知远网整理的健康产业运营方案（精选6篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
健康产业运营方案 篇1
目前市场上解酒产品的主要渠道在otc市场，新上市的产品如果还是把主要渠道定在这里的话，就是存心要和同类竞品“打架”了，那么最后赚钱的不是厂家，而是药店、媒体或者广告公司了。因此，渠道细分，是该类新产品上市策划中的重点。
20XX年，hbzy的新产品葛花茯苓咀嚼片（下称葛花片）准备在年前上市，邀请笔者所在的团队负责该产品的上市策划。
背景分析：
市场很大却不温不火
该产品是一留美博士于XX年以瑶族的解酒草药“还阳藤”配伍砂仁、茯苓、陈皮等多味中药研制而成的新型咀嚼型解酒产品。经过石家庄中医院临床跟踪实验调查，葛花片在饮酒前服用可以增加酒量，而且对因饮酒过量引起的各种恶心、呕吐、消化不良、脘腹胀闷、心悸失眠、反胃等症状有较好的疗效。
经过市场调查后，项目组就目前市场上的同类解酒产品进行了分析：
1.咀嚼片类的解酒产品目前在市场上比较少，但解酒市场虽然需求很大，却是一个不温不火的市场。尽管海王金樽号称坐上了第一把交椅，但坐得很不是滋味，同类产品成功的也很少。
2.目前解酒类产品始终围绕在保肝、护肝的概念上做文章，而且这个概念海王金樽已经教育了很多年，如果继续做下去，市场是有，但是做不大。
3.从渠道上看，基本上可以想到的渠道已经都上了货，包括药店、诊所、商超、酒吧、夜总会等地方。
4.产品价格从几元到几十元不等。
5.产品剂型上已有口服液、饮料类、咀嚼片、单纯片剂、胶囊等。
６.此类产品到目前为止还没有被暴炒过。
为了让这个产品在市场上找出新的突破口，项目组决定从以下几个方面进行突围：
概念突围：
“中和”“宿醉”全面覆盖市场
曾经有位策划界名人说过，你如果在一个城市做产品做不到老大，那你就应到另一个可以让你做老大的地方去。意思就是说，搞营销策划要善于挖掘自己的优势，找到适合自己发挥的地方，成为老大，而不是跟着别人的屁股走。葛花片如果还是围绕“保肝、护肝”的概念来做的话，那就只是跟风，很难形成气候。经过几次讨论后，项目组决定把产品的概念放在“中和、宿醉”这两个点上。主要理由是：
首先，保肝也好，护肝也罢，消费者唯一不变的要求就是还要喝酒，这个消费需求是始终改变不了的。所以，考虑到消费者的需求，营销者就应该顺水推舟。既然还是要喝，那就喝吧。在此基础上，第一个概念出来了，就打中和酒精度数――平时你可以喝1斤50度的白酒，如果超出了这个酒量，那肯定就会醉；而如果事前吃些葛花片，就能中和掉一些酒精分子；也就是说你吃了产品后，就可以多喝几两了。“中和”这个概念正好解决了消费者总是要喝酒且一不小心就过量的问题。
其次，预防的问题解决了，那如果喝醉了，恶心、呕吐、消化不量、脘腹胀闷、心悸失眠、反胃等症状是肯定有的，而且会是一个晚上甚至到第二天都会不舒服。怎么办？围绕这个问题，第二个概念也就出来了：如果喝醉了吃了产品，可以极大地减轻喝醉后的不适症状，所有需要解决的问题，归纳起来就以避免“宿醉”来概括。
目标人群：
针对需求精准细分
目前解酒市场上的产品都是主打应酬时的需要，所以很多产品都盯住了商务这块人群不放。而年轻人基本上都喜欢自己处于似醉非醉的状态，根本就不需要解酒类的产品。有鉴于此，项目组对产品的购买人群分为：
1.商务人士：在商务应酬前临时购买；正好用“中和”的概念来诉求。
2.商务人士家属：关心家人的身体健康，担心太多的应酬对家人身体的损害，在日常生活中有可能经常购买；这个正好可用上“宿醉”的概念。
3.夜总会、卡拉ok厅里的一些服务人员以及酒类销售人员，也是不可忽视的重要消费群体保健品营销策划书策划书。他们每天的工作目标就是多卖酒，既然是卖酒，肯定少不了经常要陪酒，所以他们就必须经常准备些解酒的产品。为此，在宣传的时候就增加了一个让他们信服的“香港娱乐协会唯一指定解酒产品”的logo，牢牢抓住了他们的购买欲望。对这个消费群体也可用上“中和”的概念。
销售渠道：
另辟蹊径有效降低竞争度
目前市场上解酒产品的主要渠道是otc市场，如果葛花片还是把主要渠道定在这里的话，就是存心要和同类竞品“打架”了，那么投入的`费用将是一个无底洞，最后赚钱的不是厂家，而是药店、媒体或者广告公司了。所以，要让有限的费用发挥最大的作用，这将决定产品的命运。最后，项目组决定把销售渠道全部不放在otc范围内，而是根据产品的概念来细分渠道，分为酒前渠道和酒后渠道，然后再加上一个另类渠道。
酒前渠道超市卖柜：从酒前消费人群分析，应酬和非应酬的酒类消费者，有一部分还是喜欢去超市购买，如果在超市中酒类集中的地方做一个产品的小专柜，产品宣传到位，让人群了解产品的功能后，直接在超市购买该产品的也会有不少；烟酒专卖店：这是购买酒类产品的必经之路，产品既然是解酒的，把酒前主要渠道之一定在烟酒专卖店上，解决了应酬类和商务人士家属这两类目标消费者购买的便利性问题；社区小卖部：这一渠道的最大优势是购买便利，所有的小区都遍布着小卖部，不管是满足酒前需要还是酒后需要，都将是一个非常好的销售途径。
酒后渠道酒店、酒楼专柜：经过详细的分析和询问大量经常应酬的人群了解到，在酒楼、酒店中真正喝醉的人不是很多，但从产品宣传的角度看，还是应该把这个渠道定位于酒中或酒后需求上，因为这同时也是一个可以直接产生购买的途径；卡拉ok厅、夜总会前台专柜：在所有喝酒的地方中，真正经常会喝醉酒的地方应该是在夜总会和卡拉ok厅。因为应酬的人一般不会吃了饭后就马上各自离开，而且在酒店、酒楼也不会喝到醉，大都会留下一定的“酒量”，到最后的目的地――夜总会或者是卡拉ok厅。到了这些地方，往往基本上都是全部“倒下”后才真正各自回家。而这些地方又正好是另外一个目标人群――陪酒小姐上班的地方。所以，这是酒后渠道中最重要的场地。
另类渠道在销售的过程中，捆绑当地销量比较好的啤酒或者白酒厂家，借用酒类渠道开展促销，实施“赠量、赠广告”和“厚利、厚道”的捆绑策略，迅速建立葛花片销售的捆绑型附加渠道。赠量：平时一个人消费1瓶啤酒或者半瓶白酒，即赠送一定量的产品；如果消费者服用葛花片后增加酒量40%左右，那么，酒类企业的销售量自然就增加了。赠广告：和葛花片捆绑销售的酒类企业都可以在葛花片的宣传物料上加上该酒的logo广告，这就是所谓广告资源的互相借用。厚利：和葛花片合作的酒产品，企业将以最低价和酒厂结算，铺货价格、促销费另计
厚道：实施严格的商圈控制和长线合作方案，保护酒厂利益，并坚持不与其他同类酒签相同的合作协议。
传播突围：
立足渠道主攻终端
概念、目标人群、渠道确定后，接下来的就是怎样去传播了。考虑到渠道的特殊性，项目组分别设计了几种不同风格的宣传物料，如pop、x展架、宣传dm单等，尽量符合渠道以及目标人群的定位特点。为了让夜总会的pop有宣传效果，其pop采用了反光漆印刷，即使场地比较黑暗，但只要有一点点光亮，涂有反光漆的pop也可以让消费者看清楚里面到底是些什么内容，方便目标人群了解产品信息。
在张贴和发放宣传物料时，项目组要求必须做到以下几点：所有的社区小卖部必须有酒前消费信息的pop；所有已铺货的夜总会、卡拉ok厅、酒吧等，必须有涂了反光漆的pop；所有已铺货的夜总会、卡拉ok厅、酒吧的男女卫生间必须要有相关的温馨提示卡；所有的酒前渠道必须要有x展架和pop（张贴到包间）；所有终端必须做一个产品堆头；dm要在每个小卖部都进行散发。
健康产业运营方案 篇2
1引言
在当前我国面临着转变经济发展方式，节能减排的巨大压力，重化工业面临的压力将更大[1]，节能减排、集约发展，新型工业化的背景下，循环经济作为一种新的经济发展模式正在全国推行。国务院工作报告提出加快经济结构调整，提高能源资源综合利用水平、效率，提高产品质量和附加值，减少能源资源消耗，向产业链高端延伸。作为经济发展的重要载体——重化工产业园区，如何规划布局，发展循环经济型园区将对建设环境友好型社会、促进经济社会可持续发展具有重要的意义。
2、发展循环经济重化工产业园区的背景
2.1重化工产业形成未来经济发展的重要支撑，但环境压力同时存在。
随着我国经济的持续发展，国内投资和消费的日益增加对重化工产业的发展提供了有力支撑。从市场需求和承接国际产业转移看，发展重化工业面临很好的机遇[2]，沿海地区的许多省市政府，都选择了重化工业作为发展本地经济的重要推手[3]，同时，我国进入了城镇化加速发展的时期，基础设施建设的力度不断加大也对重化工业的发展形成了巨大的推力[4]。经过改革开放的30年，随着人均收入的提高，居民消费需求将不再是以轻工产品为主，将在很大程度上集中于汽车、住房等以重化工产品为基础的产品上，经济增长对能源、钢铁、有色金属、水泥、化工等高能耗、高污染排放的产品依赖性将会很强。同时，尽管中国制造的商品在国际市场上占有重要份额，但是其竞争优势的创造是以牺牲环境为代价的。在倡导“可持续发展”、“低碳经济”、“低碳城市”的今天，重化工业给节能减排带来了巨大的压力[5]。
2.2“十二五”时期，我国重化工业发展发展方向是的高新化、链群化、集约化。
2.2.1加快发展重化工业的高新化
以可持续发展为目标，利用高新技术改造和提升传统重化工业，使其向深加工、附加值高的.方向发展。积极推进重化工业由采掘、原料工业向重加工工业方向发展，鼓励发展重化工业中的高新技术产业、精细化工、机电一体化等产品。
2.2.2加快发展重化工业的链群化
充分发挥重化工业的链条长、前后向投入产出效益联系大的特点，在加速发展重化工业的同时，协同培育重化工业关系密切的上下游产业，通过积极发展重化工的相关联产业，进一步延伸产业链条，开发新的重化工配套产品，提升产品的集群水平，提高资源综合利用能力。
2.2.3加快重化工业的集约化
