启动乡村振兴示范创建工作。

七、工作要求

(一)健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作，乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用，探索成立资金整合工作专班和规划建设指导专班，全力支持示范创建工作。示范乡村(区)要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班，细化职责分工，狠抓创建。按照县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制;建立示范创建工作调度机制，定期召开会议，报送工作推进情况，分析短板、研究政策、解决问题。

(二)强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作，根据各示范乡村(区)建设进度，按照考核办法，采取“以奖代补”方式予以奖励;县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村(区)创建工作;乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡(镇)村、示范区的比例原则上不得低于本部门上级专项资金的30%，并做到应整尽整;各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案，须经分管副县长审核把关后，报常务副县长审定方可组织实施;鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴示范乡村(区)创建;衔接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村(区)倾斜;鼓励各乡镇出台具体扶持政策，吸引社会资本参与示范创建，把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹安排示范乡村(区)建设用地，保障用地空间;盘活存量土地和闲置土地，着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构积极配置信贷资金，推进信用村镇建设，加大对示范乡村(区)项目储备库内重点项目的信贷支持;发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用，为示范乡村(区)提供多元化融资支持。

(三)加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为，乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查，掌握工作动态，通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理，确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导，压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒”作用，将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。

(四)强化宣传氛围。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式，大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣传活动，总结推广典型范例和经验做法，形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇35

为深入贯彻落实乡村振兴工作总体要求，鼓励广大党员干部和群众积极投身实施乡村振兴战略工作，大力宣传实施乡村振兴战略的政策措施，根据上级有关文件精神，决定在全乡深入开展实施乡村振兴战略宣传活动，现就有关事项通知如下：

一、活动目标

通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介，展示典型代表的风采和作用，进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围，引导更多党员干部和群众参与进来，为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。

二、责任分工

充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性，切实将工作做到实处，精心组织，明确分工，落实责任主体。成立xx乡乡村振兴战略宣传工作领导小组，由党委书记xx担任组长，乡长xx、党委委员xx担任副组长，各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公地点设乡农技推广中心，xx兼任办公室主任。确保分工明确，责任落实。

三、实施步骤

1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会，组织学习十九大精神文件精神，及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求，领会乡村振兴战略的重要意义。

2、加强宣传。认真部署，组织实施，广泛发动群众积极参与，充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式，大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前，各村（社区）完成乡村振兴专题宣传栏，在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际，深入开展形式多样的宣传展示活动，营造好氛围。

3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底，于每月xx日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动；字数xxxx字以内，可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。

四、工作要求

1、高度重视。各村、社区要高度重视，将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点，认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略，也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来，不断丰富此次宣传展示活动的内容。

2、创新形式。恰当的.载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新，充分调动各类媒体平台的积极性，策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。

3、务求实效。各村、社区要高度重视，x月x日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查，督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。

乡村振兴示范村实施方案 篇36

根据县委农村工作领导小组办公室关于乡村建设示范行动实施方案的通知精神，xx村被列为20xx年县级示范村，为确保顺利完成创建任务，结合实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过全面加强农村道路、饮水、排污、通讯、物流、厕所等公共基础设施建设，大力推进绿化、亮化、美化，改善农村人居环境整治，进一步加强基层治理和精神文明建设，培育乡风文明，提升公共服务基本水平，把xx村打造成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范村，争取利用1年时间完成创建目标。

二、创建内容

以村庄规划为先导，充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。维修xx村入村道路路面720平方米，在进村路、村内临水、临崖路段修建防护设施100米。

2、给排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

3、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

4、洗澡。动员有条件的农户家中建设洗澡间，全村建成率超过50%。

5、取暖。积极推进煤改电和改炕，实现改炕全覆盖。

6、小型垃圾桶。村组主干道沿线摆放垃圾桶30个。

7、柴草堆放场。革山、茂林新建柴草堆放场2处

8、危旧墙改造。实施危旧墙改造50米。

9、电商。发展电子商务，解决村民果蔬等销售难题。

0、绿化美化。xx流域补栽树木800余棵；对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在文化广场粉白美化墙面50米。

（二）基本公共服务

1、医疗卫生。更换村卫生室设备，保证医疗设施设备配备齐全。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

2、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现常态化关爱走访。

3、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于30人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

4、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。xx文化广场周边宣传栏3处，依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“美丽庭院”“五好家庭”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩孝亲奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

三、实施步骤

（一）安排部署。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施。充分利用有效的建设期，扎实推进村庄规划编制、公共基础设施建设、基本公共服务完善提升、乡村治理和精神文明建设等各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定。10月份按照创建标准组织进行自验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立xx村创建乡村振兴示范村领导小组，落实主体责任，做好规划编制组织实施等工作，各司其职、各负其责、密切配合。

（二）加大投入保障。积极向上级部门争取资金支持，为推进示范创建提供资金保障。

（三）广泛宣传动员。大力宣传乡村建设示范行动，动员广大群众投工投劳，把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来。

乡村振兴示范村实施方案 篇37

根据乡村振兴责任分工会议精神，我局召开会议研究，现将具体细化方案报告如下。

一、总体目标

按照“提升东西、打通南北、畅通内环、连接外环”的思路，打造高速、国道317线“两轴”最美景观大道，加快“三支”生态景观通道建设，推动至县域“环线”景观通道建设，强化乡村道路提档升级，构建“内联外畅、四向通达、安全便捷、快旅慢游”的“两轴三支一环线”畅通旅游格局。

二、工作内容

(一)推进高速建设。今年完成70公里，20xx6月除狮子坪隧道外全面完成，到20xx年全线正常运行。

（二）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生态景观通道建设。一是理小路，力争在20xx全面完成lx1实验段建设；

同时加快lx2标段的建设，力争到20xx完成完成lx2标隧道50%；

20xx年全面完成理小路境内的建设。二是理黑路，力争在20xx全面完成实验段建设；

同时加快剩余标段的`招标工作，力争在20xx全面开工，20xx年全面完成黑理路境内的建设。三是理茂路，积极向上级部门争取项目，力争20xx底纳入省州规划，同时完成可行性研究报告的编制；

20xx年完成项目设计及开工前的要件办理，力争20xx年启动项目建设。

（二）推动至县域“环线”景观通道建设。

薛孟路延伸段（至）环线公路目前已完成施工图设计，今年争取

明年补助资金，力争20xx完成项目开工前的要件办理，进行项目施工招标，并进行开工建设。

（三）强化县乡村道路提档升级。

一是力争在20xx年进行-县道12.48公里提档升级。二是计划20xx对乡道2公里进行提档升级，8公里于20xx年进行提升改造。三是结合乡村振兴对薛城镇9条村道63.7公里进行提档升级。四是结合四好农村公路对县域内河坝村3条村道10.9公里进行提档升级。五是结合四好农村公路对县域内村12条村道77.1公里进行提档升级。（详见附表1）

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立由局主要负责人任组长的领导小组，统一领导、统一部署、统筹协调构建“四向通达”全域旅游通道建设工作。局机关各科室、局属各单位主要负责人要切实担负起落实工作任务，全面推进“四向通达”全域旅游通道建设的主体责任。

(二)落实责任分工。领导小组下设办公室在局建设管理股，负责“四向通达”全域旅游通道建设工作的指导、协调、统筹。局机关各科室、局属各单位要根据实施方案的责任分工要求，研究政策措施，主动加强配合，确保各工作任务取得实效。

(三)严格检查考核。全域旅游通道建设领导小组办公室对细化分工落实情况进行跟踪问效；

将建设工作纳入各单位目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与干部任免和奖惩挂钩。

乡村振兴示范村实施方案 篇38

一、基本情况

xx村位于xx镇东部，距县城12公里，临近尹褚公路，南小河绕村而过，海拔在1200—1500米之间，平均降水量为400毫米。全村有3个自然村，9个村民小组，户籍人口有446户20xx人，有耕地3029亩。

二、创建目标

坚持乡村振兴示范村创建是为全村群众而建的总方向，以提升群众生活品质为目标，积极学习借鉴美丽乡村和乡村振兴示范村建设的经验做法，将示范村创建与农村人居环境整治提升行动、美丽宜居村庄建设相结合，加强农村公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务群众能力。

三、创建内容

充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。实施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化实现全覆盖。

2、亮化。村内主干道和公共场所安装太阳能路灯30盏。

3、给排水。新修排水渠100米，在村组主干道铺设排水渠盖板100米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

4、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

5、洗澡。鼓励动员有条件的农户家中自建洗澡间，争取年底有洗澡间的户数达到260户以上。

6、美化。对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在公路沿线粉刷墙面150米，修建小花园2个，新建柴草堆放场3个。

7、村阵地提升改造。对党群服务中心进行提升改造，对各功能室进行粉白并规范化布置。在村级文化广场修建群众说事亭和群众说事长廊各1个。

8、环境整治。全面推行巷长制和门前三包制度，确保巷道和群众的'房前屋后干净整洁。合理配置生活垃圾收集、运输设备设施和保洁人员，再安装垃圾桶20个，

（二）基本公共服务

1、文化体育。对文化广场健身器材及时维护，保证村内群众性文体活动正常开展，满足群众文体娱乐需求。新建休闲广场1处800平方米。

2、医疗卫生。提升村卫生室服务水平。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

3、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现一对一结对帮扶。

4、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于50人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

