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健康促进县创建实施方案 篇1
为推进创建全区健康促进示范县建设工作，稳步提高城乡居民健康素养水平，按照《自治区卫生计生委关于全面开展广西健康促进县（市、区）创建工作的通知》（桂卫爱卫发〔2018〕1号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（20xx年版）》（简称健康素养66条），稳步提高城乡居民健康素养水平。
（二）到2020年，全区居民健康素养水平达18％以上，机关企事业单位全面普及健康知识，以县为单位广泛开展健康支持性环境建设，健康社区（村）达到20%、健康家庭达到20%、健康促进企业达到20%，健康促进学校达到50%、健康促进机关达到50%，健康促进医院达到40%，辖区成人吸烟率低于全区平均水平。
（三）健康小屋、健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到健康促进县（区）评价标准。
（四）建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生医疗机构和学校全面禁烟。
（五）全县范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对因健康问题引起经济困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
二、领导机构
领导机构下设办公室，办公室设在县卫生健康局，办公室主任由黄升同志担任。主要职责：统筹协调全县健康促进县工作实施，研究制定推进创建自治区健康促进示范县有关政策措施；指导各乡镇（街道）、各有关部门创建自治区健康促进示范县工作；组织开展创建自治区健康促进示范县工作实施情况督查检查；协调落实创建自治区健康促进示范县工作资金；承接领导小组交办的其他工作。
三、工作内容
（一）建立健全健康促进工作机制，制定全民健康公共政策
1、将创建健康促进县纳入政府重点工作和政府预算，政府承诺创建自治区健康促进示范县工作，制定健康促进县发展规划。
（1）实施“将健康融入所有政策”策略，建立“政府主导、部门协作、全社会参与”的全民健康促进工作机制。
（2）定期召开创建成员单位领导协调会议，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，了解各项工作进展，并结合实际制定多部门健康促进的公共政策，让每个部门制定相关的配套实施方案，落实健康促进工作任务和目标，扎实推进各项工作。
2、完善健康促进网络，创新工作模式。
（1）建立覆盖社区（村）、学校、机关、企业（事业单位）健康促进工作机构网络，每个单位有专（兼）职人员负责健康促进和健康教育工作，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立以健康教育专业机构为核心，加强县疾控中心健康教育建设，覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、乡镇卫生院、社区服务中心的健康促进专业网络。积极探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务，充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区内各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3、资金保障。政府将健康素养促进工作经费纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长逐年增加。
（二）加大培训力度，提高健康促进工作能力
采取多种形式，提高对健康促进县的认识和工作能力。
1、针对政府和领导组成的创建成员单位，通过举办“将健康融入所有政策”专题讲座、培训班、研讨会等多种形式，提高各单位对健康素养促进县理念和策略认识，提高其在健康素养促进县发挥的部门优势。
2、针对专业健康教育人员，采取分级培训方式，对全县医疗单位相关人员进行技术指导，提高其对健康促进县建设理念、方法和内容的理解，提升健康促进县建设能力。
（三）确定重点领域，进行综合干预
1、开展基线调查，确定重点领域。
（1）开展需求评估。全面了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康教育与健康促进工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定重点领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我县经济社会发展和卫生医疗工作能力的健康促进工作策略和措施，制定健康促进工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。根据实际情况，调整需要干预的优先领域。
2、建设促进健康场所和公共环境。
（1）建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
经过建设，20%社区（村）、家庭、促进企业达到健康场所评价标准，50%学校、机关达到健康场所评价标准，40%医院达到健康场所评价标准。城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%；建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
（2）建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生医疗机构和学校全面禁烟。
（3）全县环境整洁卫生。做到生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的生活饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（4）总结适合我县实际，研究可在范围内推广的健康促进综合的干预模式，探索促进区域健康工作发展的长效机制。
3、开展健康促进重点活动。
（1）健康素养促进行动。以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入社区、学校等场所开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
（2）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（3）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（4）广泛营造健康促进县创建氛围。开展健康促进县宣传推广，充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进县建设营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
四、职责分工
（一）领导小组办公室
制定工作方案（年度计划），明确目标任务和责任分工。组织协调开展各项健康促进行动，对创建工作组织督导。指导全县各单位按照健康促进机关建设评价标准，开展健康促进机关创建工作。实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各乡镇（街道）、各部门制定创建自治区健康促进示范县实施方案，并报送县健康促进领导小组。督导建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（二）县委宣传部
充分利用各种宣传渠道和方式，加大创建宣传协调力度，督促相关部门做好舆论引导。围绕“健康促进行动”主题及核心信息开展各种宣传活动，加强健康观念和健康生活方式的宣传引导，使各乡镇（街道）、各部门和广大群众了解和支持创建全国健康促进县活动。
（三）县发展改革局
倡导“将健康融入所有政策”策略，加大对健康领域的规划和投资，将健康促进与教育纳入经济和社会发展规划。及时了解国家和自治区、贵港市的扶持领域、政策和条件，争取对我县的政策、项目、资金最大支持。
（四）县人力资源社会保障局
结合农民工职业技能培训活动，对外出或外来务工农民组织开展卫生保健知识和康复技能的培训与指导。
（五）县财政局
为保障健康促进行动的正常开展，在按照国家基本公共卫生服务项目实施要求统筹安排健康素养促进经费的基础上，合理的安排一定的专项经费，确保健康促进工作的长期持续开展。
（六）县卫生健康局