加快推进节能环保技术进步和循环经济发展，实现资源的再生利用，降低资源的消耗。变“资源-产品-废弃物”的单向线增长模式，为“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭环反馈式循环经济增长模式，利用循环经济中的3R原则(减量化、再利用、再循环)，实现低消耗、低污染、高效率为基本特征的生产要素的高效利用和循环利用。
3重化工园区布局相关理论与模式研究
3.1工业共生模式
“共生”(Sysbiosis)一词来源于希腊语，其概念首先是由德国真菌学家贝单(AntonDebary)在1879年提出的'[7]。在生态学理论中，共生是指不同物种以不同的相互获益关系生活在一起，形成对双方或一方有利的生存方式。丹麦卡伦堡工业出版的《工业共生》书中对其定义为：“工业共生(IS)是指不同企业间的合作，并通过这种合作共同提高企业的生存能力和获利能力，同时，通过这种的共识实现对资源的节约和环境的保护。”
工业共生是以共生理论和工业生态学相关理论为基础，研究不同企业间的合作关系。共生的本质就是企业间的合作，只是这种合作是以副产品的交换为纽带，以提高资源利用效率和保护环境为目标而已。
3.2重化工产业链模式
何谓重化工业产业链模式，即重化工业自身生产规律与相关产业系统相结合形成的产业循环链模式。根据工业生态学原理和产业循环经济理念，通过对园区内物流和能源系统的合理布局与空间组织，模拟形成产业链系统中的“生产→消费→分解”等循环途径，实现产业物质闭合循环和能量的多次利用。因此，可将园区的工业用地划分为生产型、消费型、分解型、补链型等产业类型，强调企业间能量交换与梯级利用，减少企业间的运输距离，并将同一产业链上的企业集中布置。
3.3产业生态学理论
基于对重化工业园区自然系统的重视，针对不同类型的用地状况制定相应的生态建设措施。规划工业用地可划分出生态工业用地、生态居住用地、生态公建配套用地、生态绿地、生态园地、生态控制绿地等。形成以生态型为体系的土地利用模式。
因此，应将同类的企业相对集中布置，并相应配套污染治理的设施，重视居住区的环境绿化，居住区和工业园之间要以防护林带或公园绿地隔离，严格控制和保护生态园地和绿地，形成开敞式空间绿地，发挥其调节生态和保护自然景观的作用。
4庐江龙桥工业园区的规划建设实例
4.1基本概况
4.1.1享有矿产资源开发的集群优势
庐江是巢湖的矿产资源大县，保有资源储量为6.626亿吨，约占全省保有资源储量的51%，居首位。特别是庐南地区，拥有巢湖一半以上的硫铁矿资源，龙桥镇的硫铁矿占了庐南大部分的硫铁矿资源。目前，已有安徽新中远化工、龙桥铁矿、马鞭山铁矿、建瓴新型材料等企业进驻龙桥镇，硫铁矿资源开发利用已有一定的产业基础。同时与周边乡镇矿产资源开发协调发展，将同一产业或相关产业的企业在地域上集聚，发挥专业化的优势，形成发展要素资源整合的协同效应和集聚效应。
4.1.2现状用地构成
规划区内现状用地主要为耕地、林地、水域、农居点及工矿业用地，在靠近镇区正在建设一座敬老院。地势南高北低，黄屯圩、永定圩及六联圩将用地大致划分四大区域，圩所在区块地势较低，现状除零星的农居点外，基本为耕地。永定圩与黄屯圩之间的区块地势较高，形成南北向的狭长地带，现状用地除耕地、林地及部分农居点外，主要为新中原化工及制砖厂用地。永定圩西南地块地势逐渐升高，农居点分布较多，相对集中，除此外基本为耕地及林地。
总体规划用地范围内现状耕地面积1101.02公顷，占总用地的45.17%;林地面积125.06公顷，占总用地的5.13%;水域面积132.47公顷，占总用地的5.43%;村镇建设用地836.32公顷，占总用地的34.30%;工矿业用地面积25.52公顷，占总用地的1.05%。
4.2庐江工业园区规划的思路
4.2.1循环经济理念
大力发展工业生态链和兴建工业生态园，按循环经济的要求建立“三圈”循环经济体系。一是企业内部循环圈，从源头上减少污染废。弃物的生产和排放;二是产业园内部循环圈，通过物流、能流及公用工程的有机联系，将环境污染和资源消耗减少到最低程度;三是工业园之间以及与周边地区的循环圈，通过工业园之间以及与外围的二坝煤化工基地、和县精细化工基地、铜陵有色等实现产业链接，建立战略合作，达到协调循环发展。
健康产业运营方案 篇3
为进一步理顺公立医院与盘锦医疗健康产业集团有限责任公司管理关系，优化医疗相关资源配置，加快构建新型医疗服务体系，促进我市医疗健康养老产业快速发展，对盘锦医疗健康产业集团有限责任公司运营方式进行调整，制定本方案。
一、调整方式
取消盘锦医疗健康产业集团有限责任公司公益类业务板块设置，将市中心医院、市人民医院、市中医院等三家医院划回市卫生健康委管理，市国资委将盘锦医疗健康产业集团有限责任公司委托市中心医院监管，由市中心医院负责指导盘锦医疗健康产业集团有限责任公司开展健康管理、医疗康养、医药配送、医疗后勤服务、智慧医疗研发等经营性业务，承担国有资产保值增值责任。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司领导班子成员不再由市委管理，领导班子成员由市中心医院提出，报市国资委备案同意后，履行相关程序。撤销盘锦医疗健康产业集团有限责任公司党委，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司党组织隶属关系调整至市中心医院。
二、注册资本金、出资人、经营范围
调整后，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司注册资本金、出资人、经营范围及下属子公司等保持不变。
三、法人治理结构、组织架构
（一）法人治理机构。根据《中华人民共和国公司法》有关规定，建立和完善公司法人治理结构，集团董事会、经理层进行缩减。
集团董事会成员调整为3名。其中董事长1名，职工董事1名，其他董事1名。
集团设监事会，成员5名，其中职工监事2名。监事会设主席1名。
集团设总经理1名、副总经理2名，组成公司经营班子。
集团董事长兼党组织书记。
（二）组织架构。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司现有内设机构6个，分别为行政办公室、规划发展部、业务拓展部、财务部、组织人事部、保障事务部。调整后，由市中心医院根据实际需要提出意见，报市国资委备案同意后执行。
四、人员选聘及薪酬
（一）人员选聘。调整后，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司人员人数初期控制在20名以内，相关人员原则上以从其他市属国有企业现有人员选聘为主，确需新招聘人员要面向社会公开招聘，新选聘或招聘的'人员，由市中心医院初审，经市国资委审核并报市政府同意后，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司组织聘用。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司全员实施备案管理，定期向市国资委报送聘用人员变动情况。
新选聘人员变更劳动关系，新招聘人员签订劳动合同，人员薪酬等按照盘锦医疗健康产业集团有限责任公司相关制度执行。
（二）人员薪酬。调整后，市中心医院负责建立盘锦医疗健康产业集团有限责任公司绩效考核指标体系，对班子成员实行年度考核和任期考核，考核结果与薪酬挂钩，报市国资委备案同意后执行。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司内部建立全员绩效考核体系，层层落实考核目标任务，相关绩效考核及薪酬分配方案报市中心医院备案同意后执行。
五、企业资产监管
以现代企业制度为基础，建立由董事会、监事会、相关职能部门共同组成的监督管理组织，明确各自职能，加强资产管控，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。深化经济审计工作，加大财务决算审计组织工作力度，并按规定上缴国有资本收益。
六、职责分工
（一）市国资委。代表市政府依法履行盘锦医疗健康产业集团有限责任公司出资人职责，负责股权管理，不介入企业的经营决策和具体业务。委托市中心医院对盘锦医疗健康产业集团有限责任公司国有资产进行监督管理。
（二）市卫生健康委。履行医疗行业管理职责，负责组织相关医疗机构赋予盘锦医疗健康产业集团有限责任公司特许经营权，将医疗相关经营性业务通过购买服务方式交由盘锦医疗健康产业集团有限责任公司组织实施，组织协调医疗相关经营性资源资产划入盘锦医疗健康产业集团有限责任公司，实施企业化运作；协调市人民医院等医疗机构全力支持盘锦医疗健康产业集团有限责任公司开展医养结合养护中心的运营工作。
（三）市中心医院。履行对盘锦医疗健康产业集团有限责任公司的国有资产监管职责，承担国有资产保值增值责任；负责指导盘锦医疗健康产业集团有限责任公司制定战略发展规划、实施市场化运营、优化经营性医疗资产配置，开展业绩考核和薪酬分配相关工作。
（四）盘锦医疗健康产业集团有限责任公司。研究制定经营目标、打造核心业务板块，以市场化方式拓展业务范围，开展健康管理、医疗旅游、医药配送、医疗后勤服务、智慧医疗研发等经营性业务，实现医疗健康产业全链条发展。
健康产业运营方案 篇4
一：活动背景
“五一”劳动节是我们中国广大老百姓传统节日，这样一个节日寄托了一份对老百姓感激和深情的祝福，希望我们的劳动人民健康、快乐。今天“劳动”的概念已经得到很大延伸和创新，更多体现我们劳动人民的智慧和勤奋，同时也衬托拥有健康才能更好享受智慧的成果。在这样一个具有深刻意义的节日，中脉蜂灵更渴望表达她的报答之情!彰显我们品牌的价值!