5、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部坐班值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，安装宣传栏3个，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核必价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“文明庭院”“文明巷”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

四、实施步骤

（一）安排部署（4月）。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施（4月—10月）。充分利用有效的建设期，严格按照创建目标，扎实开展各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定（11月）。按照创建标准组织进行自验。

乡村振兴示范村实施方案 篇39

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕“四新”主目标和“四化”主抓手，以推动“四好农村路”高质量发展为主题，聚焦“建、管、养、运、融”五大目标，健全完善“网络覆盖、管养保障、运输服务、制度政策、资金保障、技术标准、群众参与、融合发展、示范引领”九大体系，将农村公路打造成为带动发展的产业路、管护高效的平安路、服务便民的智慧路、风景优美的生态路，形成支撑交通强国贵州试点的“四好农村路”高质量发展模式，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，开创百姓富生态美的锦屏新未来提供坚强的农村交通运输保障。

二、发展目标

到2025年，全县农村公路治理能力和治理水平明显提高，农村交通出行环境进一步改善，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村交通运输网络，建管养运融可持续发展长效机制基本建立。

建设实现新进步。有序推进县城至茅坪公路等乡镇通三级及以上公路建设，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五类危桥改造，动态消除新增四、五类危桥，实施安全生命防护工程，村道急弯陡坡、临水临崖等高风险路段得到有效整治，农村公路工程质量耐久性、抗灾能力等大幅提升。

管理达到新水平。“四好农村路”工作100%纳入政府绩效考核，进一步压实乡镇和村级的农村公路管护责任，实现“路长制”县乡村三级100%覆盖，管理养护100%纳入村规民约，高质量推进信息化管理，全面构建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下简称“五共”）治理格局，行业治理能力显著增强。

养护取得新成效。深化农村公路管理养护体制改革全国试点高质量完成，农村公路列养率100%，推行农村公路预防性养护，年均养护工程比例不低于5%，养护科学决策机制加快建立，市场化养护全面推行，养护机械化、专业化、精细化水平逐年提升，开发护路员公益性岗位，吸纳低收入群众稳岗就业成效明显，优良中等路率提升至80%以上。

运营得到新提升。城乡交通运输一体化发展水平达AAAA级以上，农村客运公交化运营比例提高至15%，农村客运公益性进一步凸显，力争快递服务农村地区覆盖率达100%。

融合实现新突破。积极巩固提升“四好农村路”省级示范县，创建“四好农村路”全国示范县，创建示范乡（镇）、示范村比例累计超过60%，打造马颈坳至固本、款场至熬市（八受至王家榜段）、乌坡至宰大溪、皇封至摆洞、启蒙至高贤、北门林场至乐安屯、平秋至铺口（敦寨至湖南交界）、卦治电站至三板溪、归朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑶里至三望坡和彦洞至新寨等美丽农村路265公里以上。巩固提升S503锦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、启蒙至钟灵、平略至河口（平略至文斗段）和里郎桥至弯麻6条美丽农村路共104公里，农业“因路而兴”、农民“因路而富”、乡村“因路而美”，支撑服务“四化”建设能力显著增强。

到2035年，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善，形成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，路况水平和路域环境根本性好转，“美丽农村路”广泛覆盖，更好促进城乡交通基本公共服务均等化，农村公路在全面推进乡村振兴中的服务支撑能力大幅提升。

三、重点任务

（一）构建广泛覆盖的农村公路网络体系。以乡镇通三级及以上公路为重点，加快推进重点农村公路建设项目前置要件办理，积极争取部、省、州项目资金倾斜支持；以“美丽农村路”和品质工程为抓手，扎实推进乡镇通三级及以上公路、县乡公路路面改善提升工程及资源路、产业路、旅游路等新改建和养护工程，不断提升农村公路服务能力；以工程质量为核心，全面落实项目建设“八公开”和农村公路信用评价制度，严格项目业主责任制、质量责任终身制；以安全“消危”为着力点，推进完善村道安全生命防护工程，实施危旧桥梁改造，完善交通标志、标牌、标线，有效提升路网通行安全水平。构建完善便捷高效的农村公路骨干网络、普惠公平的农村公路基础网络、安全畅通的农村公路防护网络。到2025年，实施乡镇通三级及以上公路15公里，新增2个乡镇通三级及以上公路；实施村道安全生命防护工程200公里以上、危桥改造5座以上，完成存量四、五类危桥改造，动态消除新增四、五类危桥；视资金政策情况实施一批县乡公路路面改善提升工程及资源路、产业路、旅游路等新改建和养护工程。（责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县财政局、县公安局、县自然资源局、州生态环境局锦屏分局，各乡镇人民政府）

（二）健全长效稳定的管养保障体系。全面深化农村公路管理养护体制改革，落实县乡村三级“路长制”，逐步完善“路长制”运行机制，强化督查检查，全面推动责任落实，形成“党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、高效运转”的'农村公路工作格局。扎实推进全县农村公路市场化养护项目落地见效，进一步强化养护计划的制定和执行、养护作业的检查和考核、养护资金的计量和拨付、养护工作的总结和创新。建立多部门联合执法机制，落实“县有执法员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。开展道路运输安全宣传、隐患排查整治、基础信息收集等工作，严厉打击超限超载、非法侵占破坏沿线设施等各类违法行为。制定应急管理预案，鼓励企业参与应急抢险，提升农村公路突发公共事件响应速度，充分借鉴农村公路灾毁保险“剑河模式”“凯里模式”成功经验，建立农村公路灾毁市场化运作模式，充分调动市场优质资源，推广农村公路灾毁保险制，进一步提升农村公路应急保障能力。对窄路基路段因地制宜增加错车道，提高防灾减灾救灾和公路通行能力。到2025年，养护市场化实现全覆盖，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式，养护专业化、机械化、规模化水平进一步提升。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县公安局、县应急局，各乡镇人民政府）

（三）建立高效优质的运输服务体系。积极推动交通运输、邮政快递、商贸、农业、能源等资源在农村地区融合，加快构建畅通便捷、经济高效、便民利民的县乡村三级物流服务体系，加快电商、快递进村，扩大城乡消费和农产品出山进城，将交通运输发展优势转化为农村地区发展新优势，做强路衍经济、枢纽经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强广大群众获得感，促进乡村振兴。坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”的原则，积极推进农村客运线路公交化改造。补齐农村客运发展短板，建立起“以农村公交为主、定制班车和网约预约车为辅、运邮客货互通”的农村客运服务体系，多措并举，积极推进城乡交通运输一体化发展。汲取省级“交邮融合+”建设经验，进一步完善相关政策和措施，拓展和深化三级物流体系建设，有效促进客货运物流市场的良性发展。到2025年，服务全县农村生产生活的“交邮融合+”网络体系基本建成。（责任单位：县交通运输局、县工信商务局、县供销合作社联合社、县邮政公司，各乡镇人民政府）

（四）构建规范有效的制度政策体系。着力加强制度政策建设，进一步完善农村公路建管养运、融合发展、资金保障、绩效考核等政策体系，出台《锦屏县全面深化农村公路管理养护体制改革试点实施方案》《锦屏县全面推行农村公路“路长制”实施方案》《锦屏县“四好农村路”省级示范县巩固提升暨“四好农村路”全国示范县创建工作方案》。到2025年，全面建立“四好农村路”高质量发展“1+N”政策体系，构建“党委领导、政府主抓、权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与”的农村公路发展格局。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

（五）完善支持有力的资金保障体系。充分发挥财政资金引导和激励作用，采取资金补助、以奖代补、一般债券等多种方式保障资金供给，积极引导社会资本参与农村公路建设和养护工作。农村公路日常养护按县道10000元/年·公里、乡道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通组公路1500元/年·公里的标准执行，省州县三级财政按5:2:3比例筹集。农村公路养护工程资金州县两级按4:6比例筹集且两级合计投入资金不得低于省级投入资金的2倍。地方代养的普通省道养护资金不得低于县道标准，州县两级按2:8比例筹集。探索公路冠名、广告招商、企业领养、社会捐资等多种形式筹集农村公路养护资金。坚持农村客运公益属性，建立健全农村客运政府购买服务机制，及时足额发放燃油补贴等农村客运补贴补助资金。优化燃油税补贴退坡资金等使用效益，着重用于农村客运信息化发展和安全生产管理。到2025年，全面建立公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障体系，着力提升“四好农村路”可持续发展能力。（责任单位：县财政局、县交通运输局，各乡镇人民政府）

