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坍塌救援演练方案 篇1
一、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》等国家有关法律法规、规范规定和集团公司有关规定,特制定本预案。
二、编制目的
隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及较大以上规模的土石塌方事故,是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一,一般情况下会造成较大的经济损失,有时还会引起施工人员的伤亡,给施工单位造成无法弥补的损失。因此,在施工中应引起高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时,应及时采取相应的施工技术措施,以防止隧道坍塌带来的严重损失,做到防患于未然。
隧道施工中可能发生的坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等灾害,应提前做出安排,明确应急职责,识别紧急需求,降低和减少对环境和员工的危害。当发生隧道坍塌时,若发生人员伤亡,应采取积极的抢救措施,以控制隧道坍塌带来的损失,减轻人员伤亡程度,积极组织人力、物力、财力进行补救,并尽快恢复正常施工生产。
三、适用范围
本预案适用于项目部承担施工的雅康高速公路C6合同段飞仙关隧道。
四、工作原则
1、以人为本,安全第一。
一切行动都要把保障民工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥全体员工的`主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。
2、统一领导,分工负责。
在项目部统一领导和施工现场班组负责人的组织协调下,项目部各部门和各施工队切实履行各自职责,负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各施工队要认真履行安全生产责任,建立健全安全生产应急预案和应急机制。
3、纵横结合,密切配合。
项目部各部门和各施工队要密切配合,相互支援,行动协调,严格落实项目经理安全生产责任制。一旦发生安全生产事故,各施工队要在第一时间启动应急预案进行处理,并同时上报项目部,项目部应立即启动同级应急预案进行处理。
4、依靠科学,依法规范。
采用先进的科学技术,充分发挥经验人员作用,实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主,言行结合。
切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持安全生产事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
五、应急小组组织机构及职责
(一)、项目部成立安全应急领导小组。
雅康高速公路C6合同段成立施工安全应急领导小组,由尹修超任组长,李晓彬任副组长,陶俊伦、陶明、杨鑫、郑从智、袁帅、汪黎明担任应急领导小组成员,并接受突发事件应急领导小组的领导。
(二)、安全应急领导小组办公室
安全应急领导小组下设办公室,电话:1528xx8861。领导小组办公室主任赵亦东担任,成员由相关科室人员担任。
(三)、整个合同段内设四个应急小分队:分别由四个施工作业队长任应急小分队队长,每个小分队队员由20人组成。
(四)、应急联系电话:1528xx8861
(五)、应急指挥车
项目部安全应急指挥车为川X79637。
(六)、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下:
1、组长职责:
1.1 对项目的安全生产负全面领导责任和直接领导责任。
1.2 负责宣传、贯彻、执行各种安全生产法律,法规及制度。
1.3 定期向企业职工代表大会报告安全生产情况。
1.4 认真贯彻和落实项目经理安全生产责任制度。
1.5 定期听取安全情况汇报,研究和解决施工生产中的安全问题。
1.6 负责审批隧道防止坍塌施工安全技术措施,积极采纳合理化建议,总结推广安全生产中的新成果、新技术、新工艺、新材料、新设备。
1.7 组织大型安全检查和安全活动,加强安全教育。
1.8 组织发生坍塌事故时的抢险救援工作,并主持重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并督促落实。
2、副组长职责:
2.1 在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作,对项目队施工生产的安全负具体领导责任。
2.2 认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例,负责制定和落实隧道防止坍塌施工安全技术措施。
2.3 经常组织安全检查,清除事故隐患。
2.4 不违章指挥,制止违章作业。
2.5 负责对员工进行经常性的安全教育工作。
2.6 发生安全事故时,组织并领导抢险救援工作,及时上报,参加伤亡事故的分析、调查处理,总结经验教训。
3、成员职责:
3.1 服从组长、副组长的领导,认真执行各项安全生产施工技术措施。
3.2 积极对安全生产提出合理化意见或建议。
3.3 当发生坍塌事故时,在应急小组的指挥下,进行参与各种抢险救援工作,积极参加事故原因的调查、分析,总结经验教训,防止类似事故的再次发生。
六、应急抢险设备、物资
1、项目部综合办公室:(办公室主任负责调动使用)
抢险车辆1台、通讯电话2部。
2、项目部物资设备部:
钢拱架(提前加工)、管棚钢管、锚杆、锚固剂、喷浆设备、现场拌制材料以及手提应急照明灯、手提电动切割机、氧焊切割设备、绳索、撬棍、钻机等。
七、预防措施
1、技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底,认真领会设计意图,开挖衬砌作业班组必须严格按技术交底施工。
2、开挖掌子面及时布点,实行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛、鼓胀、中间弯折及发生位移原因进行回归分析,及时反馈至项目部施工技术部门,项目部施工技术部门迅速做出研判,并及时制定出切实可行的解决方案,指导现场施工作业。
