知远网整理的两集中两到位自查报告（精选8篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
两集中两到位自查报告 篇1
市审改办：
根据《关于对两集中、两到位工作落实情况开展专项检查的通知》要求，我局开展了认真自查，现将相关情况总结如下：
一、审批事项
我局现有行政审批事项1项：粮食收购资格认定。
二、行政审批科室设置情况
我局成立监督检查科，具体负责行政审批事项的办理;我局行政审批项目--粮食收购资格已进驻市政务服务中心，局监督检查科1名工作人员进驻政务服务中心窗口办公、服务。
三、行政审批权向政务服务中心窗口授权情况
粮食局政务服务中心窗口具有审批决定、审核上报、组织协调和直接发证等权限，保障我局进驻市政务服务中心项目做到“既能受理，也能办理”，独立运行。
四、行政审批的办理
(一)收件
1.窗口接收。2.信函接收。
(二)受理
审核：受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料是否齐全、材料填写是否规范、完整等。
(三)审查
自受理申请之日起，根据规定的资格条件对申请人提交的申请材料进行审查。如需要，审核机关将派工作人员对申请人的仓储设施、检验化验仪器、计量器具等进行实地核查，对申请人提供的有关专业人员进行询问。
(四)审批决定
局业务分管领导签署审核意见，局主要负责人签署批准或不予批准。对符合条件的，颁发《粮食收购许可证》(正、副本各一个)，对不符合条件的，书面通知。
201x.11.20
两集中两到位自查报告 篇2
根据县行政审批制度改革领导小组XX号文件的要求，我局认真组织落实责任对我局的“两集中”“两到位”工作进行了认真的自查，自查情况如下：
一、基本情况
按照县政府的要求，县水务局行政审批股于年12月10日正式进驻县政务服务中心大厅，进驻政务中心的行政审批项目和非行政审批项目xx项。根据《省人民政府关于加强机关行政效能建设的`决定》，进一步减少行政审批项目和提高办事效率的有关要求，将原有项目进行了优化上报，并按照县府公xx号、府发xx号文件批准执行。我局按照“两集中、两到位”的工作要求，将调整后的行政审批项目18项、公共服务项目16项和日常监管项目7项全部集中到行政审批股，入驻政务服务中心的本部门窗口集中对社会提供“一站式”服务;充分授予窗口行政审批权和办事权利，全权受理和办结行政审批相关事务。并以xx号文件制定了“两集中、两到位”工作方案、机构设置及人员安排、岗位职责和前后台管理方案以及监督管理职责。
年5月经过进一步调整、合并、终止将我局的行政审批项目调整为行政审批项目16项;日常监管1项;公共服务14项;已全部进驻政务中心，由行政审批股全权受理，为企业和群众提供一站式服务。
二、执行情况
根据县委、县政府确定(的年为我县“行政效能建设年”“招商引资突破年”“项目攻坚年”我局除以xx号文件规定的外，对“两集中、两到位”工作又进一步落实，由局党组书记、局长赖朋亲自主持召开了局涉及行政审批相关股室的专题会议，从以下五个方面进一步完善了行政审批工作：
一是集中受理;所有行政审批项目全部进驻政务中心，为企业提供一站式服务，股室不在受理行政审批事项，各股室必须密切配合;
二是授权到位;按照行政审批授权书的要求，将行政审批项目所涉及的行政审批权全部下放到行政审批股，由行政审批股全权代表水务局行使行政审批决定权;
三是精简程序;行政审批项目需要出台文件的由行政审批股负责盖局行政章，其余的用行政审批专用章;
四是规范收费;所有行政审批项目收费由窗口出具财政收据在政务中心银行窗口缴纳，局计财股不在收取相关费用。
五是依法审批;行政审批股要认真负责，对行政审批项目要按承诺时间完成，加强法律法规的执行，特别是行政收费项目做到有理有据，绝不出现乱收费和不按标准收费的情况发生。通过以上几项措施杜绝了行政审批项目由相关股室受理和体外循环现象发生。
