知远网整理的公路养护资金绩效评价报告(精选8篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
公路养护资金绩效评价报告 篇1
为了规范和加强资金管理,提高专项资金使用绩效和管理水平,按照南昌市财政局《关于开展2019年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔2020〕10号)要求,我局组织开展了2019年度财政专项资金绩效评价工作。现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
本项目主要依据《南昌市财政局关于批复2019年部门预算的通知》(洪财预〔2019〕10号)、《南昌市公路管理局关于下达2019年公路建、管、养经费支出计划的通知》(洪路计字〔2019〕1号)文件精神设立,由市公路局下达实施,项目资金主要用于2019年的公路建、管、养工作的开展。
2、主要内容
公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排,进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。
3、项目实施情况
深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。项目建设主要用于公路和桥梁的建、管、养工作,保证公路的畅、安、舒、美、洁,实施期限为2019年1月1日至2019年12月31日。
4、资金投入和使用情况
2019年度财政部门预算安排资金6701万元,市财政局于度全部下达,截止2019年底,已支出金额共计6651.87万元,经费已基本支出完成。
(二)项目绩效目标
根据公路养护规范,按时完成2019年管养路线内路况检测及小修保养工作。按时完成2019年管养路线内公路路况检测及小修保养工作。资金进度达标、进度达标、质量达标、不出安全事故。每季度对下设的八个公路管养分局进行养护检查。
及时制定建设方案,年度内完成29条公路共987.456公里的公路日常养护、完成213座共18273.24延米的桥梁养护,促进公路事业可持续发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价,提升工作水平效率,提高资金使用效果。
本次绩效评价的对象和范围分别是公路路况检测及小修保养、水毁预防、劳保与安全、厂场建设、公路养护机具购置等项目。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
绩效评价的原则:一是科学规范原则;二是公开公正原则;三是分级分类原则;四是绩效相关原则。绩效评价是指运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的产出、效益等方面科学设定评价指标体系,根据“项目资金、产出指标、效益指标、满意度指标”四个方面进行评价,总分100分。采用单位自评、主管部门评价、系统用户满意度调查方式进行评价。参考信息化评价指标体系,从本项目维护工作和预期达到的效益效果出发制定各项指标,结合实际量力而行设定目标值。
(三)绩效评价工作过程
1)工作准备阶段(5月1日前)
深入学习财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)、《中共南昌市委、南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发〔2019〕13号)文件及南昌市财政局《南昌市财政局关于开展2019年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔2020〕10号)文件,认真研究工作经费绩效评价办法,以及市财政局提出的绩效评价指标设计要求,制定了公路养护项目资金的绩效个性指标及评价标准。
2)数据采集阶段(5月11日前)
认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作,根据收集的数据资料,详细填报自评有关报表,并在5月11日前完成数据填报、收集、汇总工作。
3)自评价阶段(5月21日前)
根据有关数据及评价标准,进行数据分析,通过召开座谈会、询问查证、核实、问卷调查,对项目绩效进行自评价,撰写绩效自评报告,按照要求及时报送主管部门。
三、综合评价情况及评价结论(附评分表附件2)
此次项目评价通过了产出指标、效益指标、满意度指标3项指标,围绕绩效评价指标体系,对该项目绩效进行了客观、全面的评价。自评结果为95.2分,评价等级为优。
该项目立项符合规范,资金落实得到保障;建立了项目管理制度、财务管理制度,制度健全且得到了有效的执行,以上制度的运行得到了有效的监督。在市公路局的指导监督下不断加强工作经费的使用管理,坚持公开、公平、公正和专款专用的原则,提高了资金使用效益。从本次绩效评价工作情况来看,项目资金投入和项目资金使用的进度基本上与计划进度保持同步。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
公路养护项目经过公众参与、专家论证、风险效益评估、合法性审查、集体讨论决定及相关主管部门批准,决策过程科学合法有效。
(二)项目过程情况。
项目过程中严格执行行业强制性标准和设计标准,管理制度健全,执行情况良好。
(三)项目产出情况。
项目产出指标共48分,其中数量指标完成里程19分、质量指标分部工程验收合格率14分、时效指标年度进度计划完成率5分、成本指标按成本控制率10分。