3、隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。根据不同类别围岩性质,依照设计及时施作支护,确保围岩开挖后稳定,防止围岩变化而引起坍塌。
4、当遇到与设计地质不相符,而围岩自稳力又极差,极易坍塌时,现场必须立即采取果断支护措施,在确保施工人员生命安全的情况下,及时进行封闭支护,防止围岩变形扩大,引起坍塌。
5、支护相对稳定后,及时向监理、设计院上报,根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施,以防止隧道坍塌,确保施工人员安全及施工生产顺利进行。
6、若现场无法及时进行封闭,而又无法保证施工安全,或已有明显坍塌预兆时,现场安全员、领工员或工班长,必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区。在撤离时应保持秩序,按照危险部位先撤出的原则,严禁出现乱拥、乱挤的现象,以防止其它意外事故的发生。
7、所有人员撤出坍塌危险区域后,现场安全员在安全位置负责观察围岩变化情况,同时设置安全警戒线,禁止其他人员进出危险区域。
8、立即通知项目经理、副经理、总工程师及相关人员赴现场处理,采取相应的施工技术措施,防止坍塌,确保施工人员生命安全,保障正常施工顺利进行。
八、应急处理措施
1、当发现坍塌时,发现人应及时发出警告信号,在危险区域的人员应立即撤离,同时禁止其他工作人员接近危险区域。
2、工作人员撤离至安全位置后,及时清点现场施工人员数量,查看有无人员伤亡情况。
3、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目部领导,并立即启动应急抢险程序。
4、当发生人员伤亡时,立即采取紧急救援工作,救援时必须2人以上进行防护,在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作;若坍塌继续无法救援时,则在安全位置守候待命,以便及时进行抢救。抢救过程中要把抢救生命放到首要位置,同时防止坍塌损害进一步扩大。
5、若坍塌特别严重,自身救援能力有限时,应立即上报地方政府或相关救助部门,请求紧急救援,同时做好相关配合救援工作。
6、当被救人员脱离危险区域后,根据伤员人数、受伤程度,由医护人员在现场采取相应的紧急救护措施,按照“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。
7、根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况,等待上级指令或进一步调查、处理。
8、人员全部撤出危险区域后,现场要采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施,控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的前提下,积极进行坍塌善后处理,尽快恢复正常施工生产。
九、保险理赔
安全生产事故发生后,由项目部计划合同部负责收集汇总各项损失理赔资料,督促各类保险经办机构积极履行保险责任,迅速开展保险理赔工作。
坍塌救援演练方案 篇2
一、围岩坍塌征兆
隧道洞内操作人员必须有专人时刻监控洞内围岩稳定状况,如发现洞顶碎石不断掉落,甚至较大石块相继掉下,干燥段突然涌水或水量突然增大,水质由清变浊,或发现小动物纷纷乱跑等现象,预示着围岩即将发生塌方。
围岩节理裂隙逐步扩大,支护状态变形,喷射砼出现明显裂纹或剥落,拱脚附近的水平收敛率大于0.2mm/d,拱顶下沉量大于0.1mm/d并继续增大时,说明围岩仍在发生变形,处于不稳定状态,极有可能出现失隐塌方。
二、紧急措施
以上情况发生时,现场任何人均有权命令隧道内的所有人员立即撤离隧道,撤出命令要及时果断,撤出行动要迅速。人员全部撤出至安全地带,由班组长清点人数,对照洞口人员去向牌,检查人员姓名,同时报告工区负责人和应急救援小组。
应急救援小组任何成员接到报告后,应立即向组长汇报并召集所有人员迅速赶至现场。如隧道围岩并无继续变化及坍塌现象发生,24小时后,应请隧道专家和隧道结构工程师对围岩稳定状况进行鉴定,必要时请有关部门进行判定,如满足继续施工条件,则进洞正常施工,并保持高度警惕,随时注意洞内状况。
如人员撤退后,发生隧道塌方,则应急指挥小组立即上报指挥部,同时上报驻地办。待塌方完全停止并处于稳定状态后,根据应急救援方案中所规定的人员职责,各司其职。动员救援储备物资和设备,开始展开抢险工作,要求抢险工作迅速紧张有序。
隧道塌方事故中,如出现人员被困,危及生命等情况,应紧急通知应急救援指挥小组,应急救援指挥小组立即上报指挥部和驻地办,同时通知就地医疗救护单位或拨打120急救电话。请求做好医疗救护准备工作,成立现场指挥部,尽快查明被困人员的,包括人数、性别、年龄、姓名,被困正确位置、通风、周围岩石类别等情况,由现场指挥部制定救援方案,同时启动救援储备物资和设备,视人员情况准备好交通工具以便及时运送。力争以最快速度和时间,最简单有效的方法,最安全稳妥的'方式将被困人员救出,将损失减少到最低限度。
应急救援结束后,积极配合调查组人员进行事故分析,调查工作,写出事故发生原因、经过情况、伤亡程度及事故教训和预防措施,并对职工进行一次安定人心、接受教育的安全生产宣传工作。
坍塌救援演练方案 篇3
为认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强项目部安全生产管理工作,控制和减少坍塌事故的发生,并在一旦发生模板坍塌事故时能够当机立断,采取有效措施和及时救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工模板安全技术规范》及xx省、xx市的有关规定,结合项目部实际情况,制定模板坍塌事故应急救援预案。
一、工程概况
xx科技园一期、二期工程位于xx区xx路,本工地研发楼(二期工程)共有地下室二层,a栋塔楼地上结构25层,高度为113.3米,b栋塔楼地上21层,高度为96.8米,其中裙楼3层,总建筑面积94705m2,其中地下室19820 m2,,地上:74885 m2。一期厂房工程包括烟用香精(一)车间3127 m2、烟用香精(二)车间1312 m2、咸味香精车间1691 m2、动力车间725、普通仓库677 m2、危险品仓库677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期厂房工程总建筑面积8877 m2。针对本工程的特点,项目部主要把预防模板坍塌事故工作的重点放在模板、支撑系统等材料的验收;督促班组严格按施工组织设计方案进行模板的安装并严格按方案进行验收等。
