知远网整理的防范中小学生欺凌工作方案（精选6篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
防范中小学生欺凌工作方案 篇1
校园安全与每个师生息息相关、跟每个家庭密切相关。关系到学生能否健康成长，能否顺利完成学业；关系到教师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人。近期全国各地发生的一系列的校园血腥暴力事件为我们敲响了警钟。为了进一步加强我校安全工作管理，维护学校正常的教育教学秩序，有效防范校园内发生暴力事件，保障全校师生员工人身体和财产安全，为师生营造一个安全、舒适的学习生活环境。坚持贯彻“预防为主、安全第一”的原则，建立和完善“依法、科学、规范、长效”的校园安全防范体系，积极高效、妥善处置校园欺凌及突发暴力事件，结合我校实际情况，特制定以下预案。
一、指导思想
以创建法制校园、平安和谐校园为宗旨，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，有效防范校园内发生欺凌和暴力事件，切实保障师生人身和国家财产安全，维护学校稳定。
二、组织机构
成立“校园防范暴力事件”应急工作领导小组
组长：
副组长：
组员：
三、工作措施
1、班主任负责对学生进行思想教育，教育学生与他人团结友善、和睦相处、不恶语伤人、不与他人为敌、能包容和谅解对方，就可以避免很多不必要的冲突，为校园暴力的发生消除隐患。
2、加强巡视，不让外校学生进入校园与本校学生打架斗殴，教育学生不参与社会的小团体，避免社会小青年到校发生暴力事件。
3、对学生进行相关的法律法规以及治安管理条例的教育，使之知法、懂法、不触犯法律，从小做一个守法的学生。对全校师生进行法制和安全教育及自身防范意识教育，使得全校师生学会自我保护。
4、分层负责制。分管领导对主管领导负责，点校负责人对分管领导负责。班主任对班级学生负责、年级组长对年级组内的师生负责、学校领导对全校的安全负责、门卫严格把好校门关，避免暴力事件的发生。
5、密切关注师生的心理健康，发现问题及时疏导。
6、严格门卫制度，健全门卫询问、验证、登记制度。严禁无关人员进入校内。
7、一旦发生暴力事件，及时解决处理，并及时报警。学校安全领导小组人员及时亲临现场负责指挥。派出应急处置小组与犯罪分子周旋。
四、预警预防
1、分析可能引发事件的原因
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险，因严惩利益冲突而报复，精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。
2、采取针对性的预防措施
⑴加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
⑵严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。
⑶加强对校内有精神病症状的人监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。
⑷对可能引起矛盾激化事件的当事人必须要逐一摸排登记造册，耐心接待，尽力做好化解工作。
⑸经常性地与校外法制、治安辅导员沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的`因素（人或事），采取有效对策。
五、处置流程
一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理：
1、报警。拨打“ 110”报警电话。
2、启动应急处置预案，各工作小组按照相关职责开展工作，如发生劫持人质事件，应急处置小组人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，按照平时演练的路线迅速疏散至安全的地方。
3、第一时间内报襄垣县教育局和夏店镇镇党政办公室。
4、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往区级以上医院抢救，并通知家长或家属。
5、协助警方阻止暴力行为的最后实施。
六、善后处理
1、保护现场，配合警方调查取证。
2、在警方的指导下维护秩序和善后处理。
防范中小学生欺凌工作方案 篇2
石岩头镇中心小学校园欺凌专项活动方案近年来，校园欺凌事件时有发生，而且有蔓延的趋势。根据教育局《关于印发的通知》（永教通[20xx]26号）文件精神，建立校园预防欺凌事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，最大限度地降低敏感事件发生的几率以及造成的伤害，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，结合我校实际情况，特制定本工作方案。
一、指导思想
牢固树立“安全第一”的思想，增强大局意识和责任意识，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作，为保障校园安全、维护校园稳定、推进校园建设提供良好的环境。
二、组织领导
学校成立预防和处置校园欺凌事件工作领导小组，负责指挥、协调和组织我校校园重大欺凌事件的预防和处置工作，对重大欺凌事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向区教育局、当地派出所等相关部门及时汇报，检查欺凌事件预防和处置工作落实情况。
（一）应急领导小组及责任
组长：x
副组长：xxx
成员：xxx、xxx等各班班主任及护校教师队成员
以校长（杨国华）为组长、其他校领导和处室、部门负责人为组员的校园欺凌事件应急处置工作领导小组。领导小组负责组织实施校园欺凌事件的应急处置工作，加强部门、人员之间的'沟通和协调，决定应急处置工作中的决策和措施，确保校园欺凌事件应急处置工作及时、有序、高效。
（二）现场防暴组
组长：xxx
（三）组员：xxx、xxx、xxx、xxx
发生暴力欺凌事件时，组长马上带领本组人员赶赴现场，对施暴者进行强行阻止，必要时可实行正当防卫行为。
（三）疏散引导组
组长：xxx
组员：各班班主任
发生欺凌事件时，组长马上按总指挥的要求组织人员到现场疏散未被施暴的学生，并机智地疏散到安全地带。