1、成立局、卫生健康系统两级健康促进工作领导小组，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕创建自治区健康促进县，制定系列配套文件和实施方案，组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通，推进落实将健康融入所有政策。
2、建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，建立健全健康教育网络，为全县各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3、创新健康促进工作机制。积极探索基层医疗、卫生整合模式，促进医疗卫生服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4、开展健康促进医院创建，全县所有医院、卫生院全面禁烟。
5、负责对医疗机构卫生健康系统专业技术人员开展“健康促进行动”知识和技能培训每年至少一次，掌握健康教育基本技能，培训覆盖率达95%以上。
6、落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。
7、加强培训和能力建设。采取多种形式，提高各乡镇（街道）、有关部门、专业机构对健康促进试点县的认识和工作能力。
8、开展健康促进项目重点宣传。落实健康素养促进行动，以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点，负责对各乡镇（街道）、各部门、各医疗机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导；提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
（七）县教育局
开展学校健康教育活动，组织创建健康促进学校，全县中小学校全面禁烟，50%以上的中小学符合健康促进学校标准。
（八）县机关后勤服务中心
开展单位健康促进机关建设和无烟机关事业单位建设（县行政中心室内公共场所、工作场所禁止吸烟，主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识）。
（九）县农业农村局
做好农业生态环境保护工作，农作物秸秆综合利用、农业污染源治理等环境综合整治工作，重点要结合农村人才培训、农民培训和农村劳动力转移就业培训工作，开展农民健康知识的宣传、培训工作。
（十）县住房城乡建设局
进一步完善环境卫生基础设施，做好城区生活垃圾处理工作，建立健全城乡环境卫生长效管理机制。组织开展城区环境综合整治和长效管理，着力解决城区突出的环境卫生问题。
（十一）县交通运输局
负责协调督促车站等大型公共场所健康促进宣传工作，协助对全县内所有客运车辆（包括公交车、出租车、长途运输车）进行全面禁烟，在内部明显位置张贴禁烟标志、健康素养及健康促进县创建工作内容宣传彩页，确保所有客运车辆内部环境整洁。对全县所有进入县城内的大型土方运输车进行遮掩防护检查，防止渣土丢落。
（十二）县工业信息化和商务局
行业主管部门督促企业开展健康促进企业建设。成立局、企业两级健康促进工作领导小组，落实两级专（兼）职健康教育人员，公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。制定促进企业职工健康的配套政策、文件、管理制度和相关措施（如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式等），开展健康教育有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。督导所有企业公共场所、工作场所全面禁烟，主要建筑物入口、电梯、会议室等区域有明显的`无烟标识。每年督促各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座不少于2次。各企业有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于4期；负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标的落实；全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。负责协调县内各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
（十三）县市场监管局
督促各企业开展1次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。负责协调各药店、餐饮店等设置固定宣传栏，开展健康生活方式的健康促进宣传。创建减盐示范食品企事业2家，减盐示范餐饮单位5家，减盐示范商场5家。
（十四）县科学技术协会
利用科技宣传周、送科技下乡等活动，传播健康教育核心信息。
（十五）中国共产主义青年团平南县委员会
开展健康促进相关主题宣传活动。
（十六）贵港市平南生态环境局
水环境质量达到环境功能区要求。县级以上集中式饮用水水源地水质100％达标。
（十七）其他各部门、各单位
县内所有机关、事业单位均开展健康促进机关建设。各单位成立健康促进领导小组，有专（兼）职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结，按照健康促进评价标准和评价指标体系开展健康促进各项工作，确保健康促进机关建设达评价指标要求。
（十八）各乡镇人民政府、街道办事处、工业园管委会
将健康村（社区）建设纳入乡镇发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。建立乡镇（街道）、村（社区）两级健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络。组织开展健康村（社区）、健康家庭创建活动，村（社区）公开承诺并倡导全体居民参与健康村（社区）建设，有具体实施方案。广泛组织村（社区）开展包含低盐膳食内容在内的健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。在乡镇（街道）所在地制作健康教育专栏不少于3处，以墙体标语、标牌等方式向公众展示健康素养主题、核心信息和标识。对乡村干部开展有关健康素养工作的知识培训，覆盖率95%以上。健康知识传播材料入户率95%以上，行政村要建有健康教育专栏，内容定期更换，城乡居民对健康村（社区）的知晓率达70%，居民健康素养水平在原基础上提高20%；经常参加体育锻炼人数比例达32%；成人肥胖控制在12%以内；吸烟率下降3%。使用卫生厕所比例达到80%，粪便无害化处理。社区/村每年举办4次以上的健康讲座，讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，开展2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。全区范围内开展健康家庭建设，评选出100个示范健康家庭。
五、实施步骤
创建工作分为三个阶段。
第一阶段：加强领导，启动工作（2021年12月～2021年12月）。建立健康素养促进县工作机制，广泛进行社会动员，开展基线调查并确定优先领域，制订创建健康促进县工作实施方案及任务分解表、承诺书，成立创建工作领导小组，明确责任分工和进度要求，开展创建工作业务培训，全面启动创建工作。
第二阶段：综合干预，全面达标（2022年1月～2022年9月）。各乡镇（街道）、各相关单位部门制定健康促进有关政策、建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进县建设。
第三阶段：考核评估，总结阶段（2022年10月）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到自治区健康促进县标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接自治区验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导，做好协作配合
县创建自治区健康促进县工作领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。各乡镇（街道）负责本辖区的创建工作，要充分调动创建工作的积极性，做好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工，积极做好本职工作与创建工作，确保全面完成各自创建任务。县财政局要将自治区健康促进县创建工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入，规范管理中央项目补助资金，专款专用。县卫生健康局、县疾控中心要在自治区级、市级指导下完成基线调查，研究制定适合我县的健康促进工作策略和措施，组织开展健康促进县综合干预工作，在规定时间节点前提交相关资料，接受自治区级的监督指导和考核评估。