三、人员配备
年我局对行政审批股人员重新进行了调整，把懂业务、熟悉行业法律、法规的同志充实到一线工作岗位，调整后的行政审批股保持原有的2人，文化程度大专，都是中共党员。
四、存在的不足及整改措施
一是新调整到岗上的同志对业务还不完全熟悉，需要加强业务知识和法律法规的学习。
二是对企业和群众法律法规的宣传力度不够，企业怕缴费而不愿意前来办理导致办件量少。需加大宣传力度，使办件量有所回升。
两集中两到位自查报告 篇3
为进一步推动转变政府职能，深化机关效能建设，提升市行政服务中心服务水平，中心在xxxx年工作目标任务中提出了推行“两集中、两到位”设想，4月20日韩书记等市领导到中心调研，在听取了中心工作汇报后明确指出：要坚定不移地推行“两集中、两到位”，且越快越好。现将近期中心推行“两集中、两到位”工作情况汇报如下：
一、现阶段全面推行“两集中、两到位”工作的重要性和必要性
1、“两集中、两到位”的内涵
“两集中”即各职能部门的行政审批职能向一个科室集中，成立集中行使行政许可职能的行政许可科;行政许可科向市行政服务中心集中，成建制进入中心。“两到位”即各部门审批项目进中心到位，中心窗口是部门实施行政许可的唯一窗口;部门对窗口工作人员授权到位，行政许可科负责人带队进驻中心，窗口实行首席代表制。
2、“两集中、两到位”的法律和政策依据
《行政许可法》第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权”，即相对集中行使许可权;第26条规定：“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定”。实行“两集中、两到位”，与这两个法律条文的精神是一致的。中共安徽省委关于贯彻落实党的十六届六中全会精神、努力构建和谐安徽的意见以及王金山省长在省政府第五次廉政工作会议上的讲话都要求探索相对集中行政审批权，全面落实首席代表制。
3、省内外成功的经验
xxxx年7月1日《行政许可法》实施后，当年下半年四川眉山市在不增加机构、编制、人员的情况下，进行了市级机关内设机构行政许可权职能归并，在全国率先设立行政许可科，他们这种做法已在四川全省推广，成为全国审批制度改革战线上的一面旗帜。浙江象山县xxxx年5月份推行行政机关内设机构行政许可职能归并改革，同年6月底全部完成职能归并工作，目前已形成“象山经验”。我省芜湖市于xxxx年7月份在全省率先推行“两集中、两到位”改革，巢湖、黄山、滁州等市已在部分单位开展了试点，且都已取得了良好的效果。
4、我市推行“两集中、两到位”的必要性
市行政服务中心成立以来，经过近六年的探索和实践，在方便企业和群众办事、优质高效服务等方面做了一些工作，但与市领导的要求和群众的期盼相比还有一定差距，存在项目两头受理、窗口授权不到位、即办件比例过低等问题，今年元月份，市规划局行政审批中心首家成建制进中心;5月9日，市药监局在中心窗口第一家实行首席代表制，为下一步推行“两集中、两到位”作了偿试，使窗口不再是收发室、挂号室，而是办理室、诊疗室，极大地提高了窗口办事能力。应该说，推行“两集中、两到位”，是加快政府职能转变，深化行政管理体制改革的重要举措，是《行政许可法》“便民、高效”原则的具体细化，有利于整合行政资源、提高行政效能，有利于减少审批环节，真正方便群众办事，有利于推进廉政建设、优化经济发展环境。
二、我市推行“两集中、两到位”工作的主要内容和方法步骤
为积极、稳妥地搞好这项行政审批制度改革，4月26日，市长助理、政府秘书长项小龙率中心、发改委等部门到芜湖进行了学习，5月14日，项小龙又率市编办、中心等有关人员赴浙江象山考察，通过借鉴外地成功经验，中心起草了我市《关于在市行政许可职能部门开展“两集中、两到位”工作实施方案》。推行“两集中、两到位”的方法步骤为：