(四)项目效益情况
项目效益指标共27.3分,其中2019年度可评价指标有生态效益指标和可持续影响指标,其中生态效益指标占5分,包括对周边生态环境的影响;可持续影响指标占5分,包含提升道路使用年限4.5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
我局为进一步规范小额公路养护工程项目操作行为,简化工作流程,提高办事效率,根据上级有关法律法规、公路行业管理规范标准以及市局工程建设管理等相关制度,结合养护管理工作实际,特制定南昌市公路管理局小额公路养护工程施工承包商管理办法(试行)办法。加强了涉及的小修工程的管理。对项目支出后续所有工作将进一步加强绩效管理,同时将资金的分配、管理、使用、评估更有效结合起来,实现资金使用全程监督,确保项目支出资金的使用绩效。
六、有关建议
提高养护质量,加大养护专业设备的投入。建议设置专门的绩效评价部门,明确分工,加强绩效管理。
七、其他需要说明的问题
无
公路养护资金绩效评价报告 篇2
为加强财政支出管理,切实提高财政资金使用效益,进一步落实监管责任,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[20XX] 34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发 [20XX] 10号)和《祁东县财政局关于对 20XX 年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20XX〕77 号)等文件精神,湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)接受祁东县财政局的委托,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20XX年6-8月对祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定,形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
(一)项目概况
公路建设养护资金为长期延续项目。按照国家、省、市、县的相关规定,为保障全县公路的安全畅通和设施的正常运转,发挥交通基础设施对国民经济和社会发展的拉动和保障作用,确保普通公路建设养护项目顺利实施,县级财政每年安排资金用于公路建设养护管理。20XX年下达祁东县公路建设养护中心小修保养项目资金共660万元,养护范围包括路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施、管理服务设施。其中路基工程包括土沟整修或增设、盲沟整修或增设、泄水孔整修或增设、预应力锚杆、锚索加固、排水沟、边沟、急流槽、跌水整修或增设、挡土墙、护面墙修复、锥坡、护坡修复、整修路肩、道路绿化清洁、行道树修枝、刷白、边坡锚喷防护;路面工程包括水泥泥凝土路面换板、坑洞、坑槽修补、裂缝修补、清灌缝、新铺或加铺水泥混凝土面层、新铺或加铺沥青混凝土面层;桥梁工程包括桥面铺装维修、伸缩装置更换、排水设施维修、防落网、防抛网维修、注浆加固;涵洞工程包括涵洞修补、涵洞台身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞盖板更换、圆管涵更换、一字墙、八字墙局部更换砌块;交通安全设施包括标志、标牌更换或增设、路面标线划设、里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设、波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设、混凝土护栏、隔离增墩、防撞墙更换或增设、立柱更换或增设、突起路标、轮廓标更换或增设、防眩设施更换或增设、金属框架声屏障更换或增设、螺栓、防阻块更换或增设;管理服务设施包括房屋维修、设施设备维修等。
(二)项目目标
1、总体项目目标
20XX年预算安排总体原则以构建“畅、安、舒、美”公路通行环境为目标,树立精细化管理理念,努力提高干线公路路况水平。及时对产生损坏的路产进行修复,有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全畅通。对管养公路和沿线设施实施经常性维护保养,以及修补其轻微损坏部分的作业,维护公路沿线设施处于完好状态,桥涵等构造物安全运行,保障公路安全畅通运行,改善祁东县域内的交通环境,更好地为干线公路经济社会发展服务。
2、具体项目目标
完成全县干线公路321.786公里的养护工作,包括路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施,其中国道144.218公里,省、县道152.974公里,乡、村道24.594公里;按合同规定的工期要求完成养护工作,养护及时率达到100%;道路路面严重失养率达到1%以下,养护修复验收合格率达到100%;成本控制在预算范围内,无资金浪费行为;道路养护推动地区经济有明显增长,养护成本较上年降低;公路路况优良率常年稳定,安全事故发生率较上年降低;祁东县域内的交通环境得到明显改善;长期保障县域公路安全畅通,中心养护站+养护班管理运行模式持续运行,管理规范;社会公众或服务对象对项目实施效益的满意程度达到95%。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