（六）构建完备适用的技术标准体系。贯彻落实国家、省级行业相关技术标准和指导性文件，持续落实农村公路建设“六个同步”和“三同时”实施要求，将混凝土硬路肩、排水系统、安保工程、错车道、公路绿化、管理养护与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。因地制宜，结合公路沿线自然景观适当打造农村公路观景台、休息服务区等。通过组织开展业务能力学习，开展现场实操培训等形式，提升技术软实力。深度应用“四好农村路”综合管理平台，对“规划设计、招标投标、建设进度、督察督办、质量验收、资金拨付、信用评价、管理养护”等关键环节实施全过程数据监管，提高管理效率和服务水平。持续开展农村公路路况检测，建立县、乡、村、组四级公路全覆盖的动态检测机制，探索路况数据深度应用，建立完善以路况自动化检测技术为支撑的养护科学决策机制，加强农村客货运领域的信息化应用。到2025年，依托农村交通综合信息服务平台，深度整合建设、管理、养护、客运、寄递物流等各类资源，形成以“交通运输+农村新生活”为特色的新农村交通综合服务开放生态平台。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县水务局、县工信商务局，各乡镇人民政府）

（七）发展共享共治的群众参与体系。整合财政、人社、乡村振兴、交通运输等部门资源，采取养护公益性岗位、以工代赈等方式，按每3-5公里开发一个农村公路护路员就业岗位，引导和吸纳群众特别是脱贫人口和低收入人群参与农村公路监督和生产，促进群众就近就业、稳定增收及建养增效。采取统筹一定比例农村公路日常养护资金或多渠道筹集等方式，积极稳定护路员队伍。积极宣传和推动将爱路、护路、护安要求纳入基层民主自治“村规民约”自我管理，构建“五共”农村公路工作机制。鼓励聘请人大代表、政协委员、第一书记、农村党员、寨佬、退休职工、群众等作为义务监督员，参与农村公路工作监督。创新教育培训模式，加大培训力度，制定“口袋书”“微视频”，通过新时代学习大讲堂、群众院坝会等方式，提高群众岗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性岗位，进一步拓宽脱贫人口和农村就业困难人员就业渠道，促进农民群众持续增收。（责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

（八）打造创新多元的融合发展体系。以农村公路为纽带，推进农村公路与现代农业、乡村旅游、特色资源、体育运动等产业融合发展。结合美丽乡村建设、农村人居环境综合整治，充分利用我县优势资源，将重要产业区、特色田园乡村示范点、旅游景区、传统村落、新农村等连点成线、成环成网，打造不同于省外、有别于省内其他县（市）的美丽农村路经济示范走廊。鼓励农村公路和山地旅游、产业园区等经营性项目一体化开发，提升通往乡村产业经济节点的农村公路发展水平，拓展农村公路服务附加值。积极推动农村客运与产业融合发展，探索“一点多能、一网多用、深度融合”的乡镇运输服务站发展新模式，打造集管理、养护、客运、货运、寄递物流、供销网点、电商等多种服务功能为一体的新型农村服务场站，实现“资源共享、多站合一、客货同网”。强化生态保护，依法合理选择公路线位，避免大挖大填，结合人居环境整治改善路域环境。推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备，加大旧路材料循环利用。到2025年，实现乡乡都有美丽农村路，分类打造“路旅融合”“农特产业”“红色文化”“军屯文化”“生态康养”等美丽农村路经济示范走廊200公里以上。（责任单位：县交通运输局、县自然资源局、州生态环境局锦屏分局、县农业农村局、县工信商务局、县文体广电旅游局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇人民政府）

（九）打造全面覆盖的示范引领体系。以“四好农村路”示范创建为抓手，加大政策和资金支持力度，全面推进“四好农村路”县域、乡域、村域示范创建，积极争创“四好农村路”建设全国示范县、省级示范县，打造一批示范乡（镇）和示范村，在示范创建中补短板、强弱项、促提升，推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变。到2025年，创建“四好农村路”全国示范县，创建示范乡（镇）、示范村比例累计超过60%。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县人民政府县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办公室主任、县政府办公室副主任、县有关单位和各乡（镇）人民政府主要负责同志为成员的锦屏县“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴工作领导小组，负责统筹协调和指导全县“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴工作。建立由县人民政府分管交通工作的副县长为召集人，县有关单位和各乡（镇）人民政府分管负责同志为成员的锦屏县“四好农村路”联席会议制度（以下简称联席会议），强化任务分解、责任落实，适时研究解决工作推进中的重大问题。各乡（镇）人民政府要相应成立工作领导小组及联席会议制度，出台贯彻落实措施，统筹推进相关工作。

（二）强化要素保障。领导小组成员单位要密切配合，在农村公路用地保障、生态保护、林地许可、设计审批、用水用电、砂石材料、公路绿化、资金保障、就业岗位开发、联合执法、路产路权、路域环境整治、应急抢险、资金审计等方面积极给予支持，及时研究制定相关措施。县直有关部门和各乡镇人民政府应结合“四好农村路”建设需要，积极提供临时砂石料场、建设用地，加强区域砂石、水泥等材料价格稳控和有效供给，降低农村公路建设养护费用。

（三）强化责任落实。将“四好农村路”工作纳入对乡（镇）人民政府和有关单位年度绩效考核，考核结果与年度考核挂钩。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，完善农村公路管理养护责任制度，明确权力清单和责任清单，落实管理机构和人员。

（四）强化监督指导。领导小组成员单位要根据各自职责，组织开展技术指导和监督检查，跟踪各项重点任务推进落实情况。领导小组办公室根据各项重点任务推进落实情况定期或不定期通报，加强工作调度，确保目标任务顺利完成。

（五）强化氛围营造。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，开展形式多样的宣传教育，提高基层干部群众的知晓率、认同感、参与度。认真总结成功经验、宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督“四好农村路”高质量发展的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇40

产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神，聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农，以实施“七大行动”为抓手，按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求，不断优化产业结构，做强农业特色品牌，提高现代农业综合效益和竞争力，推动我县从农业大县向农业强县迈进，在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。

（二）发展目标

到2025年，全县农业总产值达到62亿元，农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个（泰和乌鸡），产值超10亿元产业4个（稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛），建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业产业结构和区域布局明显优化，现代乡村产业体系基本形成，农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升，农业质量效益和竞争力显著增强，农民增收渠道持续拓宽，农业现代化步伐明显加快。

二、主要任务

（一）实施规模拓展行动，做大农业生产总量。

1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求，严守耕地红线，健全耕地抛荒整治长效机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，到2025年全县建成或提标改造高标准农田60万亩，积极推行项目区“田长制”管护模式，引导项目区耕地规范有序流转，培育壮大粮食经营主体，支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策，大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范，深入实施优质粮食工程，加大主导品种和主推技术的推广力度，确保到2025年全县粮食播面稳定在130万亩以上，总产稳定在10亿斤以上，其中优质率达80%以上，巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策，加快推进县级粮食储备库建设，抓好粮库智能化升级改造，加强地方储备粮油管理，落实地方政府粮油储备规模，健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策，抓好非洲猪瘟常态化防控，建立生猪生产调控机制，引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能，发展现代化屠宰加工，到2025年全县生猪存栏达到60万头，母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建设，到2025年新增设施蔬菜15000亩，新建城郊蔬菜基地2500亩，蔬菜播面达到26万亩，总产40万吨，蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖，力争到2025年全县肉牛出栏达到18万头，水产品产量达到2.8万吨（特种水产达1.23万吨）。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局，各乡镇场〕

2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势，围绕“抓两头、带中间、延链条，深研发、建标准、树品牌”的发展思路，以泰和乌鸡保种场为主体，依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所，加大泰和乌鸡选育力度，开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作，加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地，发展林下生态养殖，加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设，引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设，精准对接国家级龙头企业，打好产业招商攻坚战，鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区，扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强；加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设，鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作，研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求，推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展，建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等，培育一批网红产品和网红打卡点，巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到2025年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上，培育万羽以上养殖企业50家，培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上，年加工转化率达到80%以上，实现泰和乌鸡产值100亿元，将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。〔责任单位：县乌鸡产业发展中心、县高新区、县工信局、县商务局、各乡镇场〕

3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动，深入实施井冈蜜柚（橘）高质量发展工程，抓好井冈蜜柚（橘）标准园建设，低产桔园改造，蜜橘品种更新和品质提升，强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设，提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升，从2022年起每年低产改造0.2-0.3万亩，到2025年全县井冈蜜柚（橘）新增种植面积2.36万亩（总种植面积达到9万亩），总产达到10万吨，产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略，重点打造“县域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和萝卜）两大系列品牌蔬菜，巩固提升万合竹篙薯标准园建设，引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作，加快系列产品开发；大力发展萝卜加工，扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到2025年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设，培育茶叶产业领军企业，力争到2025年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植，创建一批道地药材种植基地，力争到2025年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业，推动竹木产业转型升级，力争到2025年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩，新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业，2022年新增稻虾平养3000亩，到2025年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局，各乡镇场〕

（二）实施品质提升行动，厚植产品质量优势。

4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作，建立全县农业种质资源数据库和保护名录，健全种质资源鉴定评价体系，加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度，完善提升泰和乌鸡国家级保种场，引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设，重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设，加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良，争创国家级种业产业园（泰和乌鸡、生猪），规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场，与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度，加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度，培育一批“育繁推一体化”骨干企业，推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管，规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县财政局，各乡镇场〕