1、出台工作方案，成立领导小组
对市行政服务中心起草的实施方案召开党政联席会议进行审定后，以市委、市政府联合发文的形式发布实施;同时，成立以市长为组长，常务副市长、纪委书记、组织部长为副组长的高规格领导小组，下设办公室，从市法制办、编办、监察局、行政服务中心等部门抽调人员办公，用三个月左右时间，全面完成这项改革任务。
2、召开动员大会，进行全面部署
市委、市政府召开全市推行“两集中、两到位”工作动员大会，市领导作动员报告和重要讲话，各有关部门党政主要负责人和中层以上干部等参加会议。
3、采取三种形式，设立许可科室
动员大会结束后，各部门制定本单位“两集中、两到位”工作方案，报市领导小组审核批准后，自行调整归并审批职能、机构和人员。结合我市实际情况，我市各部门内设机构行政许可职能归并要在内设机构个数、原有人员编制数、中层领导职数“三个不增加”前提下进行，具体有以下三种形式：
一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门，其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整，撤消一个原有科室，单独设立行政许可科。
二是并一建一。因工作性质特殊，撤消一个原有科室确有困难的，可在合并原有科室的基础上(保留原有科室名称)，单独设立行政许可科。
三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担，或者行政许可办件量少的部门，单设行政许可科确有困难的，可在原有科室挂行政许可科牌子。
4、刻制行政审批专用章，许可科成建制进中心
各部门设立的行政许可科，代表本机关承办行政许可事项，原则上成建制进驻市行政服务中心，把行政许可项目全部纳入窗口集中办理。为保证向窗口授权到位，即保证窗口审批、盖章、完成文书、证照制作三到位，各窗口由市政府办公室统一刻制与原单位相同的印章，实行一印两模，用编码加以区别，交各行政许可科保管使用，并制定相应的印章使用和管理办法，保证机关印章和窗口印章不混用、换用。
5、组织检查验收，适时修订“三定方案”
由市纪委、市监察局牵头，会同市行政服务中心、市法制办、市编办组成检查验收小组，对各单位的推行“两集中、两到位”工作情况开展专项检查，检查情况向市委、市政府汇报。市编办将根据各单位运行情况，适时修订“三定方案”，下达确认文件。
三、推行“两集中、两到位”存在的问题
从外地推行“两集中、两到位”工作实践来看，我市在工作中会面临如下几个问题：
一是思想认识问题。推行“两集中、两到位”是一项全新的工作，是政府部门在新形势下实施的一场自我革命，说到底是权力分工和利益的调整，行政部门和公务员能否更新观念，形成共识是这项改革成败的关键。
二是图形式走过场问题。各部门自身制定的工作方案如不够细化，就难以落实，对窗口授权不到位，就会造成回局签批现象，这样还是穿新鞋走老路。
三是中心场地问题。各部门行政许可科成建制进中心，对中心办公场地面积和办公形式都提出了新的要求，要有合适的场地才能利于工作的开展，必须加强中心硬件建设。
四是上下业务对口问题。这项改革实施后，行政部门上下级内设处室之间的对口关系将被打破，条条下达的习惯能否作出相应调整，特别是条管的上级部门会不会支持这些改革等等，也会影响改革的顺利进行。
五是收费银行设立和中心运行费用问题。行政许可项目向中心集中后，为做到便民、利民，缴费必须在中心，中心必须设立收费窗口，由于中心与市中行有合作协议，但市中行又不是非税收入定点银行，哪家银行在中心设立收费窗口难以确定。“两集中、两到位”工作完成后，中心工作人员将达到200人左右，工作经费将显著增加，中心打算实行“朝九晚五”作息制度，交通费、中餐费补贴需财政纳入预算。