绩效评价的目的在于通过对祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目660万元进行绩效评价,强化财政资金管理和财政支出绩效理念,提高祁东县公路养护中心小修保养项目专项资金的使用效益,保证祁东县公路养护中心小修保养项目顺利实施。同时探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
(二)绩效评价过程
根据20XX年6月下发的《祁东县财政局关于对20XX年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20XX〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)负责绩效评价工作的具体组织实施。20XX年6月,湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地察项目实施后现场;根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供了依据。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金安排落实、总支出等情况
1、祁东县财政局批准祁东县公路建设养护中心养护经费660万元,实际已到位资金660万元,到位率100%。
2、项目资金执行情况分析:祁东县公路养护项目20XX年资金支出660万元,执行率100%。
(二)项目资金管理情况
项目实施单位印发了《20XX年祁东县公路建设养护中心公路养护巡查考核办法》、《祁东县公路建设养护中心安全生产及劳动保护制度》、《祁东县公路建设养护中心小修保养机械设备管理办法》、《祁东县公路建设养护中心桥梁日常养护管理制度》、《祁东县公路建设养护中心日常养护巡查制度》等相关制度,项目实施单位未建立专项资金管理办法,项目资金在使用管理中部分资金未专款专用,项目管理未按相关制度执行到位。
(三)项目组织实施情况
在项目实施过程中,建立了比较健全的管养模式,由祁东县公路养护中心分管领导陈华负责全中心公路养护管理、生产等工作,下设养护股,由股长陈清凡,养护股人员11人组成养护小组。负责制定公路养护计划、规章制度,检查人员、机械、物资管理等工作。下设七个养护站,即:白地养护站、双桥养护站、归阳养护站、过水坪养护站、金桥养护站、石亭子养护站、蒋家桥养护站分段负责道路养护工作。主要养护内容包括:路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施、管理服务设施。其中路基工程包括土沟整修或增设、盲沟整修或增设、泄水孔整修或增设、预应力锚杆、锚索加固、排水沟、边沟、急流槽、跌水整修或增设、挡土墙、护面墙修复、锥坡、护坡修复、整修路肩、道路绿化清洁、行道树修枝、刷白、边坡锚喷防护;路面工程包括水泥泥凝土路面换板、坑洞、坑槽修补、裂缝修补、清灌缝、新铺或加铺水泥混凝土面层、新铺或加铺沥青混凝土面层;桥梁工程包括桥面铺装维修、伸缩装置更换、排水设施维修、防落网、防抛网维修、注浆加固;涵洞工程包括涵洞修补、涵洞台身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞盖板更换、圆管涵更换、一字墙、八字墙局部更换砌块;交通安全设施包括标志、标牌更换或增设、路面标线划设、里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设、波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设、混凝土护栏、隔离增墩、防撞墙更换或增设、立柱更换或增设、突起路标、轮廓标更换或增设、防眩设施更换或增设、金属框架声屏障更换或增设、螺栓、防阻块更换或增设;管理服务设施包括房屋维修、设施设备维修等。
四、项目绩效情况
(一)产出指标完成情况分析
1、项目完成数量
(1)路基工程项目支出安排项目4个,具体情况如下:
①土沟整修10.0千米,其中G322线土沟整修1.24千米,G234线土沟整修1.86千米,G356线土沟整修3.64千米,S240线土沟整修1.24千米,县乡道土沟整修2.02千米。
②排水沟、边沟、急流槽、跌水整修600立方米。
③整修路肩67000米。
④道路绿化清洁321.529公里。
⑤行道树修枝、刷白13.00公里。
⑥挡土墙、护面墙、锥坡、护坡修复620立方米。
(2)路面工程项目支出安排项目3个,具体情况如下:
①水泥混凝土路面换板4000平方米。
②坑洞、坑槽修补1.26万平方米。
③清灌缝85.2公里。
(3)桥梁工程项目支出安排项目3个,具体情况如下:
①桥面铺装维修200平方米。
②伸缩装置更换72米。
③排水设施维修120米。
(4)交通安全设施项目支出安排项目3个,具体情况如下:
①标志、标牌更换或增设158套。
②路面标线划设36074.8平方米。
③排水设施维修620米。
④里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设1245块
⑤波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设2812米
2、项目完成质量及进度
祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目应达到的质量目标为道路路面严重失养率达到1%以下,养护修复验收合格率达到100%。经现场勘查,部分公路标线存在模糊不清或无标线现象。
(二)效益指标完成情况分析
1、项目实施经济效益分析
祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目的实施,方便了群众生产生活出行,推动了全县集体经济的发展,同时满足当地经济发展进步及运输业的需求,还可以扩大对外招商引资的程度。公路养护项目实施还可以改善农村道路条件,改善农村地区的机动性、可达性和服务水平,使得农村生产、生活条件得到改观,促进农民增收,实现农村公路的使用效益及效用,推动农村社会经济发展。
2、项目实施社会效益分析
项目完工后,公路技术状况和公路服务水平得到了改善,解决了周边群众多年的诉求,改善了道路通行能力与服务水平,为沿线社区群众出行提供了良好条件,有效的消除了全县普通国省干线公路安全隐患,保障了人民群众生命和财产安全,提升了道路通行能力和服务水平,为祁东县城乡经济社会发展,特别是新农村建设发挥了重要作用及良好的社会效益。
五、评价结论
我们对本项目的总体评价是:祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目只有年初预算总数,无预算明细。绩效目标设立不健全,仅设置了一个数量指标和一个未量化的预期效益指标,未全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,未将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。业务管理未按项目管理制度执行到位,项目管理无相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。未建立专项资金管理制度,资金使用欠合规,未建立有效的财务监控机制,经实地查看,养护工作也有待加强。根据《20XX年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分68.2分,评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20XX〕10号),划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
六、存在的问题
(一)绩效目标设立不够健全
祁东县公路养护中心的公路养护项目绩效目标设立不健全。仅设置了一个数量指标和一个未量化的预期效益指标,未全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,未将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。
(二)项目过程管理不太规范
1、自评工作有待加强。祁东县公路养护中心的绩效自评工作有待加强。绩效指标未细化量化,绩效自评反映的问题不够具体,意见可行性不高。未全面、及时、准确地按有关规定予以公开。
2、项目委托欠规范,政府采购程序不规范。部分合同未走政府采购程序或政府采购程序不完整。
3、公路养护线路台账管理欠规范。祁东县公路养护中心只登记了线路汇总表,包括路线编号、路线名称、起止点名称、起止点桩号、里程、重复里程、实际总里程。未登记每条路线年度内道路养护内容、规模以及养护支出金额来清晰地反映每条道路的.年度投入情况。未按桥梁日常养护管理制度建立桥梁检查台账,填写《桥梁日常巡查记录表》。
4、公路养护项目管理欠规范
祁东县公路养护中心对于公路养护项目的管理有待加强,道路养护站管理不太规范,养护工作不太到位。
(三)专项资金未专款专用
祁东县公路养护中心未制订公路养护项目的专项资金管理制度以规范专项资金的管理和使用,专款资金未严格专款专用。
(四)财务管理不太规范
部分资金支付依据不充分,资金使用监管不到位。部分资金支付程序不规范,报账凭证欠规范。个别合同签订不规范。财务审核不严谨,资金支出存在风险。会计核算欠规范。
七、相关建议
(一)建立健全绩效目标
绩效目标设立应全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:按日常养护、防撞墙刷漆、清灌缝、道路标线、补埋里程碑、破碎修复、安装防护栏等能达到的产出成果和效益分别设立相对应的绩效目标。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,加强绩效目标审核,对审核不通过的,不予安排预算。建立预算资金绩效运行监控机制,确保绩效目标如期保质保量实现。对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实,加强预算执行监控,科学调度资金,切实提高预算执行效率。
(二)范项目过程管理
一是认真开展项目绩效自评工作。注重结果导向,强调成本效益,将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点。坚持“花钱办实事,小钱办大事”原则,专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理,对效益低下的项目及时调整。
二是规范项目委托管理。重要项目应委托给有资质的公司承包,避免委托给无资质的个人承包。规范政府采购程序,达到政府采购要求的采购业务严格执行政府采购程序。
三是建立健全公路养护线路管理台账。要补充登记每条路线年度内道路养护内容、规模以及养护支出金额、产生的效益来清晰地反映每条道路的年度投入情况。建立健全公路养护管理制度,并严格按照制度执行。
四是规范公路养护项目管理。道路养护前中后应拍摄对比照片并保留存档。道路养护站应定期计划养护工作并做好每次养护工作的记录。养护工作组应加强监督落实养护工作的质量,制订养护工作质量考核奖惩制度,严把养护工作质量关。