（二）细化目标责任，严格目标考核
健康促进工作纳入今年的绩效考核范围。创建自治区健康促进县工作是以管辖地划定范围，平南县所辖的中直、自治区直和市直单位都纳入平南创建范围，这些单位的创建由各部门对应对接好各自的上级单位，跟踪协调好上级单位的创建工作，如果辖区中直、自治区直以及市直单位接受考核验收不合格的，年度绩效考评区各部门对应同等扣减绩效得分。各级各部门要根据创建标准要求细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到相关责任人，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管，开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
宣传部门要积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。每年要组织1～2次大型宣传活动，在各主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或电子屏幕开展健康知识宣传，各乡镇（街道）、村（社区）要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建自治区健康促进县的良好氛围。
（四）加强督查指导，严肃追责问责
加大督查督办力度，要定期或不定期的对各单位创建工作完成情况进行督查，对工作不力、相互推诿、影响进度或不能按要求完成任务的部门和人员给予通报批评，并追究相关责任人责任。
健康促进县创建实施方案 篇2
为进一步巩固健康脱贫成果，加快推进乡村全面振兴，不断提高我县居民健康素养，按照市卫生健康委、市乡村振兴局《关于印发〈亳州市健康促进行动方案（2022—2025年）〉的通知》（亳卫秘〔2022〕164号）要求，结合涡阳实际制定本方案。
一、总体目标
按照分类指导、分众施策、分级负责原则，将工作重心由“健康脱贫”转向“健康促进”。以农村低保对象、特困人员、易致贫返贫人口（防止返贫监测对象）和脱贫人口为重点，大力开展健康知识普及，推动健康教育进乡村、进家庭、进学校（中小学校和幼儿园），为群众提供更加精准规范的健康教育服务。到“十四五”期末（2025年），全县居民健康素养水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5个百分点。
二、重点工作
（一）加强健康科普专家库和资源库建设，为健康促进提供技术支撑。完善县级健康科普专家库，充分发挥专家积极作用，开发健康科普材料，支持健康科普工作。鼓励市、县级健康科普专家下基层，每年至少1次前往基层开展健康科普宣讲工作。加强健康科普资源库建设，规范发布健康科普知识，强化优质健康知识供给。免费提供健康科普作品征集大赛和健康科普相关赛事的优秀成果给基层使用。
（二）继续做好健康教育“三进”活动，把健康知识送到群众身边。
1、健康教育进乡村。继续用好农村广播、文化大院、标语口号、互联网、新媒体等各种平台，依托基本公共卫生服务健康教育和健康素养促进项目，针对群众主要健康问题，通过发放健康教育印刷资料、播放音像资料、设置宣传栏、举办讲座等形式普及健康知识。探索拓展“互联网+精准健康科普”模式，通过拍摄制作科普短视频、完善电子资料库等方式开展针对性强、覆盖面广的线上健康教育。
2、健康教育进家庭。结合一家一张“明白纸”、一家一个“明白人”、一家一份实用工具和个性化健康教育处方等经验和做法，继续宣传引导个人和家庭树立科学健康观，主动学习健康知识，掌握必备健康技能，合理用药，科学就医，营造健康家庭环境，养成文明健康绿色环保生活方式。依托重大公共卫生项目、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、基层计划生育服务等，根据村（居）民的疾病特点提供健康教育服务。
3、健康教育进学校。鼓励中小学校和幼儿园持续开展健康学校（幼儿园）建设。为各类学校开设健康教育课程提供技术支持，向学生讲授健康口腔、合理膳食、食品安全、适量运动、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能，开展健康教育活动，积极宣传预防近视、口腔健康等科普知识。
（三）持续加强健康教育队伍建设，巩固培养骨干力量。在贫困地区健康促进三年攻坚行动基础上，进一步建立完善县、乡两级健康教育骨干队伍。
1、结合实际，在省、市级制定培训计划、设置培训课程、开发培训材料的基础上，合理设计培训内容；依托市县健康科普专家库和资源库及健康巡讲专家库，建设我县医疗卫生健康机构专业人员组成的'健康促进与教育专家库。
2、乡镇、村级继续依托驻村工作队、基层医疗卫生工作者、计生协骨干会员等各方力量，发挥村（居）公共卫生委员会作用，打造基层健康教育骨干队伍。
3、加强健康教育专业机构建设，充实人员力量，改善工作条件，提高工作能力，切实发挥技术指导作用。
4、充分发挥定点帮扶、“组团式”支援、城乡医院对口支援的医疗人才开展健康教育和健康科普工作的优势和积极性，为其开展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓励引导相关学（协）会组建健康教育志愿者团队。
（四）大力建设健康支持性环境，提高群众获得感。结合县实际和特色，采用切实可行的综合性措施，进一步动员广大人民群众增强社会责任意识，切实履行自己健康第一责任，将疫情期间形成的好做法、好习惯、好经验长期坚持下去。要将倡导文明健康绿色环保的生活方式活动和推进农村厕所革命工作作为营造健康环境、培育健康人群和丰富健康文化的重要抓手，全面推进健康县区、健康乡镇和健康村、健康社区、健康机关、健康企业、健康学校（幼儿园）、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。
（五）持续开展居民健康素养监测，稳步提升居民健康素养水平。居民健康素养水平已经纳入“十四五”期末巩固拓展健康脱贫成果主要指标体系。居民健康素养调查结果作为重要评估依据，对分析居民健康素养影响因素、评价健康促进工作效果等有重要作用。各县区要按照《国家卫生健康委关于印发中国居民及重点人群健康素养监测统计调查制度的通知》（国卫规划函〔2021〕17号）要求，组织开展好居民健康素养监测工作。
三、有关要求
各单位要把健康促进行动作为“我为群众办实事”的具体举措，加强部门协同配合，整合资源，广泛动员社会力量参与，科学制定计划，以对党和人民事业高度负责的态度把各项任务落实落细落地。要结合工作实际统筹安排基本公共卫生健康教育和健康素养促进项目经费，做好相关资金保障工作。鼓励将群众参与健康促进活动纳入乡村治理“积分制”范围。
县卫生健康委、县乡村振兴局负责统筹协调和督促，指导做好基本公共卫生健康教育和健康素养促进项目，为各地提供技术支持。各单位要切实履行健康促进与教育职责，科学配置现有项目资源和力量，支持健康促进工作。
各地要及时报送在健康促进行动中形成的典型经验和做法，县卫生健康委、县乡村振兴局将择优宣传推广同时上报市级相关单位。
健康促进县创建实施方案 篇3
为加快我县推进生态县创建工作，着力改善生态环境，根据《县2016年创建省级生态县实施方案》的要求，结合卫计系统工作实际，制定卫计委2016年创建省级生态县工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委“省级生态县建设”战略部署，按照县委、县政府下达我委的各项工作任务，履行本部门工作职责，狠抓工作落实，确保我委创建省级生态县的目标顺利实现。
二、主要工作任务
(一)按时完成县交办的生态县创建各项任务。
(二)4月底前完成危险废物处置资料：县医疗废物委托处置情况汇总表；处置单位接收和处置全县医疗废物量汇总表；县医疗废物委托处置协议书复印件汇编；县医疗废物转移连单（存各医疗机构）。
(三)4月底前完成村镇饮用水卫生合格率指标完成情况汇总、农村饮水水质卫生监测工作计划、饮用水污染事件卫生应急处置预案。省疾病预防控制中心关于我县近三年未发生饮用水污染事故的证明、村镇饮用水水质检测报告等文件准备。
(四)4月底前完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述；县农村卫生厕所普及率统计表；全县改厕工作总结；农村常住户数统计；使用卫生厕所农户数统计表；全县改厕投资明细表；全县改厕工作取得的荣誉证书复印件；有关农村改厕工程验收资料；政府及部门下发的有关农村改厕，提高卫生厕所普及率方面的政策文件准备。