四、建议和对策
1、提高认识，统一思想。部门行政职能归并、撤并设立行政许可科是这次改革的核心，行政许可科统一进行政服务中心是这项改革的关键，各部门要在市委、市政府的正确领导下，切实按照工作方案中的归并原则、工作任务和和时间安排，高标准完成各项任务，要务必做到令出即行。
2、认真研究，精心组织。各部门要在全面梳理行政职能的基础上，重新界定内设机构职责权限，提出切实可行、符合要求的内设机构调整方案;在具体实施中，要做到工作不断、秩序不乱。
3、严明纪律，确保政令畅通。纪检监察和组织部门要专门发出文件，对执行市委、市政府要求不力的部门采取强有力的组织措施，对拒不服从调整的部门和人员要进行处理，为这次改革提供保证。
4、明确分工，协同配合。“两集中、两到位”工作涉及部门较多，主要牵头责任部门为市编办、市法制办和市行政服务中心，市编办主要任务是负责行政许可内设机构的职能整合归并和机构调整等事项的审核、审批;市法制办主要任务是负责行政许可项目的清理、审核、公布等事项;市行政服务中心负责各部门的行政许可科进驻窗口办公等事项。各部门必须密切配合，各司其职，在市委、市政府的统一领导下，确保“两集中、两到位”工作有序向前推进，顺利圆满完成这些改革任务。
两集中两到位自查报告 篇4
根据县行政审批制度改革领导小组XX号文件的要求，我局认真组织落实责任对我局的“两集中”“两到位”工作进行了认真的自查，自查情况如下：
一、基本情况
按照县政府的要求，县水务局行政审批股于年12月10日正式进驻县政务服务中心大厅，进驻政务中心的`行政审批项目和非行政审批项目xx项。根据《省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》，进一步减少行政审批项目和提高办事效率的有关要求，将原有项目进行了优化上报，并按照县府公xx号、府发xx号文件批准执行。我局按照“两集中、两到位”的工作要求，将调整后的行政审批项目18项、公共服务项目16项和日常监管项目7项全部集中到行政审批股，入驻政务服务中心的本部门窗口集中对社会提供“一站式”服务;充分授予窗口行政审批权和办事权利，全权受理和办结行政审批相关事务。并以xx号文件制定了“两集中、两到位”工作方案、机构设置及人员安排、岗位职责和前后台管理方案以及监督管理职责。
年5月经过进一步调整、合并、终止将我局的行政审批项目调整为行政审批项目16项;日常监管1项;公共服务14项;已全部进驻政务中心，由行政审批股全权受理，为企业和群众提供一站式服务。
二、执行情况
根据县委、县政府确定(的年为我县“行政效能建设年”“招商引资突破年”“项目攻坚年”我局除以xx号文件规定的外，对“两集中、两到位”工作又进一步落实，由局党组书记、局长赖朋亲自主持召开了局涉及行政审批相关股室的专题会议，从以下五个方面进一步完善了行政审批工作：
一是集中受理;所有行政审批项目全部进驻政务中心，为企业提供一站式服务，股室不在受理行政审批事项，各股室必须密切配合;
二是授权到位;按照行政审批授权书的要求，将行政审批项目所涉及的行政审批权全部下放到行政审批股，由行政审批股全权代表水务局行使行政审批决定权;
三是精简程序;行政审批项目需要出台文件的由行政审批股负责盖局行政章，其余的用行政审批专用章;
四是规范收费;所有行政审批项目收费由窗口出具财政收据在政务中心银行窗口缴纳，局计财股不在收取相关费用。
五是依法审批;行政审批股要认真负责，对行政审批项目要按承诺时间完成，加强法律法规的执行，特别是行政收费项目做到有理有据，绝不出现乱收费和不按标准收费的情况发生。通过以上几项措施杜绝了行政审批项目由相关股室受理和体外循环现象发生。
三、人员配备