(三)规范财务管理
一是规范专项资金管理。建立专项资金管理制度,严格按规定专款专用。不得挪用、挤占专项资金。
二是加强财务工作管理。应切实提高财务人员工作能力和责任心,如认为自身实力不够,可参加外部相关专业培训或聘请外部专家辅导等方式逐步提升专业能力。
三是加强财务人员与业务人员的衔接工作。财务人员应了解业务部门工作流程,加强财务监管职能,督促业务部门按规章制度完善项目管理。
四是加强报账资料的审核,严控财务风险。对资料不完整,不合规的的坚决不予报账,保证货物或劳务流、资金流、发票流三流一致。项目未验收或验收不合格的,坚决不予付款。
公路养护资金绩效评价报告 篇3
为了规范和加强资金管理,提高专项资金使用绩效和管理水平,按照南昌市财政局《关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕10号)要求,我局组织开展了20xx年度财政专项资金绩效评价工作。现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
本项目主要依据《南昌市财政局关于批复20xx年部门预算的通知》(洪财预〔20xx〕10号)、《南昌市公路管理局关于下达20xx年公路建、管、养经费支出计划的通知》(洪路计字〔20xx〕1号)文件精神设立,由市公路局下达实施,项目资金主要用于20xx年的公路建、管、养工作的开展。
2、主要内容
公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排,进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。
3、项目实施情况
深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。项目建设主要用于公路和桥梁的`建、管、养工作,保证公路的畅、安、舒、美、洁,实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、资金投入和使用情况
20xx年度财政部门预算安排资金6701万元,市财政局于度全部下达,截止20xx年底,已支出金额共计6651.87万元,经费已基本支出完成。
(二)项目绩效目标
根据公路养护规范,按时完成20xx年管养路线内路况检测及小修保养工作。按时完成20xx年管养路线内公路路况检测及小修保养工作。资金进度达标、进度达标、质量达标、不出安全事故。每季度对下设的八个公路管养分局进行养护检查。
及时制定建设方案,年度内完成29条公路共987.456公里的公路日常养护、完成213座共18273.24延米的桥梁养护,促进公路事业可持续发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价,提升工作水平效率,提高资金使用效果。
本次绩效评价的对象和范围分别是公路路况检测及小修保养、水毁预防、劳保与安全、厂场建设、公路养护机具购置等项目。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
绩效评价的原则:一是科学规范原则;二是公开公正原则;三是分级分类原则;四是绩效相关原则。绩效评价是指运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的产出、效益等方面科学设定评价指标体系,根据“项目资金、产出指标、效益指标、满意度指标”四个方面进行评价,总分100分。采用单位自评、主管部门评价、系统用户满意度调查方式进行评价。参考信息化评价指标体系,从本项目维护工作和预期达到的效益效果出发制定各项指标,结合实际量力而行设定目标值。
(三)绩效评价工作过程
1)工作准备阶段(5月1日前)
深入学习财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共南昌市委、南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发〔20xx〕13号)文件及南昌市财政局《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕10号)文件,认真研究工作经费绩效评价办法,以及市财政局提出的绩效评价指标设计要求,制定了公路养护项目资金的绩效个性指标及评价标准。
2)数据采集阶段(5月11日前)
认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作,根据收集的数据资料,详细填报自评有关报表,并在5月11日前完成数据填报、收集、汇总工作。
3)自评价阶段(5月21日前)
根据有关数据及评价标准,进行数据分析,通过召开座谈会、询问查证、核实、问卷调查,对项目绩效进行自评价,撰写绩效自评报告,按照要求及时报送主管部门。
三、综合评价情况及评价结论(附评分表附件2)
此次项目评价通过了产出指标、效益指标、满意度指标3项指标,围绕绩效评价指标体系,对该项目绩效进行了客观、全面的评价。自评结果为95.2分,评价等级为优。
该项目立项符合规范,资金落实得到保障;建立了项目管理制度、财务管理制度,制度健全且得到了有效的执行,以上制度的运行得到了有效的监督。在市公路局的指导监督下不断加强工作经费的使用管理,坚持公开、公平、公正和专款专用的原则,提高了资金使用效益。从本次绩效评价工作情况来看,项目资金投入和项目资金使用的进度基本上与计划进度保持同步。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