（四）通讯联络组
组长：xxx
组员：xxx、xxx
发生欺凌事件时，组长迅速组织本组人员赶赴现场，了解情况，同时向“110”和上级教育主管部门报告，保持通讯联络畅通，及时传达情况。
（五）现场救护组
组长：xxx
组员：xxx、xxx
发生欺凌事件后，组长迅速组织本组人员赶赴现场，对受伤人员进行救治，并立即与“120”联系。
三、处置原则
1、坚持“安全第一”的原则。增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作，维护校园稳定、推进和谐校园的创建。
2、防止矛盾激化原则。对参与重大事件的学生，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。对出现可能影响校园稳定的言论、动态或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。
3、本方案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则。校长对学校整体安全负责，学校各处室负责人对本处室安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，欺凌事件一旦发生，必须第一时间逐渐上报。对已经发生的欺凌事件，严格要求按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，已维护法制和纪律的严肃性，对学生和社会负责。
四、处置流程
1、建立健全校园欺凌情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的敏感事件。
2、通讯联络组立即拨打报警电话110和急救中心电话120，并立即报告上级主管部门，先口头、后书面。同时，根据情况通知相关学生家长，并做好接待解释工作，稳定家长和家属情绪。（负责人：办公室、政教处、教务处、总务处、财务处、大队辅助员、当日值班教师、学校保卫人员）。
3、防暴组立即采取有效措施，制止和控制欺凌者其进一步施暴，防止事态进一步扩大，有必要时协助公安民警制服施暴者（负责：政教处、教务处、大队辅助员、学校保卫人员）。
4、救护组采取相应措施进行紧急救治（负责人：政教处、总务处、医务室、班主任）。
5、疏散组马上把学生疏散到安全地点，清点人员，稳定学生情绪，并把情况报联络组和校长（负责人：政教处、教务处、总务处、大队辅导员）
五、具体工作
（一）动员部署阶段（20xx年6月初）
1、出一期校园宣传橱窗，校园广播、文化橱窗、条幅等宣传，让学生全面了解校园欺凌的相关内容。（负责部门：办公室、政教处）
2、举行一次以“反校园欺凌”为主题的国旗下讲话，启动“反校园欺凌”活动周。（负责部门：教务处）
（二）组织实施阶段（20xx年6月－7月）
1、进行全面的排查工作，在各班级内排查出心理有问题者、有暴力倾向者、搞小团伙者等，并对重点学生进行帮教，心理有问题者心理咨询室个别进行辅导，做到防患于未然（负责部门：教务处、政教处）
2、举行主题班会，运用多种形式进行立体化宣传普及（负责部门：教务处）
3、班主任在班级内进行初步摸底，填写好《校园欺凌摸底表》，了解班级内是否存在欺凌现象，针对现象制度专项治理具体措施。
4、举办多场法制现场会，让学生知法懂法（负责部门：政教处）
5、举行一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，通过学生文章检验学生接受教育的成果。（负责部门：大队辅导员）
防范中小学生欺凌工作方案 篇3
近年来,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理,根据《关于开展校园欺凌专项治理的通知》要求，学校决定开展校园欺凌专项治理，特制定以下活动方案。
一、治理活动目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、校园防欺凌活动领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：各班班主任
三、安排及要求
(一)开展教育。
学校集中组织对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，同时开展品德、心理健康和安全教育，于3月1日前制定各学校预防校园欺凌实施方案，依据《方案》组织、实施一系列教育和自查工作，达到加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园的目的。
1、专题教育启动仪式。学校政教处负责在3月8日前开展“校园预防欺凌
”活动启动仪式。内容包括升旗仪式、政教主任宣读《方案》、学生国旗下发言《我们拒绝校园欺凌伤害--校园欺凌治理倡议书》和校长讲话四个内容。
2、专题宣传学习活动。学校组织全体教师集中学习《开展校园欺凌专项治理的通知》和《防范生欺凌专项治理实施方案》精神，依据相关文件，了解对校园欺凌事件预防和处理的'相关政策、法规和措施等。
3、主题班会教育。学校组织各班在3月15日开展“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”为主题的班会教育，严肃校规校纪，规范学生行为，认识到校园欺凌行为的危害性。同时适当开展品德和安全教育。
4、承诺签名活动。学校少先队将组织所有少先队员于3月20日前进行“我拒绝校园欺凌伤害”签名承诺活动。
5、有条件的学校，协同班主任，适时适当地对全校学生进行一次心理团体辅导，并针对个别学生进行疏导教育(档案存档)。
(二)完善制度。
学校由政教处负责制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
(三)加强预防。
学校由校安办负责，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，检查校园一键报警线路，确保畅通；让学生知晓遇到欺凌伤害时，及时向学校汇报，必要时拨打报警电话，及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。
(四)及时处理。