年我局对行政审批股人员重新进行了调整，把懂业务、熟悉行业法律、法规的同志充实到一线工作岗位，调整后的行政审批股保持原有的2人，文化程度大专，都是中共党员。
四、存在的不足及整改措施
一是新调整到岗上的同志对业务还不完全熟悉，需要加强业务知识和法律法规的学习。
二是对企业和群众法律法规的宣传力度不够，企业怕缴费而不愿意前来办理导致办件量少。需加大宣传力度，使办件量有所回升。
两集中两到位自查报告 篇5
市政务服务中心：
按照市政务服务中心《关于对市级部门“两集中、两到位”情况开展督查的通知》(达市政务函﹝2016﹞24号)文件精神，我局对“两集中、两到位”的情况进行了认真自查，现报告如下：
一、设置行政审批科，及时认真归并行政审批职能
按照《关于市级相关部门设置行政审批科的通知》(达市编发〔2008〕34号)文件要求、市委、市政府政务服务中心工作的总体要求和加强行政机关效能建设相关规定，我局结合实际，设置了行政审批科，在环评监管科增挂行政审批科牌子。将原工业城市科、核与辐射监管科和环评监管科的行政审批职能统一划入行政审批科。行政审批科按照法律法规授权范围履行行政审批职能，直接入驻政务服务中心，管理本部门窗口的工作和工作人员，其主要职能职责是：
1、负责辐射安全许可证核发工作。
2、负责危险废物经营许可证核发工作。
3、负责排污许可证核发工作。
4、负责拆除或者闲置防治污染设施审批工作。
5、负责向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批审批工作。
6、负责建设项目环境影响评价审批工作。
7、负责建设项目环境保护设施竣工验收工作。
8、负责危险废物跨市转移审批工作。
9、负责废弃电器电子产品处理资格审批工作。
二、选齐配强审批科长(首席代表)、窗口工作人员
在机关工作人员十分紧张的情况下，局党组经多次认真研究，决定由从事多年环保工作经验的业务能力强、专业知识水平较好、工作认真负责的环评科副科长任我局首席代表，并选派市环境监察执法支队业务能手入驻市政务服务中心窗口。窗口全面负责我局环保行政审批事宜;负责我局所有环保行政审批事项的窗口受理、审核、审批、现场勘察、制证等事宜，确保行政审理事项办理的及时性和准确性，杜绝了办事群众“两头跑”、“体外循环”等现象，努力提高行政审批事项的办结率和满意率。
三、全面向窗口授权，所有审批事项全面入驻政务服务中心
我局按照市政务服务中心的要求，已将所有行政审批事项授权窗口集中办理，及时向政务服务中心派驻了工作人员，制定了《达州市环境保护局首问负责制度》、《达州市环境保护局限时办结制度》、《达州市环境保护局服务承诺制度》和《达州市环境保护局责任追究制度》、为进一步优化我市投资发展环境，简化行政审批程序，提高行政审批效率，更好地服务投资企业，加快我市重大投资建设项目的顺利实施，我局还制定了《达州市环境保护局并联审批及代办服务工作制度》、制定了审批事项办事指南和办事流程，授权并启用了行政审批专用章。我局窗口工作严格按照市委、市政府及政务服务中心要求严格执行一次告知、一窗受理、分送审查、并联审批、限时办结、跟踪服务、一窗发证的工作程序。
我局的行政审批工作目前严格按照了“两集中、两到位“的要求有序运行。今后我局将进一步加强行政审批各项工作，确保环保行政审批的办结率、满意率不断提升，为达州经济社会加快发展、科学发展、为建设川渝陕结合部区域中心城市创造良好的发展环境和政务环境。
达州市环境保护局
20xx年5月9日
两集中两到位自查报告 篇6
根据县行政审批制度改革领导小组XX号文件的要求，我局认真组织落实责任对我局的“两集中”“两到位”工作进行了认真的自查，自查情况如下：
一、基本情况