5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品，制订完善生产技术规程，建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系，抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作，打造绿色有机农产品产业链，稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理，力争到2025年全县“两品一标”农产品总数由2021年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管，全面推行承诺达标合格证制度，加强农产品质量检测体系建设，全县农产品监测合格率稳定在98%以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县市场监督局，各乡镇场〕

6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理，持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理，加强农作物秸秆综合利用，广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术，建立一批绿色防控示范区，加快推进傲农有机肥厂项目建设，建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业，推行种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环养殖模式，推进稻虾（鱼）综合种养，修复和完善生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，建立健康稳定的田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型，抓好受污染耕地治理修复，加强耕地土壤环境质量分类管理，建立耕地质量监测体系，提升耕地质量。到2025年，全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物绿色防控覆盖率达到50%以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上，受污染耕地治理修复达到国家质量标准。〔责任单位：县农业农村局、县生态环境局，各乡镇场〕

（三）实施主体扶强行动，激发创新创业活力。

7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念，加大农业招大引强力度，深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流，聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项，深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动，吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制，积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题，重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点，加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的'龙头企业集群建设，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设种养基地。到2025年，培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上，其中国家级重点龙头企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局，县委统战部、县工信局各乡镇场〕

8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，开展“空壳社”常态化清理，加强示范社评选、认定和监测，创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社；实施家庭农场培育计划，健全名录管理制度，完善政策支持体系，强化指导服务，创建一批省级示范家庭农场，抓好家庭农场联合会巩固提升工作，完善运行机制，实现由“单打独斗”到“抱团发展”；支持专业大户通过土地流转等方式，发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡，参与乡村产业发展。到2025年，培育国家级农民合作社示范社5家以上，省级示范社10家以上；省级示范家庭农场20家以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县委统战部，各乡镇场〕

9.培育高素质乡村人才。持续推进现代农民教育培训和“一村一名大学生工程”招生工作，聚焦农业产业发展，开展“我为家乡代言”农产品电商直播带货等系列活动，分类分层分模块开展培训，培育一批职业农民带头人、种养业发展带头人、农业社会化服务带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人。持续巩固提升“田教授”品牌，常态化开展“田教授”技术服务，推动“田教授”和“洋教授”精准对接，运用好“田教授”智慧云APP，持续完善农技人才在线服务、积分管理、考核激励机制，促进产才融合、高层次人才与农村实用人才融合。优化乡村创业环境，支持农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等到乡村创办企业、家庭农场或专业合作组织。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县委组织部、县人社局、县退役军人事务局，各乡镇场〕

10.健全社会化服务体系。按照“主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展”的原则，加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，持续深化与粤港澳大湾区、长三角等地产销合作，推进农产品“两上三进”“进京入深”，开展“农超对接、农市对接、农校对接”行动，大力发展农产品电商。允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。鼓励“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农业新品种、新技术试验示范推广工作。扩大农业生产全程社会化服务创新试点范围，因地制宜推广嘉农惠农机合作社代耕代种、土地托管、烘干收储等服务模式。围绕粮食主产区建立一批工厂化育秧和综合农事服务中心，推进水稻全程机械化。到2025年，其中稻谷机械化烘干厂由2021年的50多家增加到100家以上，实现乡镇全覆盖，建成省级综合农事服务中心5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县供销社，各乡镇场〕

（四）实施动能提升行动，强化农业科技支撑。

11.加快数字农业发展。深入推进省提出的数字经济做优做强“一号发展工程”，强化数字赋能，促进农业转型升级。实施数字乡村试点、数字农业创新应用建设工程，加快种植业、畜牧业、渔业、种业、农机数字化建设，打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。以农业龙头企业、现代农业示范园区为重点，大力推广物联网、大数据、云计算等信息技术，对接好“大北农集团”数字农业项目（此项目将打造品牌化、标准化、科学化、生态化四化数智新农村，构建智慧农业云平台，优质农产品全溯源的中国农业4.0），带动汪陂途都市农场、西昌禽业有限公司、万合火爆专业合作社，建设一批省级农业物联网示范基地。实施区块链应用发展三年计划，针对泰和乌鸡、有机茶油、有机茶叶等特色农产品，加快推进“区块链+农特产品”应用试点，推进“电子商务进万村工程”。推进12316服务、农业社会化服务、土地流转、职业农民培训在线化，促进农村社会化服务数字化升级。农村生活垃圾治理等乡村治理工作中使用“万村码上通”5G长效管护平台，实现村村全覆盖，治理能力显著提升。〔责任单位：县农业农村局、县委网信中心，各乡镇场〕

12.强化农业科技创新。完善农业农村信息化基础设施建设，信息进村入户工程。依托江西省“1+2”智慧农业系统，开展农产品质量溯源试点，建设泰和乌鸡等特色农产品质量安全溯源监管中心，实现农产品质量安全“一网追溯”，争创“农产品质量安全示范县”。培育符合现代农业发展要求的科技创新主体，鼓励农业龙头企业和专业合作社围绕良种选育、农机智能装备、农产品质量安全追溯、农业资源高效利用、农产品精深加工等领域开展核心关键技术重点攻关，形成自主知识产权。加强与中科院、浙江大学等科研院校对接合作，建立农业科技研发平台，推动实施一批农业科技重大专项。主动对接国家和省级重大人才工程，积极引进农业技术人才和创新团队，加快建设农业创新性人才队伍。大力推行科技特派员和农技指导员制度，积极推广“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，提升农业科技成果转化应用率。力争到2025年，农业科技进步贡献率达到65%以上。〔责任单位：县农业农村局、县委编办、县人社局、县科技局、县委组织部、县工信局，各乡镇场〕

（五）实施产业集聚行动，增强示范带动效应。

13.做强园区平台。加强资金、土地、人才等要素保障，大力推进武山现代农业示范园、螺溪鑫润荣省级现代农业示范园和螺溪瑞泰现代农业（蔬菜）产业园申报创建国家级现代农业示范区和国家级畜禽种业现代农业产业园，统筹提升生产、加工、研发、示范、服务等功能板块，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，将其打造成集“科技集成示范、绿色智能生产、田园山水休闲、E商互联互通”有特色、高水平的农业科技示范园区，引领现代农业产业高质量发展。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县工信局、县财政局，各乡镇场〕

14.打造特色产业集群。依托本县资源禀赋，按照“因地制宜、科学布局”的原则，在全县设立四个产业振兴示范区，即环井冈山机场示范区（包括螺溪镇、禾市镇、南溪乡，以打造螺溪蔬菜产业园、螺溪万亩稻虾基地、绿色巨农禾市生猪养殖小区、傲农南溪生猪养殖小区为主），苏马线示范区（包括苏溪镇、马市镇、武山养殖场，以打造原种泰和乌鸡、佳和肉牛养殖、蜀口生态旅游、苏溪百合、苏溪牧歌滩尾等农旅产业为主），沿澄线示范区（包括澄江镇、沿溪镇、泰和垦殖场、万合镇、塘洲镇，以打造竹篙薯、绿色蔬菜、有机果茶为主），泰兴线示范区（包括冠朝镇、上模乡、沙村镇、老营盘镇，以打造绿色大米、生猪生态养殖、生态果园为主）。同时，按照“一村一品”的发展思路，巩固提升“一村一社一基地”建设，形成串珠成线、连块成带、集群成链的区域性优势特色产业集群。〔责任单位：县农业农村局、县林业局，各乡镇场〕

（六）实施三产融合行动，拓展乡村产业新业态。

15.大力发展精深加工。聚焦泰和乌鸡、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生猪、水产等绿色食品产业链，按照“高大上”“链群配”的思路，引进培育一批“高精特新”农业龙头企业。落实省厅“强链争先”文件精神，到2025年农业产业化龙头企业实现“质优、量增、链全”。积极鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作，推广运用新工艺、新技术、新装备，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平，开发一批拥有自主知识产权和核心技术的产业品牌。支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制等食品类初加工，打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。优先在中心镇布局建设一批农产品加工项目，打造一批农产品流转加工中心，实现加工在镇、基地在村、增收在户。到2025年，全县主要农产品加工转化率达到75%以上。〔责任单位：县农业农村局、县工信局，各乡镇场〕

16.推进冷链物流体系建设。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施，支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。大力推广“互联网+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行贷款等项目资金，加快推进泰和农产品综合交易中心建设，在交易中心建设现代化农产品集散平台，配套完善农产品冷链、仓储、运输设施和农产品集散电子信息系统，以粮食、蔬菜、水果、泰和乌鸡、肉牛、生猪等系列加工产品为主打产品，将其打造成农产品产地、销售综合性的农产品集散中心。〔责任单位：农业农村局、县商务局、县供销社，各乡镇场〕