二：活动主题
触摸“五一”，体验“中脉蜂灵”
三：活动目的
1.利用节日消费高峰，提高销量
2.借势推广我们产品，促进认知
3.回馈广大消费者，建立忠诚度
4.加强与终端合作，改善彼此客情
四：活动时间和地点
4月25日——年5月15日
各药房及专卖店
五：活动产品
主推产品：中脉蜂灵三个规格(96粒、192粒、400粒)
辅推产品：48粒
六：活动规划
(一)：活动内容
1.凡在活动期限内购买中脉蜂灵系列产品满48元，就可参加我们的《触摸“五一”赢幸运摸奖活动》一次
2.凡在活动期限内购买中脉蜂灵系列产品满96元，就可参加我们的《触摸“五一”赢幸运摸奖活动》两次
3.以48元计，以此类推，凡在活动期限内购买中脉蜂灵系列产品满400元，就可参加我们的《触摸“五一”赢幸运摸奖活动》五次，最多五次。
4.活动的最终解释权归中脉集团皖南分公司
(二)：活动形式
1.每一个专卖店设一个摸奖箱，摸奖箱用kt板制作(尺寸长30cmx宽30cmx40cm)，摸奖箱四个面：两个面为中脉的log0；另两个面为《触摸“五一”赢幸运》字样。
2.每个摸奖箱放五十一个乒乓球，乒乓球上标志设计为“五”“一”“五一”字样，用白板笔写。
3.乒乓球上〈字样标志〉分配：10个球上写“五”；5个球上写“一”；一个球上写“五一”；另外35个球上写“幸运”
4.乒乓球的形式可以用其他东西代替
(三)：奖项设计
1.一等奖的标志为“五一”，奖品为价值192元的中脉远红内衣
2.二等奖的标志为“一”，奖品为价值96元的中脉靠枕
3.三等奖的标志为“五”，奖品为价值48元的中脉蜂灵48粒装
4.四等奖的标志为“幸运”，奖品为价值28元的中脉护眼
(四)：补充说明
1.本活动可以结合终端进行联合促销，例如购买本终端产品满100元以上(其他保健品除外)也可参加我们活动一次，最多为一次。目的是让终端对我们活动有一个很好的配合，同时也为增进彼此的客情，为未来的合作打下基础。
2.本次参加活动消费者必须凭电脑小票或收银条
七：活动终端要求
(1)现有产品结构比较合理，特别要有足够的礼盒陈列
(2)此店在活动期间要有堆头展示，同时能配备导购小姐，至少保证一天一名
(3)此店要有足够的人流量，我们的.产品在里面要有一定销售基础
(4)需要有良好的客情关系，能配合本次活动的有效执行
(5)在此店要有重点产品的dm支持，同时在dm上告知活动内容，及抽奖地点和方式
2、终端的布置设计
(1)在店门口要有活动的告知(比如海报或kt板展示活动内容或易拉宝告知活动内容)
(2)在店门口要有赠品展示台和发奖人员同时兼活动宣传单页发放
(3)店内的堆头上要尽可能贴上我们活动海报，彰显活动气氛
(4)在店内堆头上要放上赠品进行展示，激发消费者购买欲望
(5)店内堆头上要摆放活动宣传单页，以便顾客取阅
4、在活动开始前三天，需要在目标终端附近的小区进行目标人群的活动宣传单派发，扩大活动的目标影响力。
八：控制点
1.产品进场
2.促销员进场、培训
3.堆头的落实
九：效果预估
1.促进现有产品的销售
2.提升产品的知晓度
3.树立彼此的信心
健康产业运营方案 篇5
为高水平建设好中韩（烟台）产业园，根据《国务院关于同意设立中韩产业园的批复》（国函〔20XX〕142号）要求和山东省关于打造对外开放新高地等一系列安排部署，制定本实施方案。
一、总体要求
以推动实现高质量发展为目标，以加快供给侧结构性改革为主线，以实施新旧动能转换重大工程为统领，以深化改革、扩大开放为动力，按照国家对中韩产业园的定位和全省招商引资招才引智工作会议精神，立足烟台对韩全方位合作优势，面向全省、服务全国、辐射东北亚，将中韩（烟台）产业园建设成为中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区，中韩地方经济合作和高端产业合作新高地。力争到20XX年，新引进韩资项目100个以上，投资额超过20亿美元，对韩进出口突破100亿美元，在推进区域合作、产业发展、体制改革、科技创新等方面，探索出更多可推广、可复制的先进经验，为全省打造对外开放新高地、全国新一轮高水平对外开放探索路子、贡献力量。
二、规划布局
根据全省打造对外开放新高地的总体布局，中韩（烟台）产业园按照既考虑当前需要、又兼顾长远发展的原则，依托烟台国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区的政策优势和烟台空港、烟台港西港区等重大设施布局，规划两个核心区和两个拓展区，总规划面积80.4平方公里。
两个核心区：西区位于烟台经济技术开发区管辖范围内，规划面积37.5平方公里，东至黄海，西至三亚路，南至桂林路，北至烟台港西港区南边界。其中近期规划区域为城市总体规划确定的7.6平方公里建设用地范围。发挥制造业等传统优势，重点发展新能源汽车、高端装备制造、新一代信息技术、医药健康、智能制造、节能环保等新兴产业和配套生产性服务业。东区位于烟台高新技术产业开发区，规划面积10.4平方公里，北至航天路，西至海兴路，南至辛安河，东至滨河西路。其中，近期规划区域为城市总体规划确定的3.5平方公里建设用地范围。结合山东半岛国家自主创新示范区建设，重点发展高新技术、数字经济、生物医药、总部经济、科技研发、金融保险等产业。核心区要依托现有产业、交通、设施等基础条件成熟和政策叠加优势，创新推进与韩国全方位合作，积极推动现有企业转型升级，大力引进承接新项目，推动新兴产业发展壮大，带动产业园快速起步、快见成效。
两个拓展区：西区位于烟台经济技术开发区管辖范围内，临近烟台蓬莱国际机场，规划面积22.5平方公里，东至黄海，西至蓬栖高速，南至平畅河，北至规划路。其中近期规划区域为潮水镇总体规划确定的16平方公里建设用地范围。重点发展现代物流、保税加工、跨境电商、精细化工等产业，逐步建成海陆空交通设施齐备、结构合理、功能完善的东北亚国际航运物流枢纽，打造韩国产品进入中国、连接中东欧市场的物流中转中心和集散中心。东区为远期规划建设区域，位于牟平区沁水韩国工业园，规划面积10平方公里，东至东海路，西至吕林路，南至工商大街，北至城际铁路。依托“山海岛泉河”自然资源和道教全真派文化底蕴，重点发展生命科学、新能源、文化创意、休闲旅游、养生养老等产业。拓展区要结合核心区建设，搞好产业规划和土地利用总体规划，配套完善基础设施，有效利用各种资源，做到硬件高起点建设、项目高水平引进、服务高质量供给，为产业园长远发展拓展优质空间。
严格按照《国务院关于同意设立中韩产业园的批复》(国函〔20XX〕142号)文件要求，依托现有经济技术开发区、高新技术产业开发区，在城市总体规划和土地利用总体规划范围内建设。与此同时，烟台保税港区、招远经济技术开发区等其它国家级园区，也要积极复制落实中韩（烟台）产业园相关政策措施，加大对韩经贸合作力度，提高开放发展水平。
三、主要任务
中韩（烟台）产业园要紧紧围绕国务院确定的战略定位，突出“双招双引”主载体作用，彰显山东优势和烟台特色，深入推进创新驱动发展，加快产业转型升级，全面激发开放活力，充分发挥好在全省打造对外开放新高地中先行先试、示范带动效应，打造对外开放新平台。
（一）培育大产业，积聚中韩高端产业合作新动能。加快“中国制造”“海洋强国”与韩国“第四次工业革命”战略对接，瞄准医养健康、新能源、电子信息、海洋经济等韩国优势产业，强化中韩政府机构、商协组织和重点企业合作，推动建立科技研发、技术标准、市场合作等形式的创新型产业联盟，形成具有跨国优势的大产业集群。加强与韩中(新万金)产业园在重大产业布局、重大科技攻关、战略性产业培育、现代服务业发展、上下游产业链构建等方面的互动合作，促进新兴产业共生共兴。
（二）构筑大平台，打造中韩地方经贸合作新亮点。以产业园为支点，吸引韩国企业、科研机构的生产加工、营销中心和研发设计等关键环节转移，通过多种合作形式，共同参与“一带一路”建设。整合现有展会资源，争取承办更多中韩（或东亚）高级别会议活动，打造一批国际化、高层次对外交流合作平台。支持中韩两国企业联手打造具有全球影响力的一站式外贸综合服务平台，建设特色服务出口基地。加快建设智慧园区，着力形成东北亚区域创新创业新高地。
（三）打通大通道，构建中韩陆海空互联互通新网络。放大“一带一路”建设支点城市优势，加快推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道、环渤海高铁、烟台蓬莱国际机场二期扩建等重大互联互通项目，更好发挥在陆海内外联动、东西双向开放中的枢纽和桥梁作用，积极构建融入面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联、互通、互济国际大通道。推进烟台港与韩国重点港口建立合作机制，积极发展集装箱联运与国际中转、物流配送、邮轮客运等业务，在未来中日韩及东北亚合作中发挥支撑和示范作用。
（四）实现大融合，营造中韩全面深化交流新环境。对标国际一流标准，不断提升制度环境软实力，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，有效增强对韩资本、技术、人才、管理等高端要素的'吸引力。建设多元开放交流环境，鼓励支持烟台与韩国地方政府和民间开展文化艺术、体育竞技、娱乐演艺、旅游推介等活动，优化国际化的教育、医疗、居住、生活环境，打造产业合作紧密、投资贸易便利、人才技术密集、体制机制灵活的中韩合作“特区”。
四、重点发展产业
立足现有产业基础，吸引韩国优势资源和先进技术，开展产业建链、强链、补链，助推现有产业结构升级，构建高端化国际化产业体系。重点建设“四基地二中心”：
（一）建设新能源汽车全产业链生产基地。以烟台现有新能源汽车龙头企业及周边汽车整车和零部件企业为依托，紧密对接韩国新能源整车及零部件产业，瞄准从零部件到整车、从生产到服务的新能源汽车全产业链，努力建成技术先进、规模优势明显的新能源汽车生产基地之一。其中，新能源汽车整车制造，主攻电动汽车、氢动力汽车，争取1家韩国新能源汽车落户，传统整车企业的新能源汽车生产取得突破；新能源汽车核心零部件产业，主攻电机、电池、智能控制、电子系统等核心零部件产业及车联网、充电设备等关联产业，重点引进世界500强及行业内大型零部件企业。
（二）建设新一代电子信息产业生产基地。立足现有电子信息产业龙头企业，对接芯片、智能家电、高端面板等新技术产品的生产制造，发展大数据、云服务等关联产业，打造山东省重要的电子信息技术产业聚集地。其中，电子信息制造，主攻芯片、智能家电、集成电路、高端面板等核心产品；软件与信息技术服务，主攻工业设计、海洋信息与检测、智慧家居、大数据、云计算平台、VR等技术和服务集成。
（三）建设新材料研发生产基地。发挥现有新材料行业龙头企业的引领带动作用，吸引韩国行业内知名企业聚集，提升产品层次，拉长产业链条，集中培育一批新材料品种，使其成为全国最大的研发生产基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特种化纤、电池隔膜、光学功能薄膜、环境友好型涂料、功能性化学品等产品；高端金属材料，主攻储能材料、新型半导体材料、新一代非晶材料、精细合金、高温合金及耐蚀合金、特种钛合金等产品。
（四）建设高端装备产业基地。以现有高端装备重点企业和研发设计机构为依托，以中国国际工业设计产业博览会等为平台，加大技术研发与人才引进，建设国际化高端装备研发制造基地。高端装备制造，重点发展3D打印、机器人、智能海洋装备测控、感知装备、智能仪表等产品；高端装备设计研发与服务，发展工业设计、模具研发及相关联的人员教育、会展等产业。
（五）建设生命科学产业中心。发挥现有医药健康产业龙头企业的引领作用，省市两级支持共建烟台生物医药与健康产业创新中心、烟台业达生物医药创新孵化中心，与韩国医药器械龙头企业及协会、医疗机构等联动合作，建设具有较高国际知名度的生命科学产业中心。其中，生物医药，主要发展新型抗体药物、新型免疫治疗、生物类似药、生物医学材料等产品生产及药品物流仓储等产业；医疗器械，主要发展临床诊断设备、试剂、人工呼吸机、牙科设备、康复及养老器材等拥有核心技术发明专利、具有重大临床价值的产品；健康养老产业，主要开展术后康复、美容整形、癌症筛查、齿科、中医保健、老年病治疗等医疗服务业，以及相关的展会会展、保险、教育培训等衍生产业。