公路养护项目经过公众参与、专家论证、风险效益评估、合法性审查、集体讨论决定及相关主管部门批准,决策过程科学合法有效。
(二)项目过程情况。
项目过程中严格执行行业强制性标准和设计标准,管理制度健全,执行情况良好。
(三)项目产出情况。
项目产出指标共48分,其中数量指标完成里程19分、质量指标分部工程验收合格率14分、时效指标年度进度计划完成率5分、成本指标按成本控制率10分。
(四)项目效益情况
项目效益指标共27.3分,其中20xx年度可评价指标有生态效益指标和可持续影响指标,其中生态效益指标占5分,包括对周边生态环境的影响;可持续影响指标占5分,包含提升道路使用年限4.5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
我局为进一步规范小额公路养护工程项目操作行为,简化工作流程,提高办事效率,根据上级有关法律法规、公路行业管理规范标准以及市局工程建设管理等相关制度,结合养护管理工作实际,特制定南昌市公路管理局小额公路养护工程施工承包商管理办法(试行)办法。加强了涉及的小修工程的管理。对项目支出后续所有工作将进一步加强绩效管理,同时将资金的分配、管理、使用、评估更有效结合起来,实现资金使用全程监督,确保项目支出资金的使用绩效。
六、有关建议
提高养护质量,加大养护专业设备的投入。建议设置专门的绩效评价部门,明确分工,加强绩效管理。
七、其他需要说明的问题
无
公路养护资金绩效评价报告 篇4
根据市交通局关于对农村公路建设管理养护情况进行视察的指示精神,我乡严格按照上级部署,加强领导,精心组织,周密安排,深入细致地对全乡农村公路建设管理养护情况进行自查,自查得分95分。现将我乡农村公路建设管理养护自查如下:
一、 领导高度重视
乡党委、政府高度重视农村公路建设管理养护工作,实行乡党政领导负总责,分管领导具体抓,相关领导配合抓的责任制,各司其职,齐抓共管,形成合力。各村也成立了相关工作机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保了此项工作顺利开展。今年年初还与各村签订责任目标书,各村明确了相关养护管理人员并在年终兑现中考核奖惩。
二、强化宣传。
为调动广大群众参与农村公路建设的主动性,乡党委、政府通过召开会议、出动宣传车、刷写标语等多种形式,宣传乡里的规划部署,使广大干部群众明白“要想富,先修路”、“公路通,百业兴”的道理,引导感化广大干部群众捐钱捐物办交通,出人出力为道路。
三、狠抓工作落实
一是始终坚持建养并重的原则,积极探索新时期农村公路养护管理的'长效机制,健全管理制度,延长公路使用年限,确保农村公路长期发挥效益。二是经常性对村民进行爱路护路教育,提高群众意识。三是严格控制建筑物与公路间距管理规范有序,无乱修、乱建、乱占现象。四是多渠道筹措养护资金,落实养护人员管养路线及经费,定期公示养护资金收入使用情况,接受群众监督。今年年初还积极筹措资金7万余元,对小坪溪村、水鼓坝村村道公路进行了了整修,确保公路畅通。五是对辖区货运车辆驾驶人员及车主进行超限治理宣传教育,严禁出现超载现象。据(x府办发[20××]34号文件精神和相关考核办法,并结合本乡实际自测情况:公路养护管理组织机构完善,管理制度健全、措施具体和开展宣传教育5分;桥、涵水沟路面平整等方面55分;道路两旁堆碼和乱修乱建10分;资金筹措和管护人员方面及超限源头管理25分。
四、增添措施,确保养护工作顺利进行
我乡交管站成立以来,在多级部门的指导和关心下乡党委政府的大力领导下,工作秩序开展井然,取得了一定的成效。对违章车辆和道路破坏实行顶格处罚,绝不人情参合,虽然取得了一定的成绩,但还存在着一些不足:一是对道路管护人员监管不够,有碍于情面。二是养护道路方面软件资料归档完善不够。
以上取得的成绩和存在的不足,力争在后期继续发扬和强力完善整改,确保公路“畅、洁、美、绿”。
公路养护资金绩效评价报告 篇5
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
维护道路及道路上的构筑物和设施,尽可能保持道路使用性能,及时恢复破碎部分,保证行车安全、畅通、舒适,节约运输费用和时间采取正确的技术措施、提高工程质量,延长道路的使用年限,推迟重建时间。养护人员保持每天上路、及时清理边沟、清扫路面、巡查路面桥涵、公路标志,如遇边坡塌方,及时汇报组织抢通。确定路面损坏的原因,选择养护和大修的最有效方案,达到少花钱养好路的目的。根据《渝财建[2020]348号关于提前下达2021年部分交通补助资金预算的通知》文件下达公路养护资金。
(二)项目资金情况。
截止2021年12月“公路养护资金”资金到位162万元,由于财政资金紧张,当年仅支付费用103.11674万元,结余58.88326万元。
(三)绩效目标。
为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的通行能力和服务水平。
(四)部门(单位)职能职责。
为公路建设养护管理服务。参与全县公路发展规划;承担全县国、省、县道公路的勘测设计、建设、养护、绿化、防灾减灾、抢险修复、安全设施建设、战备渡口运行维护、交通运行状况监测、交通应急调度,智慧交通建设等工作;协助做好乡、村道公路的养护管理技术指导和检查考核工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
2021年1月,为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的通行能力和服务水平,于2021年12月完成。