学校将强化责任意识，一旦校园欺凌伤害又发生必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件，严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
总之，我校将根据各级部门制定的方案和要求，认真开展校园欺凌伤害专项治理活动，确保不发生校园欺凌事件;如若一旦发生将及时处置，对造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。
防范中小学生欺凌工作方案 篇4
按照三教文【20xx】87号文件要求，市一高领导高度重视，接到市教育局的通知后，学校马上召开紧急会议，要求各年级、各处室深入排查，做好预防工作，并制定以下实施方案。
一、成立预防校园欺凌工作领导小组
成立预防校园欺凌工作领导小组，雷建卢校长为组长、李廷好副校长为副组长，各处室主任、年级主任为成员，办公室设在政教处，谭广军任办公室主任。
二、健全制度、有章可依。
由政教处负责起草预防校园欺凌制度及处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，各年级按照制度开展工作。
三、具体措施。
1、要加强教育。要加强对校园欺凌的宣传教育力度，集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育。要利用国旗下讲话、法制教育会、班会、广播站、黑板报、手抄报等教育学生珍爱同学友谊，远离校园欺凌，明白校园欺凌带来的严重法律后果。各任课教师要把防校园欺凌教育渗透到学科教学中去。
2、要加强预防。要组织各级部、各班级对存在的校园欺凌隐患的`可能施暴人员进行摸排登记。对可能存在的隐患要有针对性的处理好。要加强学生在校时间的点名考勤工作，不让学生流入社会。要充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询，班主任要联系家长及时发现和疏解学生之间的矛盾，必要时可邀请司法、公安等相关部门到校开展法制教育辅导班，使他们进一步认识校园欺凌将带来的法律后果。要加强大门口和学校院墙的管理严禁社会闲散人员进入校内，或学生私自外出。学校保安要加强对校园，特别是一些人员少到的地方加强巡查，发现问题要及时汇报。学校宿舍管理和值班人员要加强晚休时段的学生管理，防患于未然。
3、要及时处置。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。造成恶劣影响的要第一时间向区教育局回报，并认真做好善后处置工作。
4、重三防建设。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。学校要对校园内的监控设施加强维护，并安排专人盯防。要公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
四、责任落实与考核
学校分别与全校师生签订学生在校活动安全责任书，明确校园欺凌责任界定。校园欺凌的施暴者是直接责任人，必要时要承担相应的法律责任。相关老师要付管理责任，对于出现校园欺凌的班级要在班级考核中予以体现。预防和整治校园欺凌人人有责，任何老师或学生发现校园欺凌都要及时制止、通知学校或报警，学校将给予鼓励和表扬。
防范中小学生欺凌工作方案 篇5
为严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，促进学生身心健康。根据《广西壮族自治区教育厅办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》文件和通知精神,经学校研究,决定制定我校《“校园欺凌”专项治理实施方案》，落实有效措施，加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全：
一、通过各种形式开展专题教育
①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。
②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办?”。
③通过校园网、宣传栏等平台加强宣传和教育。
④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。
⑤专题讲座，邀请派出所法制副校长来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。
⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
二、完善相关规章制度。
①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理;
②安保处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。
③校长、安保处组织校委会人员参加专题会议，学习《行政人员值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。
三、加强预防，防患与未然。
①加强行政值班和校园巡查工作，重要时间(早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、校园商店、宿舍楼、实验楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。
②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪;加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。
③在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。
④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处。
⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率;同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的、联系和沟通。
⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。
⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。
⑧利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的.全员育人职责和要求。
⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。
四、及时处理，教育惩戒。
对已发生的校园欺凌事件，安保处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。
防范中小学生欺凌工作方案 篇6
为深刻汲取近期发生的校园欺凌事件教训，认真贯彻落实市教育局《关于印发全市防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作实施方案的通知》的精神，举一反三，强化学校内部管控制度，堵塞安全管理漏洞，有效预防校园欺凌、暴力事件的发生，维护和确保学校安全、稳定、和谐。我校决定开展防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作，特制订本实施方案。
一、工作步骤
本次专项治理活动从即日起，至20xx年11月26日结束。分三个阶段进行。
(一)全面排查阶段(20xx年11月16日前)。结合实际，制定实施方案，成立组织机构，明确目标任务，建立工作机制，在本学校内通过问卷调查、个别谈话、召开座谈会、不间断在线巡查学校监控视频等方式开展特殊时间、特殊人群、特殊区域集中开展校园欺凌和校园暴力苗头性问题全面摸排，将排查出的问题梳理汇总，建立台账。
(二)集中整治阶段(20xx年11月21日前)。坚持问题导向，综合分析研判，堵住安全管理工作各个环节存在的漏洞，集中治理排查中发现的苗头性问题，并严格落实校长第一责任人责任，从根本上杜绝履职尽责不到位现象，彻底消除校园欺凌和校园暴力事件滋生的土壤。
(三)建章立制阶段(20xx年11月26日前)。进一步完善校园欺凌和校园暴力事件的预防、监督、管理机制，加强对“问题学生”的'关注和关爱力度。要建立档案，形成定期联系和帮扶制度，在做好必要心理疏导的基础上，用法律、道德、纪律、规章等约束学生的不良行为，最大限度的防止校园欺凌、暴力事件的发生。
二、重点内容
(一)严格落实工作责任制。严格落实“属地管理、分级负责”的工作职责，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，把加强组织领导、靠实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌和校园暴力事件发生的重要保证;强化一把手负总责、分管领导具体抓，相关人员各负其责，齐抓共管做好预防校园欺凌、暴力工作的工作书面，并把预防校园欺凌、暴力工作纳入年度工作目标管理，同教学工作同安排、同部署、同检查、同落实。
(二)认真开展法制教育。要开展“法制进校园”活动，紧密联系学生的思想实际，引导学生明是非、尊重他人、团结友善、不持强凌弱;让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯;要培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高学生心理健康水平，做到珍爱生命;要密切家校联系，切实加强家庭教育，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。
(三)扎实进行专题教育。要通过课堂教学、专题讲座、班队会、主体活动、编发手册等形式开展预防校园欺凌和校园暴力专题教育，提高学生认识欺凌和暴力行为的严重危害性，自觉遵守校纪校规;要大力开展教职工特别是班主任的专题培训，提高教职工有效预防校园欺凌和校园暴力的责任意识和能力水平，为预防校园欺凌和校园暴力专题教育提供理论支持。
(四)规范学校日常管理。要制定预防校园欺凌和校园暴力工作制度，并统筹学校安全工作，健全应急处置预案，建立校园欺凌和暴力早期预警、事中处理和事后干预的机制;各学校要加强师生联系、密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制;要严禁学生携带管制刀具等危险物品进入校园，并加强管控，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作;在节假日、课间休息及放学时段等教学管控空白期严格落实领导带班、24小时值班及定时巡查制度，用制度提高治学水平，推进依法治校，建设无欺凌和暴力的文明平安校园。
(五)联合校园周边治理。要联系协调公安派出所等职能部门做好校园周边安全防范工作，实现人防、物防、技防在防范校园欺凌和校园暴力方面的深度融合，及时发现并遏制苗头性、倾向性，具有社会性欺凌和暴力事件;大力推进校园及周边区域公共安全视频监控系统的覆盖，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管理。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。要把校园欺凌和校园暴力集中排查整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置，主要领导要切实负起第一责任人的职责，专题研究、亲自部署，分管领导要负起抓落实的具体责任，按照“一岗双责”要求抓实抓细，确保本次专项治理工作有序开展。
(二)精心组织，务求实效。要结合实际，制定具体实施方案，认真安排、周密部署、细化工作、落实责任，对发现的校园欺凌和暴力事件线索和苗头性动向要发现一起、核实一起，并开展必要的教育和惩戒，做到研判准确，处理得当，坚决遏制责任人“看不见”“就这样”等对校园欺凌和暴力管控失职渎职现象发生，确保本次防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作全面彻底、扎实开展、取得实效。
(三)集中排查，全面整改。要做到边排查、边整改，以查促改、查改并进。对排查中发现的可能引发校园欺凌和校园暴力苗头性问题，及时建立工作台账，逐一制定法制教育、思想引导、问题解决为一体的方案，即要开展思想法制教育，又要注重实际问题解决，切中要害，抓好落实。