17.做优乡村休闲旅游业。深入挖掘农村特色资源，拓展农业生态、休闲、文化等多种功能；开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目，大力发展创意农业、体验农业。加快实施春浮园田园综合体、蜀口生态岛、亩基岛等旅游项目，引导春浮园、蜀口生态岛创建国家级、省级田园综合体品牌，重点打造石山晨海乡村游、上圯乡村田园综合体（石田村）、老营盘高垅坑植物园、水槎西阳山畲乡民宿及天湖山旅游景区、苏溪八一八康养项目，培育一批美丽休闲乡村、推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，构建“点线面”结合的乡村旅游发展格局。〔责任单位：县农业农村局、县文广新旅局，各乡镇场〕

18.积极培育新型业态。大力发展批发零售、养老托幼、法律咨询、信息中介等乡村新型服务业，推动传统服务业升级改造，提升农业资源附加值。加强传统工艺和“非遗”手艺的保护与传承，培育传统产品制造、手工业基地，壮大乡村文创产业。加快农村电商发展，引导生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务，积极培育直播电商、生鲜电商等新业态。推进“快递进村”工程，支持邮政快递企业延伸乡村物流网络，改造提升农村寄递物流基础设施，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。瞄准富民产业、农产品加工、休闲农业等领域，大力开展农业招大引强，到2025年引进农业知名领军企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县供销社、县邮政分公司，各乡镇场〕

（七）实施品牌创建行动，提高特色农产品竞争力。

19.创优“井冈山”区域公用品牌。紧抓江西鄱阳湖稻米产业集群建设项目实施的契机，大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌和白凤品牌建设，加强稻花香种业与白凤米业、江南香米业等企业自主品牌建设，促进品种与品牌相结合，发展“井冈软粘”、“井冈虾稻”、“井冈香稻”三大产品。同时发展特色果业（井冈蜜柚、井冈蜜橘）、大品种蔬菜（泰和竹篙薯、泰和萝卜）以及井冈茶叶等特色优势产业，建立健全“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系，实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销，着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到2025年，纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上，认证授权经营主体30家以上，实现品牌价值30亿元以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

20.加强产销对接。主动对接“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略，积极融入“赣鄱正品”“湘赣红”产品宣传，推动优质农产品进园区、进景区、进社区，扩大泰和农产品影响力，力争到2025年创建赣鄱正品8个(到2021年全县已创建泰和乌鸡、半边天、嘉泰3个)。持续深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地产销合作，推动农业经营主体与省内外批发市场、电商企业、大型超市、果蔬连锁品牌等农产品流通企业有效对接，畅通农产品流通渠道。鼓励农业龙头企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，到2025年全县入围大湾区“菜篮子”生产企业由2021年的1家增加到5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

三、保障措施

（一）加强统筹协调。坚持把乡村产业振兴作为乡村振兴的重中之重。建立农业农村部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。加强对乡村产业发展的组织、调度、督导，形成县、乡、村三级齐抓共推的强大合力。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（二）完善政策措施。县财政要在农业产业化经费中安排乡村产业发展专项资金，主要用于基地建设、产品加工、品牌建设、产业保险等方面。落实农业企业、农民合作社税收优惠政策。强化金融服务，充分利用“财政惠农信贷通”、“地押云贷”、“白凤贷”、“乌鸡保”等融资渠道，加大对新型农业经营主体的支持力度。大力推广农村承包土地的经菅权抵押贷款。落实农村产业融合发展用地优惠政策，在新增建设用地计划指标和农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、休闲农业等设施农业建设用地上给子优先保障。〔责任单位：县财政局、县税务局、人民银行泰和支行、县自然资源局、县林业局、县农业农村局，各乡镇场〕

（三）强化责任落实。强化分类指导，梳理并解决制约乡村产业发展的瓶颈问题，促进新型农业经营主体与农户利益共享，提升产业竞争力。将乡村产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核和高质量发展绩效考核，强化考核成果运用，将考核结果与乡村产业发展相关项目资金安排挂钩。〔责任任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（四）注重宣传引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法和发展模式，宣传推广一批农业龙头企业和农村创新创业等典型案例，全方位、多角度展示我县乡村产业发展成效，营造社会参与崇尚创新的乡村产业发展良好氛围。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

乡村振兴示范村实施方案 篇41

为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴宿松样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打造一批符合宿松特色的乡村振兴示范乡(镇)村和示范区。通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、基本原则

(一)坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大举措推进乡村振兴。

(二)坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想，从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

(三)坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门资源、资金，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，积极推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。

(四)坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综合考虑全县不同区域产业基础和发展现状，分类施策，突出重点，补齐短板，展现特色。

三、创建目标

按照“抓点连线成片”的思路，着力实施“322+N”乡村振兴示范创建行动。

(一)3个示范区:重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以点带面，辐射带动，打造乡村振兴宿松样板。

(二)2个示范乡镇:洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。

(三)20个示范村:在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。

(四)N个乡村振兴示范乡村(区):按照创建申报要求，分年度开展示范乡村(区)申报。

四、资金安排

大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确定当年对各示范区、示范乡(镇)、示范村的资金补助标准。其中20xx年从衔接资金中支持的标准为:洲头乡和趾凤乡2个示范乡安排资金原则上不少于800万元;20个乡村振兴示范村(除洲头乡和趾凤乡以外每个乡镇1个)，每个示范村原则上不少于100万元;五里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3个乡村振兴示范区，每个示范区安排资金原则上不少于800万元。

五、创建内容

(一)聚焦乡村产业，促进农村发展

1.发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展一个主导产业或建设一个产业基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇等)示范乡镇积极实施158行动计划，建设长三角农产品生产加工供应基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示范乡镇等)

2.支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引”工作力度，培育产业链，推进产业融合发展，吸引农民就地就近就业，创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农业产业园。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范乡镇等)

3.坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、洲头葡萄、宿松香芽”等品牌的基础上，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展"三品一标"农产品认证。积极创建具有宿松特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局，各乡镇等)

4.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济，巩固拓展农村集体产权制度改革和"三变"改革成果。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等)

5.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡镇等)

6.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。(责任单位:县乡村振兴局，各乡镇等)

(二)聚焦乡村建设，补齐农村短板

1.推进乡村建设规划设计。示范乡村(区)要立足现有基础，凸显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的村庄规划。示范，乡镇要强化集镇的区域中心服务功能，按照城乡融合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水平。(责任单位:县资规局、县住建局，各乡镇等)

2.推进基础设施城乡一体化。示范乡村(区)要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路”工程建设。(责任单位:县交运局，各乡镇等)实施农村供水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均达到100%。(责任单位:县水利局、县卫健委，各乡镇等)示范乡村(区)农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率达到省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等)示范乡镇建有标准化集贸市场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。(责任单位:县商务局、县住建局、县市监局，各乡镇等)示范乡村(区)内实现千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源整合;示范村内至少有一家运行正常的`益农信息社或农村淘宝网点。(责任单位:县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局，各乡镇等)

3.推进基本公共服务均等化。示范乡村(区)要推进基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡村卫生院(室)标准化信息化建设100%达标。(责任单位:县教育局、县卫健委，示范乡镇等)要积极推进文化惠民工程和全民健身工程，示范乡镇建有体育“三个一”工程(一个1000平方米室内健身中心、1个20xx平方米健身广场、一个多功能球类运动场)，示范村建有健身场所。(责任单位:县文旅体局，各乡镇等)示范乡镇建有标准化敬老院，示范村建有一个养老服务中心，可与残疾人之家统筹使用。(责任单位:县民政局、县残联，各乡镇等)示范乡村(区)要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业，加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。(县人社局，各乡镇等)

4.推进人居环境生态宜居化。示范乡村(区)要巩固农村人居环境“六乱”整治成果，全面提升人居环境，达到线上有看点、点上有亮点的目标。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位，各乡镇等)加快农村杆线整治，有效遏制"蜘蛛网”现象。(责任单位:县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司，各乡镇等)加快交通沿线整治，消除交通安全隐患，交通主次干道环境干净整洁、绿化美化有序。(责任单位:县交运局、县林业局、县住建局，各乡镇等)按照“六有"标准，加快建立长效管护机制，确保常态保洁。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局等相关县直单位，各乡镇等)积极开展美丽庭院创建。(责任单位:县妇联，各乡镇等)

(三)聚焦乡村治理，维护农村稳定

1.政治引领。示范乡村(区)要推进党建引领信用村扩面选点建设，加强党组织标准化、规范化、信息化建设，设置一个党内政治生活馆，每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，组织宿松“好支书”评选活动。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局，各乡镇等)

2.自治为基。示范乡村(区)要建立村民议事机制，完善村民代表会议制度，发挥“一约五会”作用明显。(责任单位:县民政局、县委组织部、县委宣传部，各乡镇等)

3.法治为本。示范乡村(区)要积极开展平安乡村创建、民主法治示范村创建，确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户，配有法律顾问，到20xx年底，每个自然村(村民小组)至少培养3名“法律明白人”。(责任单位:县委政法委、县司法局、县公安局，各乡镇等)

4.德治为先。示范乡村(区)要开展社会主义核心价值观教育，实施文明创建工程;示范乡镇要积极争创省级文明乡镇，示范村要争创市级文明村庄，开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约，建立文明积分制度，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县民政局、县公安局，各乡镇等)