按照县政府的要求，县水务局行政审批股于年12月10日正式进驻县政务服务中心大厅，进驻政务中心的行政审批项目和非行政审批项目xx项。根据《省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》，进一步减少行政审批项目和提高办事效率的有关要求，将原有项目进行了优化上报，并按照县府公xx号、府发xx号文件批准执行。我局按照“两集中、两到位”的工作要求，将调整后的行政审批项目18项、公共服务项目16项和日常监管项目7项全部集中到行政审批股，入驻政务服务中心的`本部门窗口集中对社会提供“一站式”服务;充分授予窗口行政审批权和办事权利，全权受理和办结行政审批相关事务。并以xx号文件制定了“两集中、两到位”工作方案、机构设置及人员安排、岗位职责和前后台管理方案以及监督管理职责。
年5月经过进一步调整、合并、终止将我局的行政审批项目调整为行政审批项目16项;日常监管1项;公共服务14项;已全部进驻政务中心，由行政审批股全权受理，为企业和群众提供一站式服务。
二、执行情况
根据县委、县政府确定(的年为我县“行政效能建设年”“招商引资突破年”“项目攻坚年”我局除以xx号文件规定的外，对“两集中、两到位”工作又进一步落实，由局党组书记、局长赖朋亲自主持召开了局涉及行政审批相关股室的专题会议，从以下五个方面进一步完善了行政审批工作：
一是集中受理;所有行政审批项目全部进驻政务中心，为企业提供一站式服务，股室不在受理行政审批事项，各股室必须密切配合;
二是授权到位;按照行政审批授权书的要求，将行政审批项目所涉及的行政审批权全部下放到行政审批股，由行政审批股全权代表水务局行使行政审批决定权;
三是精简程序;行政审批项目需要出台文件的由行政审批股负责盖局行政章，其余的用行政审批专用章;
四是规范收费;所有行政审批项目收费由窗口出具财政收据在政务中心银行窗口缴纳，局计财股不在收取相关费用。
五是依法审批;行政审批股要认真负责，对行政审批项目要按承诺时间完成，加强法律法规的执行，特别是行政收费项目做到有理有据，绝不出现乱收费和不按标准收费的情况发生。通过以上几项措施杜绝了行政审批项目由相关股室受理和体外循环现象发生。
三、人员配备
年我局对行政审批股人员重新进行了调整，把懂业务、熟悉行业法律、法规的同志充实到一线工作岗位，调整后的行政审批股保持原有的2人，文化程度大专，都是中共党员。
四、存在的不足及整改措施
一是新调整到岗上的同志对业务还不完全熟悉，需要加强业务知识和法律法规的学习。
二是对企业和群众法律法规的宣传力度不够，企业怕缴费而不愿意前来办理导致办件量少。需加大宣传力度，使办件量有所回升。
两集中两到位自查报告 篇7
市政务服务中心：
按照市政务服务中心《关于对市级部门“两集中、两到位”情况开展督查的通知》(达市政务函﹝20xx﹞24号)文件精神，我局对“两集中、两到位”的情况进行了认真自查，现报告如下：
一、设置行政审批科，及时认真归并行政审批职能
按照《关于市级相关部门设置行政审批科的通知》(达市编发〔2008〕34号)文件要求、市委、市政府政务服务中心工作的总体要求和加强行政机关效能建设相关规定，我局结合实际，设置了行政审批科，在环评监管科增挂行政审批科牌子。将原工业城市科、核与辐射监管科和环评监管科的行政审批职能统一划入行政审批科。行政审批科按照法律法规授权范围履行行政审批职能，直接入驻政务服务中心，管理本部门窗口的工作和工作人员，其主要职能职责是：
1、负责辐射安全许可证核发工作。
2、负责危险废物经营许可证核发工作。
3、负责排污许可证核发工作。
4、负责拆除或者闲置防治污染设施审批工作。
5、负责向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批审批工作。
6、负责建设项目环境影响评价审批工作。
7、负责建设项目环境保护设施竣工验收工作。
8、负责危险废物跨市转移审批工作。
9、负责废弃电器电子产品处理资格审批工作。