(二)绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置4项,其中数量指标养护全县国道109.96公里、省道397.294公里、县道324.655公里;质量指标公路养护验收合格率100%;时效指标公路养护完成及时率99%;社会效益指标交通隐患改善情况有效改善,提升道路通畅率85%,提升路面整洁度99%;可持续影响指标后期管护延续性长期;服务对象满意度指标受益群众满意度90%,主管部门满意度95%。
(三)评价结果
本项目自评得分100分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
无。
(二)资金使用方面的问题
无。
(三)项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。
(四)其他方面的问题
无。
四、下一步改进措施
规范绩效管理方面需要细化,指标的设计需更加科学。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
公路养护资金绩效评价报告 篇6
根据国办发〔20xx〕35号文件要求,我单位对20xx年遂平县常庄镇大兴村道路建设项目积极开展绩效自评,现将绩效评价情况总结报告如下:
一、项目支出基本情况
20xx年遂平县常庄镇大兴村道路建设项目财政衔接资金下达200万元,绩效目标随同资金一并下达。项目中标价182.34万元。
二、绩效评价工作开展情况
项目实施结束后,对项目实施内容,按照项目绩效目标申报,逐项核对,自评结束后,形成报告。
三、绩效评价结果及分析
(一)产出指标
1、数量指标:目标值行政村新建改建公路里程≥5公里,实际完成值5.654公里。
2、质量指标:目标值项目(工程)验收合格率100%,实际完成值100%。
3、时效指标:目标值项目(工程)完成及时率100%,实际完成值100%。
(二)效益指标
可持续影响指标:目标值工程使用年限≥10年,实际完成值10年。
(三)满意度指标
服务对象满意度指标:受益贫困人口满意度≥95%,实际完成值95%。
四、偏差较大项目说明
无偏离。
五、监督方式
国家乡村振兴局咨询服务平台电话:xx
省乡村振兴局监督电话:xx
市乡村振兴局监督电话:xx
县乡村振兴局监督电话:xxx
县财政局监督电话:xx
公路养护资金绩效评价报告 篇7
根据xx市人民政府办公室《关于开展20xx年度农村公路养护管理考核暨道路交通安全工作专项督查的通知》(x府办发〔20xx〕4号)文件要求,我乡党委、政府高度重视,认真对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、公路养护管理
为进一步加强和规范我乡农村公路养护管理工作,提高养护质量,确保公路整洁、安全、畅通,特成立了副乡长张兴伟同志为组长、各村村主任为成员的'xx乡乡村公路养护管理领导小组,专门负责日常公路养护管理工作,养护管理工作领导小组坚持上路巡查,排查隐患,对排查出的隐患及时整改并做好相关记录,并在危险路段设立了安全警示标志。乡交管站同志经常性对村民进行护路爱路教育。落实了专业养护人员,并与之签订公路养护包段合同,负责日常公路养护工作,保证了全乡桥、涵洞、水沟畅通无淤塞。
二、公路控制区管理
严格按照上级有关要求,规范控制建(构)筑物与公路的间距,认真执行房屋修建制度,无乱修、乱建、乱占的现象。
三、过境公路管理
(一)场镇过境公路无占道经营、无撑杆搭棚的商户。
(二)严格规范场镇内的车辆,指定地方集中停放,对不按规定乱停的车主严肃处理。
(三)在场镇内每隔一段距离设置了垃圾箱,规范村民生活垃圾;广告标牌设置规范,管理有序。
四、养护资金
多渠道筹措道路养护资金,落实了专业养护人员,并与之签订公路养护包段合同。定期向群众公示养护资金收入、使用情况,接受群众监督。
五、超限运输源头管理
乡交管站定期组织全乡货运车辆驾驶人员及车主进行超限治理宣传教育;乡安办工作人员不定期的对境内煤矿、非煤矿山、沙石厂从事运输的车辆进行突击检查,严格控制车辆超载现象。
公路养护资金绩效评价报告 篇8
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、立项背景
本项目主要依据《县政府20xx年下达关于县乡公路养护经费纳入财政预算的通知》,由县交通局下达实施,项目资金主要用于开展每年的县、乡、村道养护工作。
2、立项目的
为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。
3、项目内容、执行标准和实施期限
项目建设主要用于全县县、乡、村道公路日常养护、养护机具购置,保证公路的畅、安、舒、美。实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、资金使用情况
20xx年度财政预算安排资金240万元,县财政局于20xx年度全部下达,项目经费已全部支出。
5、项目组织管理情况
每年按时组织进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标。深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。
2、项目年度绩效目标。及时制定建设方案,完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作。