（六）建设中韩现代服务业融合中心。立足烟台与韩国地缘相近、文化相通等优势条件，促进中韩金融、物流、医疗、教育、文化等现代服务业的融合，提升现代服务业对实体经济的支撑能力。其中，金融行业，发挥当地韩国金融机构的带动作用，引进韩国银行、保险、基金、金融租赁、股权交易、典当等服务业企业入驻，强化中韩金融行业融合；现代物流，以烟台—仁川、烟台—平泽航线和烟台与仁川、釜山机场空中航线为基础，鼓励开拓新的航线，支持引入跨境电商、辅助建设综合物流基地、快递物流基地、冷链物流基地等，发展危化品物流、冷链物流、医药物流等特种物流；文旅产业，发展滨海旅游、设计、动漫创意、职业教育等产业，吸引全球知名文旅企业参与烟台文旅项目建设，推动两地旅游企业开展更紧密合作，打造韩国人来华旅游第一站。
五、政策措施
全面贯彻国家推动高水平开放和山东省开展“双招双引”工作一系列政策精神，积极落实中韩自贸协定有关规定，复制推广上海等自贸试验区改革试点经验，积极争取、制定和落实相关政策措施，为产业园发展提供强力政策支撑。
（一）加大资源要素倾斜力度。
1.强化规划用地保障。在新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编中，要统筹新增建设用地与存量土地，按照节约集约用地原则，科学合理布局中韩（烟台）产业园用地，对产业园列入省重点的建设项目，确需新增建设用地的，新增建设用地计划指标由省级重点支持，市、县级统筹保障。对确需的城乡建设用地增减挂钩节余指标，省里做好协调和调剂。推行工业用地先租后让、租让结合、弹性年期出让等供地方式。对采取长期租赁方式供地的依法可以调整为出让供地，采取弹性年期出让的在出让期内可以依法调整至最高年期。支持将产业园基础设施建设列为省重点项目，在用地用海等方面给予支持，涉及围填海的项目，严格执行国家关于围填海的政策。
2.加大资金支持力度。充分利用相关政策资金，支持中韩（烟台）产业园建设。积极参与中韩产业投资基金建设，支持设立由省级和市级股权投资基金共同发起的产业园发展基金，引导其他基金参与产业园建设。鼓励有实力的企业按照市场化原则参与并组建中韩（烟台）产业园基金运营管理公司。对重大项目支持使用省级各专项资金和新旧动能转换基金。
3.降低企业运营成本。支持烟台市制定出台加快产业园发展的鼓励政策，在新设立企业、增资扩股企业、项目用地和厂房保障等方面给予强有力的奖励或扶持。
（二）支持开展各类先行先试。
1.复制推广改革试点经验。支持在产业园内复制推广允许复制的自由贸易试验区、国家级服务贸易创新发展试点地区、服务外包示范城市等改革经验，支持烟台市创建国家级跨境电子商务综合试验区和国家服务外包示范城市，推动开展中韩服务贸易和电子商务合作。支持产业园在建设对外开放新高地、新旧动能转换、海洋强省、“双招双引”等国家和省重要战略中先行先试。
2.促进中韩自贸政策利用。跟踪研究中韩自贸协定后续谈判，争取围绕中韩关联优势产业开展双向投资准入试点。加强原产地统一管理，优化原产地证签发流程。加强中韩自贸协定服务示范窗口建设，完善自贸协定项下涉外商事法律服务。支持产业园争取适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》。
3.逐步放宽产业准入门槛。严格按照汽车产业投资管理规定有关要求核准新能源汽车整车、氢燃料汽车整车生产项目，加快推进新能源汽车整车、氢燃料汽车整车生产项目。支持建设清洁能源和可再生能源利用示范项目，在设备投资、配套政策等方面给予扶持。支持在产业园设立药品生产及研发企业，鼓励企业注册申请创新药物项目纳入优先审评审批，积极向国家争取进口非特殊用途化妆品备案试点授权，探索在烟台等地率先试点。支持包括公立医院在内的医疗养老机构与韩国相关机构开展合作，支持建设中韩美容健康产业园、中韩医疗健康中心，延长国外医护工作人员在华执业许可期限至两年有效，推动中韩合作设立执业医师、美容医师和护士及介护师培训机构，打造韩国健康美容中国基地。鼓励韩国机构、个人在烟台设立医疗机构和培训机构，探索开展中韩跨境自驾游。支持产业园引进韩国直销龙头企业，降低产业园内企业直销牌照申请门槛和产品范围限制。支持打造中韩文化影视基地。
（三）构建创新灵活体制机制。
1.创新园区管理体制。明确中韩（烟台）产业园管理机构，支持产业园自主优化机构设置、职能配置和工作流程，实行大部门制、扁平化管理和市场化导向。按照“政府推动、企业主体、市场运作”模式，支持引入资金实力雄厚的大集团、大企业，组建国有控股开发建设公司，作为产业园开发建设运营主体，建设一批专业化、国际化“园中园”“园中区”。探索开展法定机构改革试点、开放创新综合试点，建立赋权清单。
2.改革用人分配制度。创新编制人事管理和薪酬制度，鼓励产业园实行全员聘任制、绩效薪酬制等制度。产业园可探索打破各类人员单位限制，对原为公务员、事业编制、国有企业人员，档案封存管理，由产业园管理机构统筹安排工作岗位。对产业园新聘工作人员，按市场化方式进行管理。产业园人员薪酬总量由各产业园综合考虑本地经济发展、财力状况、安全生产、社会稳定、上年度人员工资收入等因素自主核定，其中超出原财政保障的部分由产业园自行解决。产业园人员薪酬分配办法和标准由产业园自主研究确定。鼓励和支持各类领军人才、经营管理人才、专业技术人才到产业园任职，可实行年薪制、协议工资制等多种分配形式。烟台市要制定完善与实行全员聘任制相配套的人事管理办法，鼓励和支持各级干部到产业园任职、挂职、交流。产业园全员聘任制等用人和薪酬制度改革方案，经上级党委、政府审核批准后实施。产业园及其工作人员按规定参加社会保险，依法享受相应的各项社会保险待遇。劳动监察实行属地管理，保障产业园工作人员聘任合同、社会保险、工作时间、休息休假等严格依法依规执行。
3.深化“放管服”改革。赋予产业园管理机构相应管理权限，将烟台市与产业园发展相关的管理权限，依法授权或委托产业园管理机构实施，形成“一门受理、一次办好”行政运行机制。支持产业园创新行政审批方式，试行事前自我声明、事中评估分类、事后联动奖惩的信用监管模式。缩短行政审批时限，做到开办企业3个工作日内完成，园区内企业申办不动产登记3个工作日内完成，建设工程项目从立项到施工许可30个工作日内完成。
（四）加大金融和税收政策支持。
1.推进金融改革创新。支持符合条件的外资银行、保险、基金机构在园区设立分支或中外合资、合作机构，支持符合条件的外商投资证券期货公司在产业园内设立分支机构，在法律法规明确的条件下，支持商业银行设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。支持开展韩资银行跨境贷、韩资企业集团内部双向借款等跨境人民币创新业务，探索中韩跨境人民币直接贷款业务试点。鼓励韩资企业在产业园内设立独资或控股的民间资本管理公司，注册资本1亿元以上、不足3亿元人民币或等额外币的，经营区域限于产业园内；注册资本3亿元人民币以上或等额外币的，经批准可在全省范围内开展业务。加大政府债券对中韩产业园的支持力度。支持产业园内跨国公司跨境人民币资金池业务。支持科技成果转化贷款风险补偿资金重点向产业园内符合条件的企业倾斜。稳妥推进外商投资典当行试点。
2.优化税收服务措施。优先支持战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业先行先试期末留抵退税政策，按规定落实城镇土地使用税减免，专利技术转让、企业职工教育经费税前扣除等税收优惠政策。创新海关事务担保形式，实行多元化的税收担保方式。
（五）强化国际贸易功能集成。
1.支持烟台保税港区置换西迁。支持烟台保税港区东区置换西迁，高点定位、科学谋划烟台保税港区未来发展方向和目标，合理规划保税物流园区布局，推动与产业园联动发展。发挥海港、空港、铁路中转站聚集优势，打造大进大出、辐射内外、多式联运的现代国际物流中心。在规划调整、财税、金融、土地等方面对烟台保税港区东区置换西迁给予支持。
2.建设多元贸易服务平台。支持烟台市在韩国建设交流展示中心，将山东优势产品销往韩国。支持设立大宗商品现货市场交易平台，推动大宗商品现货保税交割等新兴业态发展。支持烟台保税港区设立国际快件监管中心和国际邮件互换分局，支持烟台国际机场二期增加保税功能。支持烟台建设药品、水生动物、保鲜水果、平行汽车等进口指定口岸。扩大离境退税试点业务量。支持烟台加密国际航线和开通中东欧班列，配套建设多式联运服务中心。
3.提升贸易便利化水平。支持设立、整合、优化海关特殊监管区域，延伸服务功能。加强中韩检验检疫互信互认体系建设，推动建立标准及技术法规共享和公共检测服务平台，试点与韩国平泽、群山等特定区域之间开展海关的外检内放、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流。青岛海关与韩方相关海关合作项目优先在产业园开展先行先试，支持产业园进口货物实施海关预裁定。支持烟台国际航运服务中心建设，深入实施通关一体化改革，全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”“一站式作业”，强化多部门信息互换、监管互认、执法互助、职能衔接、灵活管理。支持产业园推行国际贸易“单一窗口”制度。
（六）深化全方位国际交流合作。
1.吸引高层次人才集聚。支持产业园制定顶尖人才（团队）引进奖励政策，允许高端人才以技术入股等特殊政策入园创业。给予高层次人才发放“烟台优才卡”，在社会保险、购房购车、职称评定等方面与本地居民享受同等待遇，在就业、出入境、永久居留、子女入学、配偶安置、社会保险等方面享受优先便利服务。支持产业园为外籍高端人才、居住期限长或重点贡献外资企业负责人等给予永久居住权。允许在国内获得硕士及以上学位的外国优秀毕业生直接在产业园工作。推进中外合作办学、来华留学生培养、国际化人才培养等双向交流合作。
2.加强教育科技文化合作。与韩国未来创造科学部等加强合作，引进韩国科技创新、科技园区管理理念和模式，合作共建中韩科技孵化（烟台）基地。支持设立国际离岸创新创业示范区，开展海外人才离岸创新创业试点。取消人力资源服务机构外资准入门槛，允许设立外商独资人力资源服务机构。支持产业园引进国内知名大学、开展中外合作办学，在具体引进事项明确后，按照“一事一议”的方式给予支持。支持国内外高校、科研机构设立新型研发机构和中试基地。支持创建国家[1]对外文化贸易基地、国家文化出口基地。
3.促进中韩人员往来。简化产业园内人员出入境、外籍人员签证和居留、工作许可、驾照申领等事项办理程序，对执行中韩（烟台）产业园有关任务并专程赴韩国的团组，不计入单位和个人出访批次，对市属大企业业务人员实行“一次审批、一年内多次出国有效”的审批政策。支持产业园试点按企业纳税金额和居住期限给予外籍人士绿卡、延长就业和从业资格证照时限、放宽多次往返签证等政策。支持实施外国人144小时过境免签政策。强化烟台机场、海港口岸签证机构设置与人员配备，提高韩国来烟商务、贸易等人员口岸落地签证服务范围和便利化程度。支持烟台建设国际邮轮始发港。
（七）加强组织保障。
1.强化中韩双方协调互动。发挥中韩产业园副部级会议、山东省与韩国产业通商资源部联席会议等机制作用，共同推动产业园的规划建设、政策研究、宣传、招商工作。推动产业园建设纳入中韩两国政府层面会商议题，争取在关键领域取得突破。
2.建立多级联动推进体系。发挥中韩（烟台）产业园部门联席会议作用，各有关部门在产业园政策实施、体制机制创新、招商引资、重大项目推进等方面给予指导和支持。烟台市要完善工作机制，强化管理职能，统筹产业园发展。各片区所在地要具体落实规划建设、产业发展、服务管理和招商引资等工作，推动产业园高质量发展。
3.加强工作推进落实。各有关部门要加强与国家有关部委的对接，积极争取国家对产业园开发建设的支持。省商务厅要加强统筹协调，会同有关部门加快制定完善相关配套措施，加强对实施情况的跟踪分析和督促检查。烟台市作为产业园开发建设主体，要按照本实施方案要求，抓紧推进重点任务和工作的组织实施。
根据产业园的发展态势和形势需求，积极争取国家新赋予在自由贸易试验区等区域施行的有针对性、突破性的政策在中韩（烟台）产业园先行先试。