二、项目应急救援组织机构:
项目部事故应急救援领导小组
组 长:
组 员:
项目部事故应急救援队
队 长:
队 员:
三、应急预案内容
1 目的
在建筑施工过程中,模板坍塌、倒塌事故是极易引发群体伤亡的主要危险源之一。事故发生后会造成人员伤亡和机械材料设备损坏。为确保本项目部在发生模板坍塌事故时,能使受困者迅速脱离险情,救治伤员,将事故发生的'损失减少到最低程度,特制定本应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生模板坍塌事故时,做出应急准备与响应。
1 职责
1.1 模板坍塌事故发生时,由项目部经理负责指挥处理事故。
1.2 项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地,协同处理事故。
2 应急预案内容
4.1事故发生时的处置措施
(1)尽量使用人工挖掘、搬运坍塌的材料,及时抢救被掩埋伤员脱离危险区。
(2)进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
(3)对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
(4)事故发生后应立即报告项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员,清理坍塌现场,并做好警戒,禁止无关人员进入事故现场,以免造成二次伤害。
(5)应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,以防窒息。
(6)组织人员尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。
(7)尽快与120急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应,同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的西丽医院救治。
(8)在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。
(9)技术负责人、现场安全员应对模板坍塌事故进行原因分析,制订相应的纠正措施,认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告,并上报公司和上级相关部门。
4.2注意事项:
(1)事故发生后应立即停止施工,(在确保安全的前提下,因抢救伤员和运送抢险物资可使用施工电梯)封闭事故现场严禁无关人员进入,以免二次伤害。
(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。
4.3电话报救须知
4.3.1xx市救护电话:120
4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
a: 说明伤情和已经采取了哪些措施,好让救护人员事先做好急救准备;
b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口,附近有什么样特征;
c :说明报救者单位、姓名和电话;
d: 通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除,以得救护车到达后,能及时进行抢救。
3 坍塌事故应急预案人员及其电话号码
3.1 值班电话:
3.2 项目经理:
6 事故后处理工作
6.1查明事故原因及责任人。
6.2以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
6.3制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。
6.4组织所有人员进行事故教育。
6.5向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。
7 附录
7.1应急设备清单(表1)
坍塌救援演练方案 篇4
1.主要任务:
事故发生第一时间通知项目应急领导小组,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报等。
负责保护事故现场,避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车等进入现场等。
负责应急器材的发放、管理及维护工作。
指挥人员抢救伤员或物资等,急救员对伤员进行必要处理,电工负责现场照明、安全用电管理。
2.应急小组职责
2.1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想。
2.2.认真学习和熟练执行应急程序。
2.3.服从上级指挥调动。
2.4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量。
2.5.组织队员搞好模拟演练。
2.6.参加本范围的各种抢险救护。
3、应急物资的准备、维护、保养
3.1应急物资的准备:简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
3.2.各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4.应急行动程序通则
4.1.应急小组成员应牢记分工,按小组行动。
4.2.应急小组成员在接到报警后,10分钟内各就各位。
4.3.通信组负责接听事故汇报,并负责通知所有应急小组成员。
4.4.根据事故情况报相应主管部门。
联系电话如下:
(1)紧急医疗电话急救电话;120应急举报:0551-2876487—安全处
(2)常用电话:火警:119匪警:110交通肇事:112
5.坍塌事故应急预案
5.1.预防措施
1)材料准备:开挖前准备足够优质木桩和脚手板,装土袋,以备护坡,为防止基槽积水,准备2台抽水泵,随时应急。
2)基槽开挖后及时作好排水工作,防止积水塌方。