(五)4月底前完成集中式饮用水末梢水水质达标率汇总，村镇饮用水卫生合格率汇总等资料。
(六)6月底前完成全县医疗机构医疗废物暂存点规范化建设，完成一级以上医疗机构医疗废水规范化处理设施建设，并规范运行。
(七)6月底前完成打造卫生改厕观摩点（每个乡镇2各以上），确保卫生厕所普及率达95％以上。
三、主要工作措施
（一）农村饮用水卫生监测工作
1．县疾控中心根据《省农村应用水水质卫生检测实施方案》，加强农村饮用水卫生监测工作，提高农村饮用水监测的覆盖率。
2．加强农村生活饮用水卫生状况信息收集，做好全县农村集中式供水工程和部分分散式供水点供水方式等基本情况的调查摸底工作，详细掌握全县农村供水有关数据资料。
3．结合生态县创建工作要求，重点加强对创建生态乡镇、村供水工程水质的日常监测和技术指导工作，并及时对所监测到的数据进行分析汇总，对水样监测不合格的供水单位，提出整改意见，限期整改，确保2016年安排创建生态乡镇的农村生活饮用水卫生合格率大于95%。
（二）农村卫生厕所整治工作
1．县爱卫办要在认真总结多年来项目工作的基础上，结合中央项目督导组专家的意见，重点把好中央项目村的落实、项目村相关人员的.培训和改厕健康教育三个关，进一步提高项目技术指导能力，确保中央项目质量。
2．普及全县农村的公厕、户厕无害化改造工作，积极扶持中心村的改厕工作，在中心村全面清除简易厕所、露天粪缸，按人口比例规划建造无害化公共厕所，确保农村无害化厕所普及率在95%以上。
3．完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述。
（三）医疗废物、废水管理工作
1．认真落实国务院《医疗废物管理条例》，把医疗废物集中处置工作摆上重要议事日程，切实做到领导、责任、措施“三到位”。
2．县直医疗卫生单位要按照《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》文件精神,积极配合环保部门对医疗机构开展医疗废物规范化管理，并按照要求全面开展考核，同时督促各医疗单位将医疗废物按规定统一收集，并交由市医疗废物集中处理中心处理。乡镇医疗机构和个体诊所等偏远地区必须达到《医疗废物处置管理条例》规定的基本要求，经县环保局和卫计委同意后方可就地进行处置，其他任何单位和个人不得擅自处置。
3．卫生监督所要依照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，强化对全县医疗机构的医疗废物集中处置工作的监督管理，定期开展医疗废物集中处置专项检查，要将医疗废物处置工作纳入责任目标考核内容，确保全县各医院医疗废物处置率达100%。
4．督导乡镇医院医疗废水规范化处置，村级医疗机构医疗废物规范化处置。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
创建生态县是深入学习实践科学发展观，全面提升我县生态文明和经济社会发展整体水平的有效载体和内在要求。各医疗卫生单位要充分认识生态创建工作的重要性和紧迫性，切实增强创建意识，做到思想认识到位，行动统一到位，宣传服务到位，措施落实到位，确保各项工作任务如期完成。
（二）明确责任，强化督查
实行主要领导负责制，确保高标准完成卫计系统创建生态县的各项工作目标。各单位要统一思想，提高认识，按照委统一时间要求完成各自任务，疾控中心负责对全县饮用水水质的检测及相关材料的收集。爱卫办要高标准完成农村改厕工作，并做好数据资料的统计与收集。卫生监督所要进一步做好对医疗机构的医疗废物处置情况督查工作。各医疗机构加强对本单位的医疗废弃物处置情况的自查工作，确保两废处置规范有序，相关登记汇总资料齐全。卫计委创建办将不定期开展检查，并对创建工作不落实的单位予以通报，相关责任人年终考核一票否决。
(三)重点突破，确保达标
要按照《农村饮用水水质卫生监测实施方案》要求，完善工作部署，突出做好农村饮用水供水水质卫生监测；要充分发挥新农村建设农村卫生改厕项目优势，提高群众对改厕工作重要性认识，教育和引导农民群众树立良好的卫生习惯和健康文明的生产生活方式，引导农民积极参与改厕，加快实施中央农村改厕项目；要深入贯彻《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》，认真实施医疗废物集中处置工作，加强全县医疗废物管理。
健康促进县创建实施方案 篇4
为全面落实《“健康安徽2030”规划纲要》，大力推进“健康灵璧”建设，切实提高全县居民健康素养和健康水平，根据安徽省卫健委《关于开展安徽省健康促进县（区）创建工作的通知》（卫宣传秘〔20xx〕366号）、安徽省卫健委《关于同意来安县等9个县（市、区）开展省级健康促进县（市、区）创建工作的批复》（皖卫复[2021]20号）文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以《安徽省健康促进县（区）创建工作方案》为依据，与全民健康生活方式行动和慢病综合防控有机结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动；普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力；不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康灵璧，保障全县人民健康，促进县域社会经济发展服务。
二、工作目标
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，县委、县政府和各有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
（三）动员媒体和社会广泛参与，广泛开展健康科普，使居民健康素养水平高于全省平均水平。
（四）创新体制机制，总结适合我县实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作发展的长效机制、
三、工作任务
（一）建立工作机制
1、县委、县政府将健康促进县创建纳入重点工作内容，制定工作方案，并将健康促进县建设工作纳入县委、县政府目标责任考核。（责任单位：县委办、县政府办）
2、建立县政府主要负责人牵头、公开承诺、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确，每半年至少召开1次领导协调会议，通报工作进展，解决实际问题。（责任单位：县政府办）
3、建立覆盖县直部门、乡镇、社区（村）、学校、机关、企业的健康促进工作网络。各单位明确专（兼）职人员承担健康促进创建与健康教育工作，培训覆盖率达100％。（责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县卫健委）
4、建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进创建与健康教育工作，培训覆盖率达100％。（责任单位：县卫健委）其中健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。（责任单位：县编办）
5、开展基线调查（或社区诊断），了解本地的主要健康问题，制定科学的干预策略和措施。（责任单位：县卫健委）
6、建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取各部门、各乡镇和居民的工作建议，每半年开展1次由政府牵头、多部门组成的联合督导、技术指导和考核工作，提出针对性的工作建议。（责任单位：县委办、县政府办、县卫健委）
7、定期监测项目组织实施情况，完成评估健康人群基线调查，对各类健康场所的'创建进行技术评估。（责任单位：县卫健委）
8、将健康促进县创建工作纳入政府2021年、2022年财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年増加。（责任单位：县财政局）
（二）确定重点健康问题
1、开展社区诊断或需求评估。了解本县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。（责任单位：县卫健委）
2、确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原则分析我县主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。（责任单位：县卫健委）
3、结合健康促进县评价标准，研究制定健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。（责任单位：县委办、县政府办、县卫健委）
（三）培训和能力建设