5.智治支撑。示范乡村(区)要加强“雪亮工程”建设，每个自然村监控探头不少于2个，中心村不少于5个。(责任单位:县公安局、县数据资源管理局，各乡镇等)开展数字乡村治理模式创新，整合数字信息资源，推进“互联网+”农产品出村进城工程，主要农产品网络销售额达到30%以上。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局，各乡镇等)

六、示范村申报要求

(一)申报条件

1.班子战斗力强。村(社区)两委班子凝聚力强，群众支持参与乡村振兴的积极性、主动性高，村(社区)内无重点信访户，社会风气积极向上。

2.产业基础较好。聚焦优势特色产业，有明确的主导产业和一定的发展基础，产业有较强的区域竞争力。

3.资源优势突出。具备独特的资源优势，生态条件较好，农村环境优美宜居。

(二)申报程序

1.策划申报。除洲头、趾凤两个乡镇外，每个乡镇申报1个行政村作为创建示范村。

2.编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡(镇)以及村(社区)，要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用概算及子项目资金需求清单，并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定，报县乡村振兴指挥部批准，正式启动乡村振兴示范创建工作。

七、工作要求

(一)健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作，乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用，探索成立资金整合工作专班和规划建设指导专班，全力支持示范创建工作。示范乡村(区)要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班，细化职责分工，狠抓创建。按照县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制;建立示范创建工作调度机制，定期召开会议，报送工作推进情况，分析短板、研究政策、解决问题。

(二)强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作，根据各示范乡村(区)建设进度，按照考核办法，采取“以奖代补”方式予以奖励;县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村(区)创建工作;乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡(镇)村、示范区的比例原则上不得低于本部门上级专项资金的30%，并做到应整尽整;各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案，须经分管副县长审核把关后，报常务副县长审定方可组织实施;鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴示范乡村(区)创建;衔接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村(区)倾斜;鼓励各乡镇出台具体扶持政策，吸引社会资本参与示范创建，把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹安排示范乡村(区)建设用地，保障用地空间;盘活存量土地和闲置土地，着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构积极配置信贷资金，推进信用村镇建设，加大对示范乡村(区)项目储备库内重点项目的信贷支持;发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用，为示范乡村(区)提供多元化融资支持。

(三)加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为，乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查，掌握工作动态，通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理，确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导，压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒”作用，将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。

(四)强化宣传氛围。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式，大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣传活动，总结推广典型范例和经验做法，形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇42

产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神，聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农，以实施“七大行动”为抓手，按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求，不断优化产业结构，做强农业特色品牌，提高现代农业综合效益和竞争力，推动我县从农业大县向农业强县迈进，在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。

（二）发展目标

到2025年，全县农业总产值达到62亿元，农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个（泰和乌鸡），产值超10亿元产业4个（稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛），建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业产业结构和区域布局明显优化，现代乡村产业体系基本形成，农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升，农业质量效益和竞争力显著增强，农民增收渠道持续拓宽，农业现代化步伐明显加快。

二、主要任务

（一）实施规模拓展行动，做大农业生产总量。

1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求，严守耕地红线，健全耕地抛荒整治长效机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，到2025年全县建成或提标改造高标准农田60万亩，积极推行项目区“田长制”管护模式，引导项目区耕地规范有序流转，培育壮大粮食经营主体，支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策，大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范，深入实施优质粮食工程，加大主导品种和主推技术的推广力度，确保到2025年全县粮食播面稳定在130万亩以上，总产稳定在10亿斤以上，其中优质率达80%以上，巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策，加快推进县级粮食储备库建设，抓好粮库智能化升级改造，加强地方储备粮油管理，落实地方政府粮油储备规模，健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策，抓好非洲猪瘟常态化防控，建立生猪生产调控机制，引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能，发展现代化屠宰加工，到2025年全县生猪存栏达到60万头，母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建设，到2025年新增设施蔬菜15000亩，新建城郊蔬菜基地2500亩，蔬菜播面达到26万亩，总产40万吨，蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖，力争到2025年全县肉牛出栏达到18万头，水产品产量达到2.8万吨（特种水产达1.23万吨）。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局，各乡镇场〕

2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势，围绕“抓两头、带中间、延链条，深研发、建标准、树品牌”的发展思路，以泰和乌鸡保种场为主体，依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所，加大泰和乌鸡选育力度，开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作，加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地，发展林下生态养殖，加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设，引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设，精准对接国家级龙头企业，打好产业招商攻坚战，鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区，扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强；加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设，鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作，研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求，推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展，建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等，培育一批网红产品和网红打卡点，巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到2025年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上，培育万羽以上养殖企业50家，培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上，年加工转化率达到80%以上，实现泰和乌鸡产值100亿元，将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。〔责任单位：县乌鸡产业发展中心、县高新区、县工信局、县商务局、各乡镇场〕

3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动，深入实施井冈蜜柚（橘）高质量发展工程，抓好井冈蜜柚（橘）标准园建设，低产桔园改造，蜜橘品种更新和品质提升，强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设，提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升，从2022年起每年低产改造0.2-0.3万亩，到2025年全县井冈蜜柚（橘）新增种植面积2.36万亩（总种植面积达到9万亩），总产达到10万吨，产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略，重点打造“县域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和萝卜）两大系列品牌蔬菜，巩固提升万合竹篙薯标准园建设，引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作，加快系列产品开发；大力发展萝卜加工，扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到2025年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设，培育茶叶产业领军企业，力争到2025年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植，创建一批道地药材种植基地，力争到2025年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业，推动竹木产业转型升级，力争到2025年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩，新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业，2022年新增稻虾平养3000亩，到2025年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局，各乡镇场〕

（二）实施品质提升行动，厚植产品质量优势。

4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作，建立全县农业种质资源数据库和保护名录，健全种质资源鉴定评价体系，加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度，完善提升泰和乌鸡国家级保种场，引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设，重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设，加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良，争创国家级种业产业园（泰和乌鸡、生猪），规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场，与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度，加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度，培育一批“育繁推一体化”骨干企业，推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管，规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县财政局，各乡镇场〕

5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品，制订完善生产技术规程，建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系，抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作，打造绿色有机农产品产业链，稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理，力争到2025年全县“两品一标”农产品总数由2021年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管，全面推行承诺达标合格证制度，加强农产品质量检测体系建设，全县农产品监测合格率稳定在98%以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县市场监督局，各乡镇场〕

6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理，持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理，加强农作物秸秆综合利用，广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术，建立一批绿色防控示范区，加快推进傲农有机肥厂项目建设，建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业，推行种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环养殖模式，推进稻虾（鱼）综合种养，修复和完善生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，建立健康稳定的田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型，抓好受污染耕地治理修复，加强耕地土壤环境质量分类管理，建立耕地质量监测体系，提升耕地质量。到2025年，全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物绿色防控覆盖率达到50%以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上，受污染耕地治理修复达到国家质量标准。〔责任单位：县农业农村局、县生态环境局，各乡镇场〕

（三）实施主体扶强行动，激发创新创业活力。

7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念，加大农业招大引强力度，深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流，聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项，深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动，吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制，积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题，重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点，加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的龙头企业集群建设，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设种养基地。到2025年，培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上，其中国家级重点龙头企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局，县委统战部、县工信局各乡镇场〕

8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，开展“空壳社”常态化清理，加强示范社评选、认定和监测，创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社；实施家庭农场培育计划，健全名录管理制度，完善政策支持体系，强化指导服务，创建一批省级示范家庭农场，抓好家庭农场联合会巩固提升工作，完善运行机制，实现由“单打独斗”到“抱团发展”；支持专业大户通过土地流转等方式，发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡，参与乡村产业发展。到2025年，培育国家级农民合作社示范社5家以上，省级示范社10家以上；省级示范家庭农场20家以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县委统战部，各乡镇场〕

9.培育高素质乡村人才。持续推进现代农民教育培训和“一村一名大学生工程”招生工作，聚焦农业产业发展，开展“我为家乡代言”农产品电商直播带货等系列活动，分类分层分模块开展培训，培育一批职业农民带头人、种养业发展带头人、农业社会化服务带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人。持续巩固提升“田教授”品牌，常态化开展“田教授”技术服务，推动“田教授”和“洋教授”精准对接，运用好“田教授”智慧云APP，持续完善农技人才在线服务、积分管理、考核激励机制，促进产才融合、高层次人才与农村实用人才融合。优化乡村创业环境，支持农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等到乡村创办企业、家庭农场或专业合作组织。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县委组织部、县人社局、县退役军人事务局，各乡镇场〕

10.健全社会化服务体系。按照“主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展”的原则，加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，持续深化与粤港澳大湾区、长三角等地产销合作，推进农产品“两上三进”“进京入深”，开展“农超对接、农市对接、农校对接”行动，大力发展农产品电商。允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。鼓励“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农业新品种、新技术试验示范推广工作。扩大农业生产全程社会化服务创新试点范围，因地制宜推广嘉农惠农机合作社代耕代种、土地托管、烘干收储等服务模式。围绕粮食主产区建立一批工厂化育秧和综合农事服务中心，推进水稻全程机械化。到2025年，其中稻谷机械化烘干厂由2021年的50多家增加到100家以上，实现乡镇全覆盖，建成省级综合农事服务中心5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县供销社，各乡镇场〕