3)基础开挖前,认真分析地基土质情况,编制详细的.土方开挖方案并提出切实可行的护坡方案。开挖时现场设专人负责按比例放坡,分层开挖,确保边坡整体稳固。
5.2.应急响应
5.2.1.防坍塌事故发生,项目部成立义务小组,由项目经理担任组长,生产负责人及安全员,各专业工长为组员,主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理,管理人员及后勤人员,协助项目经理做相关辅助工作。
5.2.2.发生坍塌事故后,由项目经理负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话“120”,向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物,如有人员被埋,应首先按部位进行抢救人员,其他组员采取有效措施,防止事故发展扩大,让外包队负责人士随时监护,边坡状况,及时清理边坡上堆放的材料,防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员山水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆,有程序的处理事故、事件,最大限度的减少人员和财产损失。
6、事故后处理工作
6.1.查明事故原因及责任人。
6.2.以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
6.3.制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。
6.4.组织所有人员进行事故教育。
6.5.向所有人员进行事故教育。
6.6.向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。
坍塌救援演练方案 篇5
一、目的
为有效防止事故扩大,降低员工生命危险,最大限度减小经济损失,特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。
组长:
成员:
具体分工如下:
1. 负责立即组织人员抢救伤员。
2. 负责组织人员进行塌方处理。
3. 负责立即同医院、劳动等部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。
4. 负责现场物资、车辆的调度。
三、坍塌倒塌事故应急措施
5. 事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
6. 挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
7. 清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,预计窒息。
8. 进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
9. 对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
10. 尽快与120急救中心取得联系,说细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。
11. 组织人员尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合症的发生,并将其转移至安全地方。
12. 若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
13. 基坑:
1)加强排水、降水措施;
2)加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理;
3)迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物;
4)消去部分坡体,减缓边坡坡度。
14. 在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的`前提下,组织恢复正常施工秩序。
15. 现场安全员应对脚手加要、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,制定相应的纠正措施,认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关,并上报集团应急抢险领导小组。四、应急物资常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常 用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
四、通讯联络
医院抢救中心:120
匪警:110
火警:119
工地现场值班电话:
有关负责人电话:
项目负责人:
手机:
安 全 员:
手机:
技术负责人:
手机:
五、注意事项
1、应立即停止施工。
2、注意观察基坑周边建筑物或设备。
3、人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。
坍塌救援演练方案 篇6
为认真贯彻落实20XX年国家、省、市安全生产电视电话会议精神,进一步巩固和扩大建筑施工领域专项整治成果,按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(安委办〔20XX〕8号)和市安全生产委员会办公室《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(邵市安委办〔20XX〕14号)要求,结合我县实际,决定于20XX年5月至11月之间,在全县范围内开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”活动(以下简称“回头看”)。具体实施方案如下:
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”,突出施工现场,查漏补缺;紧盯安全隐患、强化整治,提升建筑施工现场安全管理水平。
二、组织领导及职责分工
为加强对专项整治“回头看”工作的领导,县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组(见附件),具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》(洞建安〔20XX〕1号)、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》(洞建安〔20XX〕2号)进行。