健康产业运营方案 篇6
为打造长治产业转型升级示范区“健康产业集群”，全面提升我市大健康产业发展水平，根据《“健康山西xxxx”规划纲要》和《长治市大健康产业发展规划（20xx—xxxx）》，结合长治实际，制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“把人民健康放在优先发展的战略地位”的整体要求，牢固树立健康优先、预防为主的大健康理念，围绕“太行水乡·康养之都”建设目标，以“全域、全民、全生命周期”为主线，以科技创新为动力，以互联智慧为平台，以集聚融合为引领，充分发挥我市大健康资源优势，重点发展医疗卫生、健康医药、特色康养、文旅养生、健康食用品、体育健身、健康管理与教育等大健康产业新业态，形成“医、养、健、食、管”大健康全产业链，构建“一谷、两地、外环带、多功能”的大健康产业空间布局体系，力争在xxxx年将我市建设成为山西大健康产业引领示范区。
（二）发展定位
立足太行山区独特的山水、人文、医药资源以及气候、区位、研发优势，挖掘身养、食养、心养、医养、智养、旅养“六养”产业特色，实现康养产业与生态文化旅游、医疗医药、健康食用品、体育健身、健康管理与教育等融合发展，打造“太行康养”品牌，将我市建设成为我国北方地区具有影响力的“太行水乡·康养之都”。发展长治特色大健康产业，重点推进“六养”建设。
一是“身养”：依托太行、太岳等山水森林资源，大力发展养老养生、户外健体、水上运动等康养、健身产业；
二是“食养”：依托我市丰富的农产品资源及中药材种植基地，结合乡村振兴战略，发展绿色健康食用品产业；
三是“心养”：依托我市丰富的红色文化、传统文化、医药文化等健康文化资源，大力发展健康文化产业；
四是“医养”：依托医学院校、三甲医院、医联体等医疗资源，康宝集团、振东集团、太行药业等医药企业以及平顺县、长子县等道地中药材基地，大力发展医疗医药产业；
五是“智养”：依托我市在生物制剂、中药制剂、创新药物、体育健身用品制造领域的优势，推进健康制造向健康智造转变；
六是“旅养”：依托长治机场、太焦高铁、太长、长邯、长晋、长临高速等交通优势，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省内外游客来我市休闲度假。
（三）总体布局
按照大健康产业涉及领域、产业发展的布局要求，充分利用长治医疗医药、自然山水、文化旅游、保健食用品资源，坚持核心区域和重点区域相结合辐射全域的发展理念，规划形成“一谷、两地、外环带、多功能”的空间布局。长治大健康产业发展整体布局实现健康谷引领、基地支撑、环带集聚、功能板块协同，构建资源整合、优势互补、功能完善、全域健康共建的长治大健康产业空间布局体系。
1.一谷：生命健康谷。依托长治高新区和长治经开区两大园区，依托东山（老顶山国家森林公园）西水（漳泽湖片区）在健康养老、中药养生、户外健身等方面的资源优势，充分利用潞州区突出的医疗资源、医护服务条件以及长治医学院等科研院所、机构的研发力量，结合上党区、屯留区、潞城区、长子县的医疗资源、医药企业和交通优势，打造长治“1+4生命健康谷”，实现集聚、引领、创新、示范和辐射带动功能。建设医联体示范工程、健康医疗大数据中心、生物医药研发与制造产业集群、中医药产业集群、健康养老产业集群等，打造健康小镇、体育小镇、医药协同创新中心、医药物流园区、医养结合示范区和健康管理示范区。
2.两地：康体健养基地和中药医养基地。依托山西太行板块旅游资源，在武乡县板山景区、黎城县太行国际旅游度假区、沁源县太岳山景区等大力发展山地户外运动；依托长治西北地区山水资源优势，继续打造山西精品龙舟赛事，形成山西水上赛事运动中心；依托长治红色资源、绿色生态和古色建筑，大力培育品牌赛事，举办“一地一品”地方赛事，打造康体健养基地；依托平顺县国家级中医药健康旅游示范区、振东集团五谷山神农中医药文化园、神龙湾康养综合体等，在上党区、平顺县、黎城县、壶关县一带建设中药医养基地。
3.外环带：生态文旅养生环带。全域发挥长治山水资源和生态环境优势，促进生态文化旅游产业与休闲养生融合，打造绿色生态文旅养生环带；以平顺县、黎城县、壶关县为核心，打造太行山水风情养生带；以沁县、沁源县为核心，打造太岳山水休闲养生带；以武乡县为核心，打造红色文化旅游养生带。以全域荒山绿化和果林整治为载体，农旅结合发展美丽乡村游，为果品深加工项目提供特色原料，促进乡村振兴。
4.多功能：大健康产业功能板块。为实现全民健康、全域健康的发展目标，着力建设和完善十大功能板块：医疗服务功能板块、医药研发生产功能板块、医养结合示范功能板块、健康养老功能板块、山水养生功能板块、中药养生功能板块、健康食用品加工功能板块、体育健身功能板块、健康管理与教育功能板块、健康医疗大数据功能板块，积极推动各大板块完善功能，实现优势互补、协同发展。
医疗服务功能板块——利用我市“医、教、研”要素集聚优势，有效应用云计算、物联网、移动医疗APP等信息技术，推动智慧医疗发展。依托长治健康医疗数据中心和长治公共卫生数据中心，建立和完善健康医疗基础数据库，促进长治健康医疗大数据创新发展。依托医联体建设和家庭医生签约服务，健全分级诊疗制度，以潞州区为核心，以上党区、屯留区、潞城区、长子县为依托，打造我市“1+4”医疗卫生改革创新高地。以缩短平均住院日为抓手，扩大县办医院、基层医疗卫生机构床位规模，在平顺县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县形成卫生资源配置提高区。充分发挥基层医疗机构设备和人才利用效率，积极引导基层医疗机构重点向康复、老年护理、长期护理服务延伸。积极加入“优护送”医疗转运服务平台，形成与京津冀地区乃至全国的一体化医疗转运联动服务机制。发挥壶关县医联体先行改革示范县作用，纵向整合长治医疗资源，建设集“预防、治疗、康养、健康管理”等功能于一体的高水平医联体或医疗集团。
医药研发生产功能板块——依托康宝制药、振东集团、太行药业、三宝药业等龙头企业，在生命健康谷发展现代医药产业，打造生物制药产业集群、化药产业集群和中医药产业集群，重点推进康宝生物制药、振东创新药物、太行药业现代中药及中药材深度开发等项目。在潞州区建设现代医药物流园区，引入高端电商企业，融合信息智能技术，加快构建现代医药物流配送网络，形成物流配送新模式。在上党区神农中医药文化园，振东集团与中国中医科学院合作投资新建中国中医科学院中药资源学院。打造环太行山、太岳山中药材种植基地，实现潞党参、连翘、黄芩、柴胡等道地药材规模化、集约化种植，在潞州区、上党区、屯留区、平顺县、长子县实现中药材深加工和精加工。在潞州区建设医药产业协同创新中心，引进国内外知名医药企业，与我市医药企业开展互补型良性合作，构建政产学研用合作平台。
医养结合示范功能板块——依托我市医疗服务资源，吸引社会力量和民间资本参与，探索建立多层次、多样化医养结合模式。将潞州区、上党区、屯留区作为医养结合品牌创新发展核心区，重点发展潞州区惠丰养老院、李新如医院中医康复中心、上党区神农文化园医养结合康养中心和安馨养老康复中心、屯留区九三老年病医院、市老年护理医院（长治卫生学校附属医院）、北大医疗长治医疗健康园区、平顺县芦芽康养小镇，建设山西和年康养社区居家医养照护一体化服务体系项目、潞州区五福家园医养康一体化项目、上党区康生医养结合项目等。
健康养老功能板块——以居家社区养老为核心，在县区、乡镇及农村构建多级居家养老服务站点和服务中心。搭建智慧养老服务中心和信息平台，重点建设市爱心居家养老服务中心智慧养老服务示范工程等。打造以武乡县、沁县为核心的养老基地，以长子县为核心的养老社区，形成满足多层次养老需求的多元健康养老养生带。
山水养生功能板块——打造以壶关县、平顺县、黎城县为核心的太行山水风情养生带，以沁源县、沁县为核心的太岳山水休闲养生带。重点建设武乡县板山、太行龙湖、太行龙洞和崇城山森林公园，襄垣县仙堂山及百里旅游绿带长廊，沁县森林公园，壶关县太行山大峡谷、太行风情小镇，平顺县太行水乡、通天峡、天脊山，黎城县北部山区“太行画廊”，屯留区老爷山等重点旅游景区和示范小城镇。
中药养生功能板块——在屯留区、平顺县、长子县、沁源县等中药材资源富集地区，大力建设一批融合生态农产品种（植）养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地。重点建设平顺县国家级中医药旅游示范区及神龙湾康养综合体、壶关县太行风情旅游小镇、振东集团五谷山神农中医药文化园、老顶山百草堂、上古神都康养旅游度假区、长子县连翘基地等项目。
健康食用品加工功能板块——以开发区为载体，推进健康食用品制造业发展。以长治高新区达利园食品、沁县开发区沁州黄等为龙头，发展功能食品、特色农产品加工等健康产业；以上党经开区、平顺开发区、屯留康庄工业园区的振东制药、太行药业等为龙头，发展“药食同源”保健品、功能食品、家护产品、特医食品、军需食品等健康产业；以襄垣经开区襄子老粗布、上党经开区雅瑞地毯等为龙头，发展健康家纺产业。利用全市农业资源，大力发展健康农产品、中药材产业，形成健康农业品牌化、规模化、集群化发展态势。
体育健身功能板块——依托潞州区体育健身资源优势，开展丰富多样的体育健身活动，举办、承办各级各类体育赛事，打造高水平体育竞赛举办地。以澳瑞特为龙头发展体育健身器材产业。各县区大力培育具有本土特色、地域品牌鲜明的体育竞赛表演活动，力争在规划期内实现体育竞赛“一地一品”。围绕建设“全民运动健身模范市”目标，落实“两山一带”体育产业发展规划，发展“1+6”体育产业经济圈，实施市、县（区）、乡、村“6565四级全民健身工程”。
健康管理与教育功能板块——完善和发展我市各级健康检测服务机构，建立覆盖全市的健康管理网络体系。提高常见病早期检测能力，完善健康风险评估、咨询和干预、健康培训、康复护理等服务，打造山西健康管理创新示范区。依托高等院校等健康教育资源，建设山西健康管理专业化人才输送中心。加强高等院校、医疗机构与企业的研发与合作，组建健康管理产学研联盟。
健康医疗大数据功能板块——依托我市现有的医疗数据中心和公共卫生数据中心，采集、存储、整合全市医疗机构、体检中心、医养机构、社区管理等多方数据，搭建市县一体化的人口健康信息平台。逐步建立和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方、健康产品为核心的基础数据库，为实现健康医疗大数据的应用、共享和开放奠定基础。全面深化健康大数据应用，加快数据技术升级和人才引进，推进“互联网+健康医疗”服务工程建设，实现电子医保卡和移动支付。推进健康医疗临床和科研大数据应用，构建临床决策支持系统。推动疾病危险因素监测评估和妇幼保健、老年保健、卫生健康保健等智能应用。发挥大数据服务支撑作用，培养健康大数据新业态，促进健康医疗业务与大数据技术深度融合，加快构建健康医疗大数据产业链，鼓励发展基于大数据的精准健康管理服务。推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。规范网上药店和医药物流第三方配送等服务。推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康旅游等产业发展。
（四）主要目标
在《长治市大健康产业发展规划（20xx—xxxx）》的引领下，立足五大领域、十大板块，加强统筹，形成合力，把提质增效、转变方式、转型升级作为发展导向，做大做强大健康产业。发挥重大项目辐射带动作用，狠抓龙头企业精准招商，实现规模倍增、产业集聚。到xxxx年，力争建设5个康养小镇、2个体育小镇、5个医养结合示范点、20个产业基地及园区、20家骨干企业，打造产业协同创新中心、健康医疗大数据中心、中草药健康产品基地、健康管理创新示范区和健康教育培训基地，培育一批健康管理和服务人才，每年滚动实施30个主要健康产业项目，大健康产业的产值规模占到GDP的10%，我市大健康产业的示范效应和集聚效应日益显现。
二、医疗卫生
（一）创新医疗卫生服务模式，切实提升服务能力