（四）实施动能提升行动，强化农业科技支撑。

11.加快数字农业发展。深入推进省提出的数字经济做优做强“一号发展工程”，强化数字赋能，促进农业转型升级。实施数字乡村试点、数字农业创新应用建设工程，加快种植业、畜牧业、渔业、种业、农机数字化建设，打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。以农业龙头企业、现代农业示范园区为重点，大力推广物联网、大数据、云计算等信息技术，对接好“大北农集团”数字农业项目（此项目将打造品牌化、标准化、科学化、生态化四化数智新农村，构建智慧农业云平台，优质农产品全溯源的中国农业4.0），带动汪陂途都市农场、西昌禽业有限公司、万合火爆专业合作社，建设一批省级农业物联网示范基地。实施区块链应用发展三年计划，针对泰和乌鸡、有机茶油、有机茶叶等特色农产品，加快推进“区块链+农特产品”应用试点，推进“电子商务进万村工程”。推进12316服务、农业社会化服务、土地流转、职业农民培训在线化，促进农村社会化服务数字化升级。农村生活垃圾治理等乡村治理工作中使用“万村码上通”5G长效管护平台，实现村村全覆盖，治理能力显著提升。〔责任单位：县农业农村局、县委网信中心，各乡镇场〕

12.强化农业科技创新。完善农业农村信息化基础设施建设，信息进村入户工程。依托江西省“1+2”智慧农业系统，开展农产品质量溯源试点，建设泰和乌鸡等特色农产品质量安全溯源监管中心，实现农产品质量安全“一网追溯”，争创“农产品质量安全示范县”。培育符合现代农业发展要求的科技创新主体，鼓励农业龙头企业和专业合作社围绕良种选育、农机智能装备、农产品质量安全追溯、农业资源高效利用、农产品精深加工等领域开展核心关键技术重点攻关，形成自主知识产权。加强与中科院、浙江大学等科研院校对接合作，建立农业科技研发平台，推动实施一批农业科技重大专项。主动对接国家和省级重大人才工程，积极引进农业技术人才和创新团队，加快建设农业创新性人才队伍。大力推行科技特派员和农技指导员制度，积极推广“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，提升农业科技成果转化应用率。力争到2025年，农业科技进步贡献率达到65%以上。〔责任单位：县农业农村局、县委编办、县人社局、县科技局、县委组织部、县工信局，各乡镇场〕

（五）实施产业集聚行动，增强示范带动效应。

13.做强园区平台。加强资金、土地、人才等要素保障，大力推进武山现代农业示范园、螺溪鑫润荣省级现代农业示范园和螺溪瑞泰现代农业（蔬菜）产业园申报创建国家级现代农业示范区和国家级畜禽种业现代农业产业园，统筹提升生产、加工、研发、示范、服务等功能板块，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，将其打造成集“科技集成示范、绿色智能生产、田园山水休闲、E商互联互通”有特色、高水平的农业科技示范园区，引领现代农业产业高质量发展。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县工信局、县财政局，各乡镇场〕

14.打造特色产业集群。依托本县资源禀赋，按照“因地制宜、科学布局”的原则，在全县设立四个产业振兴示范区，即环井冈山机场示范区（包括螺溪镇、禾市镇、南溪乡，以打造螺溪蔬菜产业园、螺溪万亩稻虾基地、绿色巨农禾市生猪养殖小区、傲农南溪生猪养殖小区为主），苏马线示范区（包括苏溪镇、马市镇、武山养殖场，以打造原种泰和乌鸡、佳和肉牛养殖、蜀口生态旅游、苏溪百合、苏溪牧歌滩尾等农旅产业为主），沿澄线示范区（包括澄江镇、沿溪镇、泰和垦殖场、万合镇、塘洲镇，以打造竹篙薯、绿色蔬菜、有机果茶为主），泰兴线示范区（包括冠朝镇、上模乡、沙村镇、老营盘镇，以打造绿色大米、生猪生态养殖、生态果园为主）。同时，按照“一村一品”的发展思路，巩固提升“一村一社一基地”建设，形成串珠成线、连块成带、集群成链的区域性优势特色产业集群。〔责任单位：县农业农村局、县林业局，各乡镇场〕

（六）实施三产融合行动，拓展乡村产业新业态。

15.大力发展精深加工。聚焦泰和乌鸡、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生猪、水产等绿色食品产业链，按照“高大上”“链群配”的思路，引进培育一批“高精特新”农业龙头企业。落实省厅“强链争先”文件精神，到2025年农业产业化龙头企业实现“质优、量增、链全”。积极鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作，推广运用新工艺、新技术、新装备，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平，开发一批拥有自主知识产权和核心技术的产业品牌。支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制等食品类初加工，打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。优先在中心镇布局建设一批农产品加工项目，打造一批农产品流转加工中心，实现加工在镇、基地在村、增收在户。到2025年，全县主要农产品加工转化率达到75%以上。〔责任单位：县农业农村局、县工信局，各乡镇场〕

16.推进冷链物流体系建设。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施，支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。大力推广“互联网+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行贷款等项目资金，加快推进泰和农产品综合交易中心建设，在交易中心建设现代化农产品集散平台，配套完善农产品冷链、仓储、运输设施和农产品集散电子信息系统，以粮食、蔬菜、水果、泰和乌鸡、肉牛、生猪等系列加工产品为主打产品，将其打造成农产品产地、销售综合性的农产品集散中心。〔责任单位：农业农村局、县商务局、县供销社，各乡镇场〕

17.做优乡村休闲旅游业。深入挖掘农村特色资源，拓展农业生态、休闲、文化等多种功能；开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目，大力发展创意农业、体验农业。加快实施春浮园田园综合体、蜀口生态岛、亩基岛等旅游项目，引导春浮园、蜀口生态岛创建国家级、省级田园综合体品牌，重点打造石山晨海乡村游、上圯乡村田园综合体（石田村）、老营盘高垅坑植物园、水槎西阳山畲乡民宿及天湖山旅游景区、苏溪八一八康养项目，培育一批美丽休闲乡村、推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，构建“点线面”结合的乡村旅游发展格局。〔责任单位：县农业农村局、县文广新旅局，各乡镇场〕

18.积极培育新型业态。大力发展批发零售、养老托幼、法律咨询、信息中介等乡村新型服务业，推动传统服务业升级改造，提升农业资源附加值。加强传统工艺和“非遗”手艺的`保护与传承，培育传统产品制造、手工业基地，壮大乡村文创产业。加快农村电商发展，引导生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务，积极培育直播电商、生鲜电商等新业态。推进“快递进村”工程，支持邮政快递企业延伸乡村物流网络，改造提升农村寄递物流基础设施，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。瞄准富民产业、农产品加工、休闲农业等领域，大力开展农业招大引强，到2025年引进农业知名领军企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县供销社、县邮政分公司，各乡镇场〕

（七）实施品牌创建行动，提高特色农产品竞争力。

19.创优“井冈山”区域公用品牌。紧抓江西鄱阳湖稻米产业集群建设项目实施的契机，大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌和白凤品牌建设，加强稻花香种业与白凤米业、江南香米业等企业自主品牌建设，促进品种与品牌相结合，发展“井冈软粘”、“井冈虾稻”、“井冈香稻”三大产品。同时发展特色果业（井冈蜜柚、井冈蜜橘）、大品种蔬菜（泰和竹篙薯、泰和萝卜）以及井冈茶叶等特色优势产业，建立健全“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系，实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销，着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到2025年，纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上，认证授权经营主体30家以上，实现品牌价值30亿元以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

20.加强产销对接。主动对接“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略，积极融入“赣鄱正品”“湘赣红”产品宣传，推动优质农产品进园区、进景区、进社区，扩大泰和农产品影响力，力争到2025年创建赣鄱正品8个(到2021年全县已创建泰和乌鸡、半边天、嘉泰3个)。持续深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地产销合作，推动农业经营主体与省内外批发市场、电商企业、大型超市、果蔬连锁品牌等农产品流通企业有效对接，畅通农产品流通渠道。鼓励农业龙头企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，到2025年全县入围大湾区“菜篮子”生产企业由2021年的1家增加到5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕

三、保障措施

（一）加强统筹协调。坚持把乡村产业振兴作为乡村振兴的重中之重。建立农业农村部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。加强对乡村产业发展的组织、调度、督导，形成县、乡、村三级齐抓共推的强大合力。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（二）完善政策措施。县财政要在农业产业化经费中安排乡村产业发展专项资金，主要用于基地建设、产品加工、品牌建设、产业保险等方面。落实农业企业、农民合作社税收优惠政策。强化金融服务，充分利用“财政惠农信贷通”、“地押云贷”、“白凤贷”、“乌鸡保”等融资渠道，加大对新型农业经营主体的支持力度。大力推广农村承包土地的经菅权抵押贷款。落实农村产业融合发展用地优惠政策，在新增建设用地计划指标和农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、休闲农业等设施农业建设用地上给子优先保障。〔责任单位：县财政局、县税务局、人民银行泰和支行、县自然资源局、县林业局、县农业农村局，各乡镇场〕