三、整治重点及内容
全县行政区域范围内在建工程项目。
(一)主要任务
1.对2013年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治(以下简称专项整治)工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”,推动事故隐患整改,强化施工现场安全管理。
2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的责任主体展开“回头看”,推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。
3.对专项整治期间发生事故的责任主体展开“回头看”,推动企业深刻吸取事故教训,落实各项事故防范措施。
4.对专项整治期间各责任单位创新的安全监管方式展开“回头看”,总结提升好的`经验和作法,以点带面推动工作。
(二)重点内容
1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求,是否具备法律法规规定的从业资质。
2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况;新入场作业人员三级教育培训情况。
3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况;建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况;模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。
4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。
5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)、脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。
6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。
(三)工作目标
通过深入开展“回头看”,健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制,推动“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场)检查方式常态化、制度化;督促工程建设项目各方严格施工现场管控,强化现场技术指导和管理,有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。
四、工作步骤
(一)部署启动阶段:20XX年5月底之前。各责任主体要结合实际情况,认真总结分析建筑施工安全生产现状,制定“回头看”实施方案,并做好相应的部署、落实工作。各单位于20XX年5月30日前将“回头看”实施方案书面报县住房和城乡建设局。
(二)自查自纠阶段:20XX年5月至6月。各监管部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时予以纠正。
(三)检查督导阶段:20XX年7月至10月。各责任主体在企业自查自纠的基础上,按照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各责任主体开展“回头看”情况进行督查检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
(四)总结分析阶段:20XX年11月。各责任主体对本单位“回头看”开展情况进行全面总结分析,形成工作总结报告,并于11月25日前以书面形式报县住房和城乡建设局。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要加强对“回头看”活动的组织领导,及时制定实施方案,明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求,把目标任务分解落实到位。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合,统筹部署、齐头并进、密切配合,形成工作合力。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各施工监理企业“回头看”开展情况督查检查。
(二)严格落实责任。各单位要强化“红线”意识和遵章守法意识,落实属地监管、行业监管和综合监管责任,认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题,加大整治力度,跟踪督办。要督促企业落实主体责任,对自查自纠情况进行“回头看”,认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患,确保整改到位。
(三)加大执法力度。各责任部门要突出重点地区、重点企业和重点项目,加大检查工作力度,特别是针对事故暴露出的突出问题,落实治理责任,该补课的补课,该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。要进一步健全联合执法机制,对事故频发、非法违法行为集中的领域和单位,进行重点执法或组织联合执法,对非法违法和不具备安全生产条件的企业,该退出的坚决退出。
(四)全面统筹推进。各单位要统筹“回头看”与安全生产大检查、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等基层基础工作的关系,协调联动推进。要统筹集中执法整治与制度建设的关系,进一步创新工作方式方法,建立健全建筑施工领域预防坍塌事故整治工作的长效机制。
(五)严格责任追究。对不认真开展“回头看”,导致发生事故的,要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明原因,分清责任,依法依规严肃处理,并及时向社会公布调查处理结果,切实用事故教训推动“回头看”工作开展。