3、项目预期目标完成情况。完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作,促进公路事业可持续发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法
财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分,是提高政府效能、坚持厉行节约的重要举措。本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价。
(二)绩效评价工作过程
为了做好绩效评价工作,规范和加强专项资金管理,切实提高专项资金的使用绩效和管理水平,我局成立了绩效评价管理工作领导小组,按照项目单位自评和主管部门评价相结合的方式,对全局20xx年度专项资金开展了绩效评价工作。
1、认真开展前期工作
根据下发的有关文件要求,我局迅速向主要负责人报告有关情况。按照主要领导的指示意见,组建了绩效评价管理工作领导小组,迅速开展前期各项准备工作。
2、有序开展绩效评价
为确保绩效评价工作落到实处,取得成效,我局组织召开了专题工作部署会,对组织开展绩效考评明确了具体要求,对绩效评价指标进行了详细解读,并对各县单位提出的问题进行了系统解答,为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求,我局组织力量进行了逐一梳理,并进行了数据分析,形成了其他项目支出绩效评价报告,自评报告分数为96分。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入指标
1、项目立项规范性指标得分情况
我局严格按照项目管理办法,列入本次绩效评价的项目,根据不同的内容,适用不同的采购方式,如养护机具购置、桥梁检测按政府采购流程严格办理;交通量调查结合养护工作一并开展。
3、预算资金执行率指标得分情况
20xx年度,县财政预算安排公路养护资金240万元,20xx年度资金全部下达,并及时按照财政专项资金管理办法做好项目验收工作,资金已全部支出。
(二)项目过程指标
1、业务管理指标得分情况
公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排、时间节点,有序推进各项工作的开展,严格实行“专户管理、专账核算、统筹使用”的管理模式。
2、财务管理指标得分情况
在资金使用上有完整的报账程度和手续,在财务核算上做到了专项核算、专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(三)项目产出指标
1、产出数量指标得分情况
年度资金项目均统筹用于县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里。
2、产出质量指标得分情况
根据公路养护考核管理办法、日常养护检查考核制度,开展定期和不定期检查,按照完成情况组织验收,合格率100%。
3、产出时效指标得分情况
20xx年度财政专项资金项目均在规定时间按时完成项目的实施。
4、产出成本指标得分情况
20xx年度财政专项资金项目按照成本控制率计算,计划成本减实际成本支出没有超出预算安排。
(四)项目效果指标
1、经济效益指标得分情况
为保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,提升道路的强度和耐久性,改善交通状况,提高车辆行驶的'安全性、便捷性,能够节约运输时间,减少汽车损耗,降低企业运输成本。
2、社会效益指标得分情况
为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,交通的便利,促进商品的跨区域流通,提高商品销量,激励消费,带动地方经济健康稳定发展。
4、生态效益指标得分情况
通过公路绿化和路容路貌整治建设,保护生态、改良环境,固碳、释氧、滞尘、降噪,防止水土流失。
5、可持续影响指标得分情况
为促进公路事业可持续发展,通过公路和桥梁的建、管、养工作,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,改善道路行驶环境,保持公路经常处于良好技术状态设计年限大于8年。
(五)项目效果指标
1、项目满意度指标得分情况
通过对群众满意度调查,我们共发出90份调查问卷研究,其中:服务对象(A)30份,社会群众(B)30份,部门内部员工(C)30份,问卷得分情况为服务对象(A)平均得分96分;社会群众(B)95分;部门内部员工(C)99分。最终总得分的计算公式等于A类得分×50%+B类得分×40%+C类得分×10%,即96分。
四、综合评价情况及评价结论
我局对绩效评价情况进行了评定,认为我局公路养护资金的管理使用规范、资金使用效益明显,成效显著,按照打平均的方法,得出20xx年度财政公路养护专项资金综合评价自评分数为96分,绩效评价等次为“优秀”。
五、绩效评价结果应用建议
评价结果表明,公路养护资金管理使用规范、效果明显。
六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施
(一)项目实施经验、做法
扎实而科学地编制好“十三五”规划是实施好新阶段的重要基础工作。规划方法要广泛深入地开展调查摸底,全面掌握情况,并建立完整的文字、图片、影像等基础资料档案。组织有关专家进行科学论证,确保规划切合实际,适用可行。
(二)项目实施存在的问题
在专业性问题上缺乏足够的专业知识和经验,还有待进一步加强。
(三)改进措施
合理安排养护计划,应对突发状况,并且注重质量目标与安全目标,努力完成各项项目指标,执行上级对公路病害修复时限的强制性规定。