二、选齐配强审批科长(首席代表)、窗口工作人员
在机关工作人员十分紧张的情况下，局党组经多次认真研究，决定由从事多年环保工作经验的业务能力强、专业知识水平较好、工作认真负责的环评科副科长任我局首席代表，并选派市环境监察执法支队业务能手入驻市政务服务中心窗口。窗口全面负责我局环保行政审批事宜;负责我局所有环保行政审批事项的窗口受理、审核、审批、现场勘察、制证等事宜，确保行政审理事项办理的及时性和准确性，杜绝了办事群众“两头跑”、“体外循环”等现象，努力提高行政审批事项的办结率和满意率。
三、全面向窗口授权，所有审批事项全面入驻政务服务中心
我局按照市政务服务中心的要求，已将所有行政审批事项授权窗口集中办理，及时向政务服务中心派驻了工作人员，制定了《达州市环境保护局首问负责制度》、《达州市环境保护局限时办结制度》、《达州市环境保护局服务承诺制度》和《达州市环境保护局责任追究制度》、为进一步优化我市投资发展环境，简化行政审批程序，提高行政审批效率，更好地服务投资企业，加快我市重大投资建设项目的顺利实施，我局还制定了《达州市环境保护局并联审批及代办服务工作制度》、制定了审批事项办事指南和办事流程，授权并启用了行政审批专用章。我局窗口工作严格按照市委、市政府及政务服务中心要求严格执行一次告知、一窗受理、分送审查、并联审批、限时办结、跟踪服务、一窗发证的工作程序。
我局的行政审批工作目前严格按照了“两集中、两到位“的要求有序运行。今后我局将进一步加强行政审批各项工作，确保环保行政审批的办结率、满意率不断提升，为达州经济社会加快发展、科学发展、为建设川渝陕结合部区域中心城市创造良好的发展环境和政务环境。
达州市环境保护局
20xx年5月9日
两集中两到位自查报告 篇8
市政府督察组：
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市行政审批“两集中、两到位”改革领导小组的工作部署和具体要求，将“两集中、两到位”改革，作为扎实推进政务公开、加强机关效能建设，规范行政许可行为、提高行政服务水平的有力抓手，取得了成效，但也还存在一些不足，现将有关情况汇报如下：
一、 领导高度重视，统一思想认识
根据《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》(滁政[2006]72号)文件的安排和要求，一方面，按照市领导小组的要求，积极筹划、推进，另一方面，强化内部协调、整合，与各许可部门协调、研究具体操作事宜，同时，为了在全局上下形成推进改革，提高效能的良好氛围，我局先后四次在全体干部职工大会、相关科室负责人参加的专题会议上，传达市政府关于“两集中、两到位”改革的精神和要求，要求同志们要树立正确的权利观、利益观，增强大局意识、发展意识和服务意识，切实提高“两集中、两到位”改革是进一步深化行政审批制度改革、提高机关行政效能、优化地方经济发展环境的迫切要求，是机关职能转变的必然趋势的认识。通过学习和宣贯，职能科室对“两集中、
两到位”改革的认识明显转变，能够积极贯彻执行市局的决策。如，部分行政相对人按照“老习惯”到我局办理行政许可事项，职能科室工作人员都能够耐心解释，帮助他们准备相关材料，引导他们到行政服务中心办理。
二、规范政许可行为，落实“两集中、两到位”
根据《滁州市行政审批推行“两集中、两到位”改革实施方案》(滁政办[2007]33号)的安排和要求，结合我局实际，制定了《关于落实“两集中、两到位”改革的实施方案》(除质函[2007]94号)：通过职能整合，归并行政审批职能，成立了行政审批科，承担由皖编办[2002]142号文件确定的计量检定员资格核准、制造修理计量器具许可核发、特种设备操作人员资格许可等行政许可职能和食品生产许可证初审;协调、服务有关行政许可的其他事项;启用了“滁州市质量技术监督局行政审批专用章”。在办理行政许可事项时，其效力等同于本局公章;为进一步加强质监窗口建设，确定滁州市行政服务中心质监窗口是本局实施行政许可的唯一窗口，具体负责行政许可的受理、书面审核、审批、缴费、制证等工作，做到了项目进中心到位、收费进中心到位;为强化责任追究，实行“谁许可、谁负责，谁发证、谁负责”，同时，建立健全行政许可责任制，明确责任主体、责任内容、责任追究办法等事项，提高许可工作人员的责任意识，对未规定程序办理行政许可，未履行告知义务或未一