1、针对卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。（责任单位：县卫健委）
2、针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高县政府、有关部门社区和重点场所对健康促进县创建理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。（责任单位：县政府办、县卫健委）
3、针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。（责任单位：县卫健委）
（四）制定促进健康的工作政策
1、倡导“将健康融入所有政策”策略。举办由县委、县政府主要领导、县直各部门、各乡镇主要负责人、工作网络和专业网络人员参加的“将健康融入所有政策”策略专题讲座、培训班。（责任单位：县委办、县政府办、县卫健委）
2、制定促进健康的政策措施
（1）成立健康专家委员会。建立健康审制度，各成员单位在新政策制订时增加健康审査程序，在提出、起草修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。（责任单位：县政府办、委员会各成员单位、各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
（2）县政府、健康促进委员会各成员单位梳理本部门与健康相关的公共政策并形成梳理报告。（责任单位：县政府办、委员会各成员单位）
（3）县政府、健康促进委员会各成员单位补充、修订或新制定与健康有关的公共政策。（责任单位：县政府办、县卫健委、委员会各成员单位）
3、开展跨部门健康行动。针对需要优先应对的健康问题和重点区域，开展跨部门健康行动。政府或多部门联合开展6次针对重点健康问题和重点人群的健康行动，在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得全面创新。（责任单位：县政府办、县卫健委、委员会各成员单位）
（五）建设健康场所
全县范围内全面开展各类健康场所建设，包括：
1、开展健康社区（村）建设。制定健康社区（村）建设作计划，有健康社区（村）督导评估报告和工作总结。各乡镇范围内20％的居委会/行政村符合健康社区/村标准，每个乡镇各整理1个健康社区（村）建设案例。（责任单位：各乡镇人民政府）
2、开展健康家庭建设。制定健康家庭建设工作方案，有总结报告。每个乡镇、开发区创建5个以上健康家庭，各整理1户健康家庭建设案例。（责任单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
3、开展健康促进医院建设。在已完成健康促进医院创建的基础上，进一步制定基层健康促进医院、无烟卫生健康单位建设方案，有督导报告和工作总结。全县范围内建设60％的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构），整理3个以上健康促进医院建设案例。（责任单位：县卫健委）
4、开展健康促进学校（含高中、初中、小学）建设。在完成贫困地区健康促进三年攻坚行动健康促进学校创建的基础上，进一步完善制定健康促进学校建设方案，有工作督导报告和总结。全县范围内50％的中小学校符合健康促进学校标准，整理3个以上健康促进学校建设案例。（责任单位：县教体局）
5、开展健康促进机关（包括机关和事业单位）建设。制定健康促进机关建设方案，做好无烟政府机关建设，有督导报告和工作总结。全县范围内50％的机关、事业单位符合健康促进机关标准，整理3个以上健康促进机关建设案例。（责任单位：县直机关工委）
6、开展健康促进企业创建。制定健康促进企业建设方案，有督导报告和工作总结。全县范围内20％的企业符合健康促进企业标准，整理1个以上健康促进企业建设案例。（责任单位：县经开区管委会、县经信局、县商务局、县农业农村局、县住建局、县人民银行）
7、开展健康步道、健康主题公园等公共设施建设。县城城区及乡镇政府所在地道路、公共场所和公园步道，有禁烟标识、有健康提示、外环境无垃圾堆放、无烟头。（责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县城管局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
8、开展无烟环境建设。建立无烟环境工作机制，有工作计划，有督导报告。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。（责任单位：县委县政府各部门及其事业单位、各乡镇人民政府、经济开发区委员会）
（六）开展健康教育
1、开展健康素养促进行动，提高居民健康素养水平。提高居民在科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等领域的健康素养。（责任单位：县卫健委）
2、开展“健康中国行”和“世界无烟日”等主题宣传活动与全国行动一致，发挥卫生健康机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，利用传统媒体和新媒体，提高“健康中国行”和“世界无烟日”及重大传染病的宣传效应。（责任单位：县卫健委）
3、国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，开展健康素养66条、慢性病防治素养、妇幼健康素养及中医养生保健素养等领域的核心信息宣传，提高健康教育服务质量和可及性，鼓励居民积极参与健康促进县的健康教育活动。（责任单位：县卫健委）
4、卫生日主题活动。在世界卫生日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康素养知识，提高群众参与程度，强化健康宣传教育效果。（责任单位：委员会各成员单位、各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
（七）建设健康文化
1、县电视台、广播电台和报纸开设半年以上的健康类节目或栏目。定期组织体培训会或媒体交流会。组织不少于3次媒体培训会或媒体交流活动（包括媒体培训会、交流会通气会）。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县文化和旅游局）
2、设立2个有专人维护、定期更新（至少每周更新一次的健康类新媒体平台（微信公众号、微博账号），开展健康科普。（责任单位：县委宣传部、县卫健委）
3、在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合、单场活动人数不低于200人、线上线下联合、有媒体深入宣传的健康主题活动，共计不少于8次。（责任单位：县政府办、县委宣传部、县卫健委）
4、积极宣传健康促进县建设工作进展和成效。包括电视、广播、报纸等，不少于20次宣传报道健康促进县相关工作进展。（责任单位：县委宣传部、县文化和旅游局、县卫健委）
（八）建设健康环境
1、环境空气质量优良天数占比＞80％（责任单位：县生态环境分局）
2、生活饮用水水质合格率达100％（责任单位：县住建局、县水利局）
3、食品监督抽检合格率达100％。（责任单位：县市场监督管理局）
4、生活垃圾无害化处理率（城区）＞95％，生活垃圾集中处理率（农村）＞90％。（责任单位：县城管局、各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
5、生活污水集中处理率，城区达到95％，农村达到85％（责任单位：县住建局、各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
6、城区三类以上公厕比例≥80％，农村无害化卫生厕所普及率＞60％。（责任单位：县住建局、县城管局、各乡镇人民政府、经济开发区管委会）
7、城区人均公园绿地面积14.6平方米。（责任位：县住建局）
8、城镇居民人均住房面积达35平方米。（责任单位：县住建局）
9、人均体育场地面积达到1.8平方米。（责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县文化和旅游局）
10、基本养老保险参保率达到90％。（责任单位：县人社局）
11、每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。（责任单位：县民政局）
12、城镇登记失业率控制在5％以内。（责任单位：县人社局）
13、高中阶段教育毛入学率达到90％。（责任单位：县教体局）
（九）健康人群建设
1、居民健康素养水平在20xx年基础上有所提高，目标值高于本省平均水平20％。（责任单位：县卫健委）
2、成人吸烟率在20xx年基础上有所降低，目标值比本省平均水平低20％、（责任单位：县爱卫办）