1.探索医联体建设新模式。进一步完善“三医”联动改革机制，推广长治和平医院—东街中心、市医院—紫金中心、市二院—英南中心、城区医院—西街中心、惠丰医院—延南中心5所紧密型医联体模式。积极组建完善市人民医院医联体，与潞州区人民医院和各社区卫生服务中心组建紧密型医联体，力争在xxxx年组建2—3个以三级医院为龙头的紧密型医联体。依托市妇幼保健院，推进长治妇儿专科医联体建设工作。以和平、和济等三级公立医院为主体，以管理、技术、科室、人才为切入点，发展纵向帮扶医联体，形成“多对多”的医疗联合形式（1所三级医院与多所县区级医院、1所县区级医院与多所三级医院组建服务医联体）。（牵头单位：市卫计委）
2.推进家庭医生签约服务。构建居民—社区卫生服务机构—医联体三级医院“1+1+1”模式的家庭医生签约服务。通过建立“零距离沟通、亲情化服务”微信群等方式，入驻家庭医生团队，提供24小时健康守护。在市人民医院北侧续建全科医生临床培养基地。到xxxx年，每万城乡居民拥有2—3名全科医生，每个社区卫生服务中心拥有2名以上全科医生。（牵头单位：市卫计委）
3.加快创建智慧医院。以我市三级医院为主体，有效应用互联网技术和信息化工具，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。在相继开通并加入省域、市域医疗APP或微信平台的基础上，加强线上与线下衔接，在智慧便民、智慧医疗、智慧护理、智慧医技等方面继续开展智能化应用服务。在医院门诊服务等重点领域为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。支持长治医联体运用互联网技术，实现医疗资源上下贯通，推动我市形成科学有序的分级诊疗格局。（牵头单位：市卫计委、市经信委）
4.扩大优质护理服务覆盖面。发挥长治卫生学校人才护理实训基地的作用，依托惠丰医院护工培训优势资源，扎实推进优质护理服务工程，实现全市二级以上医院优质护理服务全覆盖，积极发展高端护理服务。在医联体内实现优质护理服务下沉，乡镇、社区等基层医疗卫生机构要充分利用优质医疗资源，加强老年护理、康复护理、安宁疗护等服务。在我市各大医疗机构设立医务社工岗位，配备专职医务社工，协助开展医患沟通，同时开通患者服务呼叫中心，统筹协调解决患者相关需求。（牵头单位：市卫计委）
（二）加强医疗卫生服务建设，不断提高服务质量
1.加强预约诊疗服务建设。我市三级医院要进一步提高预约诊疗服务比例，门诊和出院复诊患者的预约时段精确到1小时。优先向医联体内的基层医疗机构预留号源，三级医疗机构预留转诊号源占总号源的比重不低于60%，二级医疗机构不低于50%。有条件的医院要逐步完善住院床位、日间手术预约服务，探索提供预约停车等延伸服务。（牵头单位：市卫计委）
2.扩大远程医疗服务范围。全市所有医联体要实现远程医疗全覆盖。医联体牵头医院要依托“互联网+”，建设远程会诊中心，打造远程医疗平台，面向基层开展远程视频会议、远程教学查房、远程病例讨论、手术示教指导、远程医学教育等形式多样的远程医疗服务项目。基层医疗卫生机构要逐步扩大远程医疗服务范围，推行“基层检查、上级诊断”“上级制定方案、下级实施治疗”医疗模式，使更多患者能够在家门口获得上级医院诊疗服务。（牵头单位：市卫计委、市经信委）
3.实现检查检验结果互认。搭建市医学检查结果电子认证平台，汇集全市医疗机构检查结果电子数据并给予数字认证，实现医学检验、医学影像、病例等专业医疗质量控制全覆盖。对我市达到互认条件的医疗机构进行认定入网管理，实现医疗机构检查结果互认工作的监督评价管理，提高患者在互认评价过程中的参与度，完成互认过程中医疗机构与患者之间的双向确认。（牵头单位：市卫计委）
4.加快基础与临床技术协同创新。充分发挥我市基础医疗资源优势，不断强化临床新技术应用，实现基础与临床技术的协同创新发展。加快我市三甲医院生物治疗、系统生物学、基因检测、靶向治疗等前沿技术的临床应用，增强重大疾病防治科技支撑能力。加快发展与基因技术紧密结合的精准医疗，构建精准医学创新平台。支持开展复合手术、微创手术、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用。支持应用综合介入放射技术，提高肿瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的临床疗效。（牵头单位：市卫计委）
（三）促进大数据创新发展，培育医疗服务新业态
1.加快健康医疗大数据中心建设。依托初步建成的省级全民健康信息平台、我市现有的医疗数据平台和公共卫生数据平台，搭建我市覆盖市县两级的一体化人口健康信息平台。加快建设并完善以电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，为长治健康医疗大数据的应用、共享与开放奠定基础。将可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用、国民体质检测设备、科学健身指导等产生的数据资源规范接入我省全民健康信息平台，实现健康医疗数据集中存储、统一管理。推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同，完善基于大数据技术的分级诊疗信息系统，提高医疗卫生机构服务能力，有针对性地促进“重心下移、资源下沉”。（牵头单位：市发改委、市经信委、市卫计委）
2.拓展医疗机构康复护理养老服务。充分利用基层医疗机构的设备和人才，积极引导基层医疗机构重点向预防保健、康复护理、医养结合等方向发展。在惠丰医院“企业医院+养老服务”、市二院“公立医院+养老服务”、潞州区安康社区“社区养老+医疗服务”、潞州区王村“村卫生室+老年人日间照料中心”四种医养结合服务模式的基础上，进一步探索医养结合运行模式，推进“医、康、养、护、管”为一体的北大医疗健康产业园区、李新如医院中医康复中心、上党区康生医养结合项目、山西和年康养社区居家医养照护一体化服务体系建设。将特殊家庭全部纳入长治智慧养老便民平台，安装集医疗、生活为一体的“一键通”呼叫设备，全天候提供紧急救援、生活照料、日间托管、健康管理、精神慰藉等综合服务。支持社会办医疗机构为老年人家庭提供签约医疗服务，与养老机构建立合作机制，兴办医养结合机构。到xxxx年，我市所有医疗机构要开通老年人优先挂号、优先就医等便民服务绿色通道。（牵头单位：市发改委、市卫计委、市人社局、市民政局）
三、健康医药
（一）做大做强龙头企业，打造优质产业集群
依托现有的医药龙头企业，加快发展延伸产业链和配套产业链，提升竞争创新能力，打造生物制药、中医药、化药“三大产业集群”，逐步形成集群辐射带动效应。
1.强化龙头企业引领示范作用。以康宝生物、振东制药、海森制药为依托，大力发展生物制药，建设千吨血液制品深度开发及基因工程疫苗两大生产基地，打造生物制药产业集群；以振东制药、开元制药、昂生药业为依托，大力发展现代中药，打造现代中医药产业集群；以振东制药、三宝药业等企业为依托，创新发展化药制剂，打造化药产业集群。（牵头单位：市经信委、市食药监局及有关县区人民政府、长治高新区管委会）
2.推动医药产业配套体系建设。围绕供应链、销售链和物流链，推动医药产业配套体系建设，加快形成医药产业集群。供应链方面，针对三大医药产业集群，发展与生物制药、中医药、化药相关药材、药剂、医药原料的种植、制作与加工；采用引进外部企业、培育当地企业两种方式，利用高端医药设备及医药装备技术等发展上下游产业。销售链方面，按照市场一体化运作要求，以信息技术为支撑，实施医药产品订单获取整合战略，组建集群专业销售公司。物流链方面，根据医药原料及产成品的进出总量和运输距离，合理选择公路、铁路、航空等不同运输方式，形成完整的物流链。组建专业物流公司，建设物流园区，承担医药产业集群的货运业务。通过发展相关上下游产业，与医药产业共同形成医药产业集群的中心和外围。（牵头单位：市经信委、市食药监局、市商务局）
3.引进知名医药企业加快集群发展。探索与哈药集团、西安杨森、天津药业、上海医药集团、扬子江药业集团、深圳海王集团、吉林修正药业等全国前100强企业的合作模式，推动与华润生命科学产业有限公司的深度融合，引入与我市龙头医药企业在产品上可形成差异化支撑的全国百强医药企业，以“合作+竞争”的良性互动方式推动我市龙头企业快速成长、医药产业集群发展壮大。（牵头单位：市发改委、市招商局、市经信委）
（二）发挥优势打造品牌，推进生物制药产业提质升级
1.打造区域生物制药产业高地。强化康宝生物在血液制品、固体制剂、小容量综合液体制剂、原料药、雪莲、功能食品、体外生物诊断试剂等生物药品在生产和市场占有率方面的优势。发挥康宝生物在人血白蛋白、静注丙种球蛋白、破伤风人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康宝得维、留普安、康多宁、普力安等新产品上的创新优势，力争在xxxx年把康宝生物打造成为全国百强医药企业。充分发挥康宝生物的辐射带动作用，加快发展海森制药、双鹰药业等一批具有发展潜力的生物制药企业，加快推进屯留区三宝药业年产60万吨1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城区新建特色原料药厂等项目，提升生物制药产业的研发、生产能力，提高我市生物制药的品牌地位。（牵头单位：市科技局、市经信委）
2.提高生物制药企业竞争力。依托康宝科技有限公司生物医药园区项目，实施生物医药血液制品深度开发、年产2000万支注射剂的强效抗HZV药物生产线、年产1000万支抗癌药物的纳米抗肿瘤药物生产线等项目。依托太行生物科学研究院，实施太行药业植物干细胞及燕麦β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研发生产项目。依托振东集团健康产业规划，实施振东制药抗肿瘤药物拉洛他赛脂质体系列产品创新研制和产业化、年产20亿粒软胶囊生产线等项目。实施屯留区天穗生物科技有限公司年产1万吨丙三醇、三宝药业HER2广谱肿瘤疫苗及治疗技术研发、海森生物二期等项目。通过实施一批大项目、好项目，形成3—5家在全国具有较强竞争力的生物制药企业。（牵头单位：市经信委）
（三）集约优化规范升级，加快推进中医药产业发展
1.打造太行太岳中药材种植基地。发挥我市区域优势，合理规划中药材种植。依托振东集团中药材种植基地，在平顺县、黎城县、武乡县、沁县等建立党参、连翘、山桃、黄芩、苦参、柴胡、板蓝根七大药材生产基地，形成中药材全域化、差别化、规模化、规范化种植体系。太岳山区主要以沁源县林溪种植有限公司为主体，在沁源县建立苦参、党参、柴胡、黄芩等药材种植基地。以太行药业、千草、民康、邦仕得等企业为主体，在屯留区培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板蓝根、黄芩等一系列中药材种植基地。以长子县十万多亩连翘种植为主体，形成连翘的连片种植。在襄垣县建设馨宝中药材科技示范基地。推进黎城县振东道地中药材种植仓储加工基地、武乡县万亩中药材种植加工基地、沁县地中宝农业开发有限公司中药材种植基地、沁县沁晖中药材种植有限公司中药材规范化种植及加工等项目。（牵头单位：市农委及有关县区人民政府）
2.加强中药材集约化种植。按照分散种植和集中连片种植相结合的原则，建立人工栽培基地，打造我市中药材规范种植基地。以振东集团为中心推进连翘、苦参、党参、黄芩等大宗中药材标准化建设，从种子资源、药材种植、釆收加工、药材饮片规格等级等方面制定地方标准，重点实施黎城县丰鑫生态园二期、壶关县中药农业科技产业园等项目，打造长治中药材产业名片。采取“企业+基地+合作社+农户”运营模式，加强道地药材、大宗药材和重点中成药品种所需中药材的规范化、规模化、产业化基地建设，实现中药材从分散生产向集中生产转变。（牵头单位：市农委、市食药监局及有关县区人民政府）
3.发展中药材加工业。以潞州区、屯留区、上党区、长子县、平顺县为主体，中药材加工形成“三区+两县”的发展格局。以平顺县振东道地连翘开发公司获得首批全国中药材仓储物流基地为契机，大力发展中药材加工产业，加快建设长子县中药材深加工基地等项目，实现中药材加工集约化、包装规范化、仓储集中化，实现物流管理与追溯管理的无缝对接，保障中药材在流通中的品质。打造以中药资源为核心的中药材产业“大品种、大产业”发展新格局，促进中药材产业全面提质增效。（牵头单位：市经信委、市农委、市食药监局）