（三）强化责任落实。强化分类指导，梳理并解决制约乡村产业发展的瓶颈问题，促进新型农业经营主体与农户利益共享，提升产业竞争力。将乡村产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核和高质量发展绩效考核，强化考核成果运用，将考核结果与乡村产业发展相关项目资金安排挂钩。〔责任任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

（四）注重宣传引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法和发展模式，宣传推广一批农业龙头企业和农村创新创业等典型案例，全方位、多角度展示我县乡村产业发展成效，营造社会参与崇尚创新的乡村产业发展良好氛围。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕

乡村振兴示范村实施方案 篇43

为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴宿松样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打造一批符合宿松特色的乡村振兴示范乡(镇)村和示范区。通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、基本原则

(一)坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大举措推进乡村振兴。

(二)坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想，从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

(三)坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门资源、资金，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，积极推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。

(四)坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综合考虑全县不同区域产业基础和发展现状，分类施策，突出重点，补齐短板，展现特色。

三、创建目标

按照“抓点连线成片”的思路，着力实施“322+N”乡村振兴示范创建行动。

(一)3个示范区:重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以点带面，辐射带动，打造乡村振兴宿松样板。

(二)2个示范乡镇:洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。

(三)20个示范村:在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。

(四)N个乡村振兴示范乡村(区):按照创建申报要求，分年度开展示范乡村(区)申报。

四、资金安排

大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确定当年对各示范区、示范乡(镇)、示范村的'资金补助标准。其中20xx年从衔接资金中支持的标准为:洲头乡和趾凤乡2个示范乡安排资金原则上不少于800万元;20个乡村振兴示范村(除洲头乡和趾凤乡以外每个乡镇1个)，每个示范村原则上不少于100万元;五里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3个乡村振兴示范区，每个示范区安排资金原则上不少于800万元。

五、创建内容

(一)聚焦乡村产业，促进农村发展

1.发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展一个主导产业或建设一个产业基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇等)示范乡镇积极实施158行动计划，建设长三角农产品生产加工供应基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示范乡镇等)

2.支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引”工作力度，培育产业链，推进产业融合发展，吸引农民就地就近就业，创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农业产业园。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范乡镇等)

3.坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、洲头葡萄、宿松香芽”等品牌的基础上，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展"三品一标"农产品认证。积极创建具有宿松特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局，各乡镇等)

4.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济，巩固拓展农村集体产权制度改革和"三变"改革成果。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等)

5.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡镇等)

6.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。(责任单位:县乡村振兴局，各乡镇等)

(二)聚焦乡村建设，补齐农村短板

1.推进乡村建设规划设计。示范乡村(区)要立足现有基础，凸显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的村庄规划。示范，乡镇要强化集镇的区域中心服务功能，按照城乡融合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水平。(责任单位:县资规局、县住建局，各乡镇等)

2.推进基础设施城乡一体化。示范乡村(区)要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路”工程建设。(责任单位:县交运局，各乡镇等)实施农村供水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均达到100%。(责任单位:县水利局、县卫健委，各乡镇等)示范乡村(区)农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率达到省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等)示范乡镇建有标准化集贸市场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。(责任单位:县商务局、县住建局、县市监局，各乡镇等)示范乡村(区)内实现千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源整合;示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。(责任单位:县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局，各乡镇等)

3.推进基本公共服务均等化。示范乡村(区)要推进基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡村卫生院(室)标准化信息化建设100%达标。(责任单位:县教育局、县卫健委，示范乡镇等)要积极推进文化惠民工程和全民健身工程，示范乡镇建有体育“三个一”工程(一个1000平方米室内健身中心、1个20xx平方米健身广场、一个多功能球类运动场)，示范村建有健身场所。(责任单位:县文旅体局，各乡镇等)示范乡镇建有标准化敬老院，示范村建有一个养老服务中心，可与残疾人之家统筹使用。(责任单位:县民政局、县残联，各乡镇等)示范乡村(区)要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业，加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。(县人社局，各乡镇等)

4.推进人居环境生态宜居化。示范乡村(区)要巩固农村人居环境“六乱”整治成果，全面提升人居环境，达到线上有看点、点上有亮点的目标。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位，各乡镇等)加快农村杆线整治，有效遏制"蜘蛛网”现象。(责任单位:县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司，各乡镇等)加快交通沿线整治，消除交通安全隐患，交通主次干道环境干净整洁、绿化美化有序。(责任单位:县交运局、县林业局、县住建局，各乡镇等)按照“六有"标准，加快建立长效管护机制，确保常态保洁。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局等相关县直单位，各乡镇等)积极开展美丽庭院创建。(责任单位:县妇联，各乡镇等)

(三)聚焦乡村治理，维护农村稳定

1.政治引领。示范乡村(区)要推进党建引领信用村扩面选点建设，加强党组织标准化、规范化、信息化建设，设置一个党内政治生活馆，每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，组织宿松“好支书”评选活动。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局，各乡镇等)

2.自治为基。示范乡村(区)要建立村民议事机制，完善村民代表会议制度，发挥“一约五会”作用明显。(责任单位:县民政局、县委组织部、县委宣传部，各乡镇等)

3.法治为本。示范乡村(区)要积极开展平安乡村创建、民主法治示范村创建，确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户，配有法律顾问，到20xx年底，每个自然村(村民小组)至少培养3名“法律明白人”。(责任单位:县委政法委、县司法局、县公安局，各乡镇等)

4.德治为先。示范乡村(区)要开展社会主义核心价值观教育，实施文明创建工程;示范乡镇要积极争创省级文明乡镇，示范村要争创市级文明村庄，开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约，建立文明积分制度，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县民政局、县公安局，各乡镇等)

5.智治支撑。示范乡村(区)要加强“雪亮工程”建设，每个自然村监控探头不少于2个，中心村不少于5个。(责任单位:县公安局、县数据资源管理局，各乡镇等)开展数字乡村治理模式创新，整合数字信息资源，推进“互联网+”农产品出村进城工程，主要农产品网络销售额达到30%以上。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局，各乡镇等)

六、示范村申报要求

(一)申报条件

1.班子战斗力强。村(社区)两委班子凝聚力强，群众支持参与乡村振兴的积极性、主动性高，村(社区)内无重点信访户，社会风气积极向上。

2.产业基础较好。聚焦优势特色产业，有明确的主导产业和一定的发展基础，产业有较强的区域竞争力。

3.资源优势突出。具备独特的资源优势，生态条件较好，农村环境优美宜居。

(二)申报程序

1.策划申报。除洲头、趾凤两个乡镇外，每个乡镇申报1个行政村作为创建示范村。

2.编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡(镇)以及村(社区)，要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用概算及子项目资金需求清单，并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定，报县乡村振兴指挥部批准，正式启动乡村振兴示范创建工作。

七、工作要求

(一)健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作，乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用，探索成立资金整合工作专班和规划建设指导专班，全力支持示范创建工作。示范乡村(区)要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班，细化职责分工，狠抓创建。按照县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制;建立示范创建工作调度机制，定期召开会议，报送工作推进情况，分析短板、研究政策、解决问题。

(二)强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作，根据各示范乡村(区)建设进度，按照考核办法，采取“以奖代补”方式予以奖励;县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村(区)创建工作;乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡(镇)村、示范区的比例原则上不得低于本部门上级专项资金的30%，并做到应整尽整;各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案，须经分管副县长审核把关后，报常务副县长审定方可组织实施;鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴示范乡村(区)创建;衔接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村(区)倾斜;鼓励各乡镇出台具体扶持政策，吸引社会资本参与示范创建，把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹安排示范乡村(区)建设用地，保障用地空间;盘活存量土地和闲置土地，着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构积极配置信贷资金，推进信用村镇建设，加大对示范乡村(区)项目储备库内重点项目的信贷支持;发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用，为示范乡村(区)提供多元化融资支持。

(三)加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为，乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查，掌握工作动态，通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理，确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导，压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒”作用，将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。

(四)强化宣传氛围。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式，大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣传活动，总结推广典型范例和经验做法，形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。

乡村振兴示范村实施方案 篇44

为深入贯彻中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》、《关于深化供销合作社综合改革的决定》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，中华全国供销合作总社《关于全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程的指导意见》，《省供销合作社全面实施农业社会化服务惠农工程实施方案》精神以及市委加快率先实现农业现代化的有关决定，充分发挥供销合作社在促进小农户和现代农业发展有机衔接、实现乡村振兴战略中的重要作用，结合我县供销合作社实际，现制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

二、目标任务

到20xx年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

三、强化惠农服务平台网络创建及功能提升

惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的'重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

四、不断拓展农业生产托管服务

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在20xx年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在20xx年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

五、推进涉农协同服务机制建设

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

六、加强组织领导和政策保障

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

（一）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。