3、经常参加体育锻炼的人口比例在原有基础上有所提高，目标值＞32％（责任单位：县文化和旅游局）
4、95％以上的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》合格以上等级。（责任位：县教体局）
四、时间安排
根据《安徽省健康促进县（区）创建工作方案》统一时间安排，我县健康促进县创建工作分三个阶段实施：
第一阶段：政府承诺，工作启动（2021年3月—5月）。县政府制定《灵璧县创建省级健康促进县实施方案》、《灵璧县创建省级健康促进县承诺书》，明确部门和乡镇职责，建立考评机制；成立县健康促进委员会和健康促进专家委员会，召开全县启动仪式暨动员大会，广泛开展社会动员，开展需求评估工作。
第二阶段：综合干预，全面达标（2021年6月—2022年11月）。县卫健委具体组织实施创建基础工作，开展基线调查、烟草流行监测。各乡镇、经济开发区管委会及相关部门成立组织，制定工作方案，出台或修订健康促进公共政策，建设健康促进场所，以及健康社区/村、健康家庭、健康促进学校健康促进机关、健康促进企业、健康促进医院，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，加强监督指导，定期收集工作资料，全面推进健康促进县建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（2022年12月—2023年1月）。对照标准开展自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准；按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
五、组织机构
在县委县政府领导下，成立灵璧县健康促进委员会，统组织领导协调健康促进县创建工作，人员组成及成员单位部门职责见附件1、2。
六、工作要求
健康促进县工作事关健康中国实施，事关健康灵璧建设，事关全县人民福祉，是一项庞大的系统工程，各方面要深化认识，精心安排，创新举措，强化工作落实，确保如期创建成功。
（一）加强组织领导
各级各部门要在县健康促进委员会统一领导下，各司其职、各负其责、高效联动，把健康促进示范县创建工作列入重要议事日程，成立领导小组或工作专班，落实专门的工作人员，与中心工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行主要领导亲自抓、负总责，班子成员各司其职，密切配合的工作机制，确保此项工作高效推进。
（二）压实工作责任
各级各部门要对照创建标准，制定工作方案，抓好统筹谋划，注重工作细节，形成明确的“任务书、时间表、路线图”，实行目标管理，层层落实责任，具体到事到人，确保各项创建任务有序推进，有效落实，形成常态化、长效化的创建工作机制。
（三）严格督导考核
加大督查工作力度，发挥督查考核的“风向标”“指挥棒”作用，推动各级各部门切切实实地把创建工作放在心上落实在行动上。强化督查结果的运用，将督查结果纳入县委县政府年度目标考核，对落实有力、成效显著的要给予表扬奖励，对工作不到位影响省级验收的要严格追责。
（四）紧密配合协作
各级各部门要从全县大局出发，相互支持，密切配合，通力协作，形成“上下联动、部门互动、全民参与、齐抓共建”的创建局面，对于涉及多个部门的工作任务，各部门要积极配合，整体推进，严禁推诿扯皮。
健康促进县创建实施方案 篇5
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号）精神，根据《浙江省卫生健康委办公室关于做好2021年度浙江省健康素养促进项目工作的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、主要目标
坚持以人的健康为中心，巩固国家卫生县城、省级慢病防控综合示范区等创建成果，深入推进“健康永嘉”建设，全面推进健康知识普及行动，创造健康支持性环境，加强社区健康行动，发展个人健康技能，提高城乡居民健康水平。
二、工作内容
（一）全面建立健全健康促进机制
1.公开承诺开展创建工作。把健康促进县建设纳入政府重点工作和重要议事日程，制定健康促进县发展规划。
2.完善健康促进协调机制。成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县各有关单位及乡镇（街道）为成员的永嘉县创建省级健康促进县工作领导小组（详见附件）。领导小组定期召开小组会议，协调解决创建工作中的重大事项，通报工作进展。
3.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每个单位要有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，并建立健全健康促进相关工作制度。
4.建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（村卫生室）、社区卫生服务中心（站）的健康教育专业机构网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
5.开展建设工作督导和考核。制订健康促进县发展规划，将健康促进县建设工作纳入政府目标责任制考核，由县创建省级健康促进县工作领导小组办公室负责制定具体考核办法，牵头开展健康促进县建设督导、考核工作。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略
1.梳理与健康相关的公共政策。各相关部门梳理现有与健康相关公共政策的制定和落实情况，结合实际进行评估，补充和完善相关政策及配套方案，充分体现“将健康融入所有政策”策略。
2.建立健康政策审查机制。有关单位在相关政策制定过程中增加健康审查，即在政策的提出、起草、修订、发布等环节中，充分考虑健康因素。在涉及健康相关政策需要相关部门审查的，由政策起草单位汇总到县创建省级健康促进县工作领导小组办公室，由县创建省级健康促进县工作领导小组办公室统一协调后，反馈给相关主管部门审查。
3.倡导健康优先理念。各部门在推进政府各项工作任务中，要始终秉持“科学健康观”，将“健康优先理念”融入部门决策、制定、实施、总结的各个阶段，推进“将健康融入所有政策”落地。
（三）全面提升健康促进培训能力
1.针对卫生健康部门。重点强化健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，提高建设和二级培训的'能力。
2.针对政府组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府部门、社区（村）和重点场所对健康促进县理念和策略的认识。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。开展卫健系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（四）全面落实优先领域干预措施
1.开展基线调查。统计汇总我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，有关部门健康相关政策制定情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等。
2.确定优先干预领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析我县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定干预工作策略和措施，实施干预计划。
3.定期评价干预效果。根据实际情况，及时调整和完善干预措施。
（五）积极建设促进健康的支持性环境
1.大力开展创建宣传，营造舆论环境。提高全社会对创建工作理念和策略的认识，加大健康促进县创建工作宣传力度，积极宣传促进居民健康的公共政策及开展的重点工作和活动成效，为健康促进县的创建营造社会舆论氛围。
2.加强生态环境建设，优化人居环境。以美丽永嘉创建为载体，深入推进“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持续巩固提升国家生态文明示范县创建成果。
3.加快健康场地建设，完善健身设施。进一步完善我县体育基础设施，深入开展全民健身工作建设。整合利用各种资源，提高学校、体育场所等公共体育设施的社会开放利用率。完善健身场地和健康设施、健康教育馆、健康主题公园、健康步道、健康街区、健康超市、健康社团等场地设施，实现全民健身设施全覆盖。
（六）加强创建健康促进场所