次性告知申请人应补正的申请材料。向申请人提出不正当要求或不按规定收费。未按规定履行承诺，受到政府问责或申请人投诉，经查证属实。无正当理由，对符合法定条件的行政许可不受理、不批准等行为实行责任追究。
为进一步落实“两集中、两到位”工作，我局又对行政许可流程、环节、职能和责任进行了细化，制定了《滁州市质量技术监督行政许可暂行管理办法》，明确了行政许可流程、各环节的职能分工以及相应的监督管理措施。同时，依据该《办法》，编制了22种适用不同行政许可环节的格式文书，要求必须完成相应的'“规定动作”，确保行政许可规范、有序、公正、透明地进行。
三、加强人员培训，做好职能交接衔接工作
我局的计量检定员资格核准、特种设备操作人员资格许 可、食品生产许可证初审等都直接关系到公共安全、人体健康、生命财产安全的事项，应当按照技术标准、技术规范进行检验检测、现场核查，然后根据其结果作出行政许可决定，属于《行政许可法》第55条规定的特别行政许可事项，专业技术性较强。为了让工作人员熟练掌握行政许可业务和相关工作流程
，尽快进入角色，组织他们学习了《行政许可法》、各类许可的《审查细则》、《行政许可管理暂行办法》和《行政许可工作流程》等有关规定，同时要求行政许可管理部门和技术机构从大局出发，不能因为许可不再本部门办理了就
放松了要求，必须按时完成检验检测、现场核查等“后台”工作，确保行政许可工作及时、有效、顺利衔接。从实际操作的情况看，“两集中、两到位”改革工作实施后，行政许可程序更加简明扼要，规范有序行政许可速度变快了，时间变短了，提高了行政许可效率，降低了时间成本，行政相对人比较满意。
四、“两集中、两到位”改革工作存在的矛盾和不足
1、人员不足。如我局特设科3名工作人员，负责市直两区和六个县(市)局的1000多台锅炉、3000多台压力容器、650台电梯、900台起重机械、8万米压力管道等特种设备的安全监察工作，工作十分繁重，时常加班加点，现抽调1人到行政审批科，工作任务更加沉重(我局所有业务科室均为一岗双责)。
措施：为解决人员不足的问题，向省局提出选调和招收公务员的要求，省局同意了我局的要求，选调计划已下达。
2、职能调整和机构设置有待上级确认。虽然我局按照“两集中、两到位”改革的要求，进行了职能调整、机构设置、人员配备，确定的行政许可和便民项目都实施了“一个窗口对外”、“一站式办理”，但是尚未得到省局和省人事部门的确认。
采取措施：为了解决这个矛盾，我们已经与省局进行了联系，反映了有关情况。
3、虽然行政审批项目已经进行政服务中心办理，但是规定的行政许可程序流程、环节等还是一样的，行政相对人还需往返中心多次，才能最终获得许可，与市政府要求的及时、高效、便民的原则还有一定差距。
拟采取的措施：我们正在探讨、研究能否在不违反法律法规、规章制度的前提下，减少次要的外部的行政许可程序、加强“后台”操作，或者把部分行政许可条件前置，提前做好有关许可的指导、培训、考核等工作，或者对符合法定条件的许可申请，当场给以行政许可。
各位领导，“两集中、两到位”改革是行政审批制度改革的必然要求，改革的过程是艰巨和复杂的，但我们的态度是坚定的，我们将在市委、市政府的正确领导下，克服实施中遇到的问题和困难，扎实推进我局“两集中、两到位”改革，防止反复、确保落实。
二○xx年十二月