4.鼓励企业研发生产新型中药产品。鼓励和支持振东、邦仕得、兴潞康等一批中药饮片企业，重点发展振东开元中药配方颗粒和振东中药超微饮片（破壁饮片），规范饮片市场，推动中药饮片发展。加快实施山西振东神农中医药文化园、哈药集团制药六厂双黄连口服液生产、振东制药软胶囊生产线、振东道地连翘有限公司年产2000吨中药提取物生产车间、沁县中药材饮片加工、太行药业中药注射液再评价研究及生产线升级改造、山西正来制药中成药生产剩余物应用和开发、市华丰农牧林现代中药材种植基地等项目，为我市中药产业发展奠定坚实基础。（牵头单位：市科技局、市经信委）
5.大力弘扬长治中医药文化。深入开展我市名老中医传承、古籍文献整理挖掘、传统知识保护和理论创新研究，建立中医传承平台和传统知识保护名录数据库与保护体系，为提升中医药健康服务能力和水平提供理论支撑。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委、市科技局、市中医院、长治医学院）
（四）融合信息智能技术，建设现代医药物流体系
1.建设现代医药物流园区。重点实施潞州区现代医药物流园区、山西天士力康美徕医药物流园、振东制药现代医药物流中心、昂生医药电子商务医药物流等项目。对屯留区、平顺县、黎城县、壶关县、沁源县等具有一定规模的中药材产地市场进行改造升级，建设成为在全国具有较高知名度的上党中药材交易市场。鼓励药品流通企业精细化、专业化、特色化、联合化发展，鼓励药品零售业规模化、集约化、连锁化经营，支持药品流通企业向社区、乡镇布局和延伸。（牵头单位：市商务局及有关县区人民政府、长治高新区管委会）
2.构建现代医药物流配送网络。依托三大医药产业集群奠定的优势产业基础，大力建设现代医药物流营销配送网络。扶持振东医药物流、昂生医药物流、景康医药物流、太行医药物流等本地医药物流企业、原材料生产加工企业及包装材料企业，做大做强医药流通龙头企业，鼓励发展第三方医药物流企业，推动智慧物流体系建设，打造面向全省、辐射全国的现代医药物流配送网络。（牵头单位：市经信委、市商务局）
（五）硬件支撑软件突破，提升医药研发创新能力
1.培育多元化医药科技研发创新主体。发挥振东集团、康宝生物、三宝药业、太行药业等医药企业，长治医学院、长治卫生学校等医学院校，和平医院等具备研发能力的医疗机构及民间祖传药方所有者的创新主体地位和主导作用，建设医药企业、科研院所、高等院校、民间机构共同参与的产学研合作平台，鼓励和引导新型研发机构发展，充分发挥科技类社会组织作用，激发各类创新主体活力，全面提升创新主体能力。（牵头单位：市科技局及有关县区人民政府、长治高新区管委会）
2.建设医药产业协同创新中心。重点推进我市医药产业协同创新中心、振东制药股份有限公司技术中心建设项目。整合政府、企业、科研院所等各方资源，围绕产业发展共性关键技术问题开展合作，实现10—15项重点技术突破，提高全产业链创新能力，实现创新驱动发展。推进小微企业创新创业服务平台建设。依托长治大健康产业研究院创建市级植物医药协同创新中心和省级植物萃取技术重点实验室。实施医药产业创投计划，引导社会资本设立1—2个医药产业创投基金，总规模达到1.5亿元以上，为医药技术创新项目提供投融资支持。建设医药研发数据和公共资源平台。（牵头单位：市经信委、市科技局及长治高新区管委会）
3.创新发展中医药理论、技术与产品。坚持中医药原创思维，鼓励中医药企业把系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与中医药深度交叉融合。以我市振东集团、太行药业、昂生药业等一批领先医药企业和高等院校、科研院所为核心，加快推进中药新药创制、中药大健康产品及中药精制饮片开发，为重大新药创制提供源头创新。协助我市相关企业与山西纳安生物科技有限公司、长治大健康产业研究院合作开发、应用植物萃取技术。统筹利用国家、省、市相关科技计划（专项、基金等），加快形成自主知识产权，实现创新成果知识产权化、商品化和产业化。（牵头单位：市卫计委、市食药监局、市科技局）
四、特色康养
（一）完善社区居家养老，实现养老服务全覆盖
1.打造居家养老服务示范基地。加大政府购买服务力度，支持企业、社会组织和个人为居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、法律援助等上门服务。推动养老服务由补缺型向普惠型转变，由重点保障特殊困难老年人向为全体老年人服务转变。到xxxx年底，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。完善养老服务信息管理系统，居家养老服务覆盖率和居家养老呼叫服务网络覆盖率均达到100%。（牵头单位：市民政局、市卫计委）
2.实施城市社区养老服务示范工程。培育和扶持养老服务企业、社会组织、家政、物业和个人以加盟、参与、托管等方式，运营社区日间照料中心、老年活动中心等养老服务设施，为老年人提供膳食、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。鼓励建设小型社区养老机构，对个人利用居民住宅兴办的家庭化、小型化养老机构与一般养老机构享受同等补助政策，满足老年人就近养老需求，方便亲属照护探视。到xxxx年，我市城市社区养老服务设施基本实现全覆盖，其中由社会力量独立运作的达到90%。到xxxx年底，我市辖区至少建成1—2个具有示范作用的综合性社区服务中心和3—5个具有示范效应的城市社区日间照料中心。（牵头单位：市民政局）
3.建设农村老年人日间照料中心示范工程。结合美丽乡村和新型城镇化建设，在修编完善县域村庄布点和村镇建设规划时，凡人口聚集地、中心村必须规划建设养老服务设施。鼓励整合农村社区服务中心、社区卫生服务站等医疗资源，增加为老服务功能。全市90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。继续开展农村老年人日间照料示范县、示范村创建活动，力争到xxxx年在全市创建1—3个示范县、10—30个示范村，实现全市农村老年人日间照料幸福工程基本覆盖千人以上行政村的目标。（牵头单位：市民政局）
（二）依托社会力量，发展多元化多层次养老产业
1.全面推开公办养老机构改革。在全市范围内选择10个左右条件成熟的公建养老机构开展试点，总结经验并完善推广。新建、已建成尚未投入使用和运营效果不佳的公建养老机构要逐步实行公建民营模式。到xxxx年，每千名老人拥有养老机构床位达到40张，其中民营床位和护理型床位分别达到50%和30%以上；将90%以上的农村敬老院建成养老服务中心。到xxxx年，公建民营机构达到各级公办机构总数的35％以上。（牵头单位：市民政局）
2.鼓励营利性养老机构发展养老服务业。进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励社会力量对符合条件的闲置医院、学校、企业厂房、商业设施、农村集体房屋及其他可利用社会资源进行整合改造，开展养老服务。完善落实优惠扶持政策，吸引社会力量建设运营养老机构、社区日间照料中心、养老服务信息平台等养老设施和服务组织，推动社会力量成为养老服务业市场主体，打造低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。到xxxx年底，全市各类养老床位达到1.8万张，城市社区日间照料中心全覆盖，农村幸福院、日间照料中心达到300处以上。（牵头单位：市民政局）
（三）推广智慧养老，构建健康养老新平台
1.实施“互联网+智慧养老”示范工程。依托现有的互联网资源和社会力量，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、实时监测、紧急呼叫等设备，提高养老服务水平。积极培育省级智慧健康养老示范社区、示范基地和示范企业。到xxxx年，健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务质量效率显著提升，培育形成3—5家具有示范引领作用的智慧健康养老服务企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。（牵头单位：市经信委、市民政局）
2.创建智慧健康养老服务应用示范基地。依托医养结合试点、居家养老服务改革试点平台，推动智能化、信息化技术在居家和社区养老服务领域的应用和推广。选择一批符合条件的医养结合养老机构开展智慧健康养老应用示范基地建设。到xxxx年，争取将我市建设成为国家级智慧健康养老应用示范基地。（牵头单位：市民政局、市经信委）
3.推进养老信息化工程。整合全市老年人口、养老机构、社区居家养老、老年人能力评估、养老从业人员等大数据，进行科学统计分析，为城市社区居家老人提供配餐送餐、家政预约、物品代购、服务缴费、上门护理等各项服务，通过线上建设平台、线下提供服务，实现“点对点”式的养老服务需求与供给精准对接。实施医保、社保、养老“联机运营”，并与城乡社区网络化建设同步推进。到xxxx年，全面建立60岁以上老年人随时就地接受医养信息服务和诊疗服务信息网络，形成比较成熟的、可持续的全民养老制度保障体系。（牵头单位：市民政局、市经信委）
（四）促进融合发展，培育健康养老新业态
1.打造中医药特色健康养老产业。促进中医药与养老服务结合。二级以上中医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。有条件的中医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医院与老年护理院、康复疗养机构等开展多种形式合作。到xxxx年，发展中医药特色养老专业机构5家以上。（牵头单位：市卫计委、市民政局）
2.加快养老与房地产、医疗、旅游等产业融合发展。大力发展候鸟式养老、旅游养老、农家养老、以房养老、会员制养老等新兴业态，拉长产业链条，提高产业聚集度。以老年人服务需求为导向，搭建供需对接平台，支持康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和老年旅游、老年保险等服务产品的研发、生产和销售。引导社会力量投资休闲健康养生养老基地，开发老年住宅、老年公寓，建设能够满足老年人教育、健身、娱乐、保健、医疗、康复、护理等多种需求的老年社区和大型养老综合体，重点实施屯留区嶷山养老公寓、沁县休闲养老城、山西多维牧业健康养老园区等项目。（牵头单位：市发改委）
（五）加快医养结合，打造健康养老新模式
打造医养结合示范工程，整合医疗和养老服务资7源，规范养老机构医养结合服务内容，对在养老机构养老的老年人，建立和完善电子健康档案，为每位老年人开展健康评估。养老机构内设的医疗机构或提供协议服务的医疗机构，为入驻老年人提供常见病多发病诊疗、诊断明确的慢性病治疗、急诊救护、老年保健等服务。重点实施潞州区惠丰养老院扩建、市二院医养结合康复医院医养康护融合、潞州区五福家园医养康一体化、屯留区康华医院医养结合康复院等项目。到xxxx年，基层医疗卫生机构为入住养老机构和居家老年人提供健康管理服务，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，各县区至少建成1个医养结合机构或医疗养老联合体，养老机构医疗卫生服务覆盖率达到90%，社区居家养老服务中心医疗卫生服务覆盖率达到100%。（牵头单位：市卫计委、市民政局）
（六）培养服务人才，为健康养老提供智力支持
实施养老服务人才培养工程，加强健康养老人才的培养和培训，鼓励医疗机构内优秀的执业医师和执业护士到养老机构进行轮岗服务，帮助养老机构开展有关老年护理知识培训，不断提高从业人员素质水平。加快培养老年医学、康复护理、膳食营养、心理咨询、社会工作等专门人才。到xxxx年，全市养老护理员岗前培训率达到100%，持证上岗率达到80%，为老服务志愿者达到5000人以上。（牵头单位：市人社局、市民政局）
五、文旅养生