1.开展健康社区（村）、健康家庭创建。继续深入开展健康社区（村）创建，将健康促进和健康教育纳入文化礼堂建设和活动内容。开展健康家庭创建，培育一批室内外环境整洁、生活方式科学、健康素养较高的示范家庭。全县40%的社区（村）符合健康社区（村）标准，建设20%的健康家庭，并优中选优创建不少于100户的示范健康家庭，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。
2.深化健康促进学校创建。发挥已建成健康促进学校的示范引领作用，进一步加大创建力度，中小学校符合健康促进学校标准达到80%。
3.深入健康促进医院创建。贯彻以患者和健康为中心的服务理念，继续推进医疗服务模式的转变，促进医护人员、患者和公众健康水平提高。二级以上医院全面达到浙江省健康促进医院标准，其他医疗卫生机构均达到温州市健康促进医院标准。
4.推进健康促进机关建设。发挥政府机关和干部职工的社会表率作用，组织动员机关干部积极参与创建，提高机关干部健康素养和健康水平。机关和事业单位符合健康促进机关标准达到50%。
5.推动健康促进企业创建。分析评估不同企业特点，提出针对性的健康促进工作措施，根据企业特点制定创建计划，提升企业及其员工健康促进意识，提高企业员工健康水平。大中型企业符合国家健康促进企业标准达到20%。
6.全面推进无烟单位创建。辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，医疗卫生机构和学校全面禁烟。加强机关单位控烟工作，打造无烟政府。将各部门、乡镇（街道）、社区（村）的会议室和办公室全面禁烟工作，纳入全县爱国卫生和建设“健康永嘉”工作任务。
（七）广泛开展健康促进重点活动
1.健康素养促进行动。在电视、报纸、广播和新媒体等媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。面向全县机关企事业单位、学校、社区（村）和居民群众，深入开展健康素养大讲堂活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
2.节日纪念日主题活动。在重点节日纪念日，多部门联合深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高居民参与程度。
3.公共卫生健康服务项目。落实基本公共卫生健康教育服务，以家庭医生签约服务为载体，推行分级诊疗，深耕社区（村），当好健康“守门人”。深化公共卫生服务能力建设，加强疾病预防控制能力，提升妇幼保健和计生服务水平，重点落实高危孕产妇管理，做好国家免费孕前优生健康检查项目等优生优育工作，降低出生缺陷率，提高人口素质。
三、时间安排
浙江省健康促进县创建工作时间为2022年4月至2023年10月，分三个阶段实施。
（一）准备启动阶段（2022年4月底前）。建立健康促进县工作机制，广泛社会动员；开展基线调查，制定健康促进县工作方案，明确责任部门，全面启动建设工作。
（二）全面建设阶段（2022年5月至2023年6月）。相关部门制定健康促进公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，加强监督指导。开展绩效评估，并针对调查情况进行数据分析，开展有针对性的综合干预措施。
（三）考核评估阶段（2023年7月至2023年10月）。开展项目自评估，迎接省级考核组考核。
四、工作要求
（一）加强组织领导，完善运行机制。健康促进工作是一项重大民生工程，各部门、各乡镇（街道）要高度重视，切实提高创建工作的思想认识，县财政局要健全经费保障机制，将创建工作经费纳入财政预算，实行专款专用，全面推动创建工作。
（二）强化督导监测，实施考核评价。各有关部门、乡镇（街道）要严格对照标准和任务分工，细化责任，强化落实，做到层层有人抓，事事有人做，确保全面完成各自创建任务。县创建省级健康促进县工作领导小组要强化对创建实施情况的日常监督管理与指导，及时发现存在问题，督促整改，确保各项目标顺利实施。
（三）总结经验成果，确保创建成效。在创建过程中积极总结适合我县、可推广的健康促进综合干预模式，落实健康促进长效工作机制。培育不同类型的健康促进示范典型，加强经验交流，以点带面，示范带动，确保创成浙江省健康促进县。
健康促进县创建实施方案 篇6
根据《关于开展安徽省健康促进县（区）创建工作的通知》（卫宣传秘﹝2016﹞366号）和《歙县人民政府办公室关于印发歙县创建省级健康促进县工作实施方案的通知》（歙办秘〔2021〕30号）等要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以《歙县创建省级健康促进县工作实施方案》为依据，与全民健康生活方式行动和慢病综合防控有机结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为保障全县人民健康服务。
二、工作内容
(一)实施“将健康融入所有政策”策略，本系统各部门制定政策时充分考虑政策对健康的`影响，制定有利于健康的政策性文件和措施，落实公共政策审查制度；针对需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康行动。
（二）建立覆盖城乡社区（村）、学校、机关（事业单位）、企业的健康促进工作网络和覆盖县、乡、村级医疗卫生机构的健康促进专业网络。组织牵头开展全县健康促进工作培训、技术指导、督查、评价和迎接省、市检查等工作。
（三）建设促进健康的支持性环境。委机关、疾控中心、妇计中心、卫生监督所要建成健康促进机关；歙县人民医院巩固“健康促进医院”创建成果，歙县中医院、歙县昌仁医院、歙县平和精神康复医院、惠民眼科医院及28家乡镇卫生院开展健康促进医院创建。创新健康促进工作方式，深渡挖掘，及时整理健康促进医院、健康促进机关典型案例。
（四）开展健康促进县宣传推广，全方位宣传健康促进县理念，提高公众知晓率和参与度，为健康促进创建工作营造良好舆论氛围。扎实开展健康素养促进行动、联合相关部门同步启动健康中国行活动、开展卫生日主题活动、做好国家基本公共卫生服务健康教育项目。
（五）开展基线和目标人群评估调查。居民健康素养水平在2021年基础上提高20%，或高于本省平均水平，成人吸烟率在2021年基础上降低20%，或低于本省平均水平。经常参加体育锻炼人口比例高于本省平均水平，并在原有基础上有所提高。学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
（六）创新体制机制，总结适合我县实际、可推广的健康促进综合干预模式，建立健康促进工作的长效机制。
三、时间安排
根据《歙县创建省级健康促进县工作实施方案》要求，创建工作分三个阶段实施：
第一阶段：项目准备和启动阶段（2021年4月-7月）。制定卫健系统创建健康促进县工作实施方案，成立歙县卫健系统创建健康促进县工作领导小组和技术指导小组，明确责任部门及有关职责，召开动员大会，全面安排部署卫健系统健康促进县创建各项工作。
第二阶段：全面建设阶段（2021年7月-2022年11月）。制定促进健康的公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任。开展基线调查，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预。创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，确保健康促进县工作有序推进。
第三阶段：评估验收阶段（2022年11月-2023年4月）。对照标准开展自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到省级健康促进县标准，按照分类标准进行建设效果评估，2022年11月上报自评报告，2023年3月接受市级复评，2023年4月接受省级评估验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各医疗卫生单位要成立创建工作领导小组，结合实际，制定创建工作实施方案，明确创建目标和任务，确定分管领导和联络员负责创建工作，确保工作落到实处。
（二）强化资金保障。各医疗卫生单位落实相应工作经费，用于创建工作的宣传发动、培训、监督检查、总结评估，要与新冠疫苗接种、常态化疫情防控、基本公共卫生服务健康教育项目等中心工作同频共振、统筹推进，确保创建任务如期完成。
（三）规范档案管理。委机关各股室和各医疗卫生机构认真对照评价指标、评价参考标准（附件3）和工作分解内容等，及时收集、整理和完善创建档案。
（四）加强培训督导。县疾控中心要加强全县各医疗卫生机构培训，统一创建工作标准、方法，使创建工作规范开展。县爱卫办和县疾控中心要加强创建工作督导，并及时向委创建工作领导小组报告工作进展，督促工作落实。
健康促进县创建实施方案 篇7
为深入贯彻落实“健康中国20xx战略”和《甘肃省城乡居民健康素养提升工程行动计划（2014-20xx年）》精神，科学、规范、有效的开展健康促进工作，根据《20xx年甘肃省健康促进县（区）试点项目工作方案》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
开展全民健康促进工程，就是教育引导群众养成良好的健康习惯，改善全民健康状况，让群众获得更多健康知识，逐步形成健康行为，促进全民健康素养的提高。
二、目标任务
（一）总体目标
1、建设周期末，全县居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2、实施“将健康融入所有政策”策略，全县各相关部门制定有利于居民健康的公共政策。
3、建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。
4、创新体制机制，总结适合基层实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
（二）主要指标
1、建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高人群的健康素养水平。
2、经过建设，全县30%的行政村符合健康社区、健康村标准，评选出100个健康家庭。城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。
3、经过建设，60%的医疗卫生机构（包括县医院、乡镇卫生院等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的'大中型企业符合健康促进企业标准。
4、建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康系统和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必备前提条件。
5、全县范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
三、工作内容
（一）建立健全健康促进体制机制
1、把健康促进县创建工作纳入县政府重点工作，制订健康促进发展规划。
2、建立健康促进县工作领导协调机制，制定相关政策。
（1）各乡镇、县直各相关单位实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定配套实施方案。
（2）县卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3、创新健康促进工作机制。
（1）建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。建立健康促进人员聘用考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育机构作用，为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生计生整合融合模式，促进计生技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4、经费保障。省级补助健康促进县项目补助资金要专款专用，规范管理，并将健康促创建工作纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
（二）培训和能力建设
采取多种形式，提高政府、相关部门、专业机构对健康促进试点县的认识和工作能力。
1、针对各部门。采取逐级培训方式，提高县、乡两级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。
2、针对各部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高相关部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
3、针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。县卫生健康系统内专业技术人员要全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）广泛开展健康促进重点活动
1、健康素养促进行动。县卫生健康部门要以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在广播、电视、网络播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。各乡镇卫生院要深入社区，开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2、健康中国行活动。围绕“健康中国行”年度主题，县卫生健康局联合相关部门同步启动健康中国行活动。要充分发挥健康教育机构专业优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3、国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县创建活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
4、卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
5、营造社会氛围。宣传部门要牵头推进健康促进县宣传工作，在电视台、广播电台开设健康教育类专题节目或栏目。开展健康促进县宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（四）监测评估
1、项目督导。县卫健局组织常规工作督导和技术支持，了解各乡镇、各单位在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
2、效果评估。各乡镇、各单位联合开展健康促进县效果评估，全面评价建设效果，发现存在的问题，总结好的方法，推广典型经验。各乡镇、各单位要严格按照领导小组办公室要求，每年统计上报本辖区（本单位）人群健康状况及工作进展情况报告。
3、县卫生健康局对健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
四、工作步骤
创建省健康促进县工作周期为2年，从20xx年1月开始，20xx年12月结束。
（一）安排动员阶段（20xx年4月-20xx年8月）。建立健康促进工作机制，广泛进行社会动员，开展基线调查并确定优先领域，制订系统、科学的健康促进工作方案，落实责任部门，全面启动建设工作。
（二）全面创建阶段（20xx年9月-20xx年5月）。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面进行试点指导和监督检查。
（三）考核验收阶段（20xx年6月-20xx年7月）。县创建健康促进县领导小组办公室组织人员进行考核评估，总结推广，迎接省、市验收。
五、具体要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。县上成立了以县政府主要领导任组长，相关单位为成员的“两当县创建省级健康促进县工作领导小组”，各乡镇，各单位也要成立以主要领导任组长的创建工作领导小组，制定切合实际的创建实施方案，召开创建动员大会，安排部署创建工作，全面宣传动员，积极开展创建。
（二）建立工作网络，组建人员队伍。要建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进网络。各乡镇、各单位要有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。
（三）靠实工作责任，积极开展创建。各乡镇、各部门主要负责人是创建工作第一责任人，要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署，将健康融入所有政策策略，明确责任分工，细化工作任务，积极开展创建工作。县教育和科技局、卫生健康局、工业信息化和商务局和各乡镇是创建工作的重点单位，要在20xx年12月前，率先建成“健康促进机关”。
（四）注重资料收集，加强资料管理。各乡镇、各单位每年都要做到对创建健康促进工作年初有专题安排计划，年终进行总结评估，对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料，所有资料要专人负责，装成专档，并将每年计划安排、总结评估材料报送县卫生健康局。
（五）强化督导检查，确保创建达标。创建工作领导小组办公室要加强督导检查，定期通报情况，创建领导小组各成员单位要积极配合，确保创建工作顺利通过省上的考核验收。