（一）发挥文旅资源优势，壮大休闲旅游养生产业
1.发展生态旅游健康养生特色小镇。依托屯留区老爷山深厚的文化背景，打造禅茶文化园、森林漫步道、森林体验园等。在黎城县北部山区“太行画廊”重点建设黎侯古城旅游综合开发项目以及黎城县中太行山国际旅游度假区项目。依托平顺县太行水乡、通天峡、天脊山重点发展全域旅游太行水乡整体开发项目和太行乡愁走廊旅游开发项目。依托壶关县太行山大峡谷、太行风情小镇等发展集聚区打造常平小镇、太行山大峡谷旅游风情小镇等示范小城镇。到xxxx年，建设潞州区老顶山镇神农医药科技小镇、平顺县中医院健康旅游特色小镇、上党区陶清湖体育特色小镇等10个健康养生特色小镇。（牵头单位：市旅发委）
2.大力发展养生文化产品。重点实施潞州区太行山军工文化小镇、神农部落森林小镇、张祖八仙小镇、环漳泽湖全域文化旅游等项目。依托武乡县板山、太行龙湖、太行龙洞、崇城山森林公园，襄垣县百里旅游绿带长廊，沁县森林公园绿色风情游、水城休闲娱乐游和乡村农耕文化游等重点项目建设，用中国传统修身健康养生理念和现代健康理论，大力发展景区森林浴、登山揽胜、天然氧吧、天文科普休闲等健康养生产品。到xxxx年，将我市建设成为覆盖全生命周期和全地域发展的休闲养生基地。（牵头单位：市旅发委）
3.建设避暑度假养生基地。发展凉夏度假养生产业，推动与海南、广东、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休闲体验、健康养生保健等多种元素，重点打造漳泽湖滨湖新城建设项目、太行神龙湾旅游开发建设项目、屯留县上古神都田园综合体、黎城县长寿果乡田园综合体、壶关县鹅屋黄崖底休闲避暑度假区和九龙洞旅游开发项目。到xxxx年，建设5个省内著名的避暑度假养生基地。（牵头单位：市旅发委）
4.打造休闲观光养生基地。加快推动建设上党区荫城古镇旅游开发及配套设施、上党区陶清河水上乐园、黎城县黄崖洞风景区5A级景区创建、黎城县长寿果乡田园综合体、长子县方兴生态农业观光旅游示范园区、武乡县上林苑农业休闲旅游等项目，促进休闲观光度假与健康美食产业深度融合，加快形成一批融合旅游观光、休闲购物、农业体验、中药材养生等元素的休闲观光度假产品。到xxxx年，建设休闲观光养生基地25个左右。（牵头单位：市旅发委）
（二）挖掘中医药文化，发展中药文化养生产业
1.打造中医药文化特色小镇。依托振东集团五谷山神农中医药文化园、老顶山风景旅游区、太行药业屯留GAP中药材种植基地、长子县连翘基地、平顺县国家中医药健康旅游示范区、襄垣县仙堂山法显文化旅游区等基地项目，建设长治中药养生基地，重点打造老顶山神农医药科技小镇、山西振东神农中医药文化园、平顺县中医药健康旅游特色小镇等项目。（牵头单位：市旅发委、市农委）
2.打造国家级中药养生示范基地。在潞州区、上党区、平顺县、壶关县、武乡县、黎城县等重点旅游县区，大力发展中医民族医保健。在屯留区、平顺县、沁源县等中药材资源富集地区，建设一批融合生态农产品种（植）养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地。依托振东神农中医药文化园、振东集团康养小镇，大力发展家护产品、养生酒、保健品等，重点推动我市药材进入新资源食品目录，实施太行药业特医食品、有机食品、军需食品、天然化妆品项目建设，推进振东道地药材新建中药饮片加工项目、振东健康产业集团养生酒项目、振东年产5亿瓶家庭健康护理用品生产区项目、振东道地连翘有限公司年产2000吨中药提取物生产车间项目。到xxxx年，打造5个中药养生示范基地，把长治打造成为全国知名的中药养生基地。（牵头单位：市旅发委、市发改委）
（三）构建全产业链，健全多层次养老养生产业
大力发展健康养老养生产业，在医疗资源条件较好的潞州区及周边区域建设大健康产业示范区和健康小镇，打造特色健康养生集聚区。依托老顶山景区、康生养老基地、神龙湾康养综合体等基地项目，把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，提供养老、康复、老年产品等一体化的特色产品，积极开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康养生、精神慰藉等服务。重点实施平顺县杏城镇避暑康养、振东集团康养小镇、潞州区百草堂裕人生态养生、襄垣县宝峰湖旅游区养老养生休闲度假基地和潞城区卢医小镇康养基地等项目。（牵头单位：市发改委）
（四）落实全民健身纲要，发展康体健身养生产业
1.发展户外健身运动养生产业。引进国内外大中型企业建立山地户外运动健身基地，大力发展山地越野、山地自行车、山地摩托、山地汽车、野外探险、户外露营、攀岩等山地户外运动康体养生产品，推动我市户外健身运动养生产业发展。重点实施上党区陶清湖体育特色小镇、平顺县“太行天路”户外体育旅游、潞城区山地越野峭壁攀岩、壶关县滑雪场等项目。到xxxx年，建设4个具有长治地方特色的山地户外运动基地，打造2个具有全国、国际影响力的山地户外运动品牌赛事，拥有2个具有全省、全国影响力的山地户外赛事活动，把长治建设成为具有全省、全国影响力的户外运动养生中心。（牵头单位：市旅发委、市体育局及有关县区人民政府）
2.发展水上运动养生产业。在沁县等水面资源富集地区，根据不同水域特点，依托沁县端午龙舟赛等民俗品牌活动，大力发展漂流、垂钓、皮划艇等水上运动及民族民间文化特色鲜明的龙舟、独竹漂等水上运动，把长治建设成为全省、全国重要的水上运动基地。（牵头单位：沁县等有关县区人民政府）
3.发展健身休闲养生产业。大力推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展马拉松、球类、游泳、棋类、广场舞等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目，保障公共服务供给。探索发展自行车、汽车、摩托车运动，创造条件举办拉力赛、越野赛、集结赛等赛事，组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动，不断完善赛事活动组织体系。大力支持发展武术、龙舟、舞龙舞狮等民族民间健身休闲项目，传承推广中国象棋等民族传统体育项目，加强体育类非物质文化遗产的保护和发展。（牵头单位：市体育局及有关县区人民政府）
六、健康食用品
（一）突出杂粮优势，发展特色健康农业
1.建设小杂粮等特色健康农业生产基地。推进“一村一品、一县一业”建设。依托谷子、高粱等小杂粮全国优势产区和玉米良种、名米、大青椒、核桃、北方旱地西红柿、大红袍花椒六大中国特产之乡的优势，积极建设上党区、壶关县、沁县谷子专业化生产基地、长子县大青椒生产基地、壶关县旱地西红柿生产基地、沁源县马铃薯生产基地等，在武乡县等县区建设小杂粮产业园等重点种植基地，发展肉猪、野猪、肉驴、肉鸡等禽畜养殖业。（牵头单位：市农委及有关县区人民政府）
2.实施特色健康农产品标准化管理。推进国家农业综合标准化示范市和国家农业标准化示范区建设。实施农产品标准化管理制度。建立健全健康农产品质量标准体系和检验检测体系，加大“三品”认证力度。（牵头单位：市质监局、市农委）
3.实施特色健康农产品品牌经营战略。加大品牌整合与提升力度，推进沁州黄小米品牌融入全省“山西小米”品牌，培育老军庄等上党驴肉品牌，融入富硒等健康元素，继续打造和推广更具长治特色的优势农产品品牌。（牵头单位：市农委、市工商局）
4.创新特色健康农业组织方式。推动紫团生态农业、沁州黄小米、林盛果业等龙头企业与广大农户建立稳定的利益联结机制，建设高质量农产品专业合作社。以林盛果业等龙头企业为引领，完善种植、加工、观光旅游等产业链，促进一、二、三产业融合发展，完善健康农业组织方式，培育田园综合体等新型农业组织形式。（牵头单位：市农委）
5.完善特色健康农产品服务体系。建立健全农产品生产网格化监督管理机制，对农产品产前、产中、产后的各个环节实行信息溯源管理和全程质量监控。增加农技推广经费，推进乡镇农业技术推广站建设，提高高级农技科研人员比重。采取资金扶持、优先供地等措施支持龙头企业改善农产品贮藏、加工、运输、配送等冷链设施与设备，提高农产品冷藏保鲜和市场供应能力。大力发展农超对接，开展直供直销，进一步规范集贸市场、超市的收费标准，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。（牵头单位：市农委）
（二）坚持市场导向，提升农产品加工竞争力
1.壮大农产品加工龙头企业。支持重点龙头企业改革，打造旗舰型龙头企业。培育壮大30家销售收入超亿元的大型农产品加工龙头企业，选择具有示范效应和引领作用的50个“一村一品”示范村、30家示范龙头企业和20个现代农业示范园区挂牌命名，引导龙头企业集团化发展。（牵头单位：市农委、市经信委及有关县区人民政府）
2.提高健康农产品精深加工水平。开展产学研用合作，延伸小杂粮、蔬菜、水果、禽畜加工等产业链，发展功能农产品加工业。利用高新技术改造传统加工技术，开发引进特色农产品加工、储藏、保鲜等新工艺和新设备，研制特色农产品小型加工机械，建立地域特色加工技术体系。利用小米加工的品牌、技术、规模优势，协同组建国家功能小米技术创新中心。大力开发特色农产品的营养、保健、药用等多种功能，满足市场均衡化、多样化需求，最大限度挖掘特色农产品附加值。利用良好的生态环境和丰富的水资源，开发健康饮用矿泉水等健康产品。（牵头单位：市科技局、市农委及有关县区人民政府）
3.打造特色农产品品牌。围绕农产品加工主导产品，开展商标注册和认证。加大对沁州黄小米、老军庄驴肉、沁园春矿泉水等特色健康农产品、食品品牌的培育和引导力度，争创中国名牌和中国驰名商标，打造一批国字号品牌。增强品牌保护意识，杜绝品牌冒用、泄露商业机密的行为。（牵头单位：市工商局、市质监局、市农委）
4.拓宽农产品销售渠道。开展深加工农产品实体店营销，推进深加工农产品网络营销，拓宽农产品销售渠道。充分利用农产品交易会、展示展销会等平台，提升品牌知名度。（牵头单位：市农委、市商务局及有关县区人民政府）
（三）开展以商招商，吸引知名食品企业落地
1.发挥达利食品加工龙头企业引领作用。以达利食品工业园为平台，重点打造休闲食品制造产业集群。坚持市场需求导向，发展壮大健康功能食品产业。在长治高新区实施达利园二期建设工程。（牵头单位：长治高新区管委会）
2.加大食品加工行业招商引资力度。充分发挥商会、协会等组织机构作用，鼓励已投资客商“牵线搭桥”，吸纳食品包装印刷、食品物流、展销以及其他生产性服务业进入园区，培育互补、互促、共荣的食品加工产业链、产业群，形成整体竞争优势。（牵头单位：市招商局、市农委）
3.促成国内外知名企业与本地企业合作。吸引国内外知名企业与沁州黄、沁州绿、林盛果业等本地骨干食品企业开展战略合作，推动农畜产品初级加工向精深加工转变，传统食品向休闲食品、功能性食品转变。（牵头单位：市发改委、市招商局）
（四）坚持创新引领，做强“药食同源”保健品产业
1.建立中药保健品产业基地。以振东集团五和健康科技有限公司为基础，建立1个大规模的中医药及保健品现代化产业基地，吸引知名中医药、保健品企业落户我市，带动中医药及保健品相关产业的研发、生产、销售等。吸引国内著名高等院校、海外智力资源设立研发机构，进行科技创业，形成集群发展的态势。（牵头单位：市经信委、市食药监局）
2.实施中药材品牌化发展战略。充分发挥我市作为“党参之乡”“药材王国”“天然药库”的资源优势，积极传承和弘扬神农尝百草等传统文化，大力开展品牌营销和文化营销。立足上党中药材中国特色农产品优势区，吸收借鉴“云南白药”的成功案例，重点打造具有长治区域特色的全国知名中药品牌。（牵头单位：市农委、市经信委、市工商局、市食药监局）
3.聚焦中药保健品开发与创新。加大道地中草药进行创新药物及保健品研发支持力度，重点实施太行药业中药材循环利用生产中药保健品等项目。积极与高等院校开展合作，提升我市中医药及保健品行业对关键技术的创新和引进消化能力。通过先进技术设备和提取技术，推动我市中医药及保健品产业高质量发展。（牵头单位：市农委、市科技局、市经信委、市食药监局）
4.推动食疗性健康功能食品发展。以山西振东五和健康食品股份有限公司、山西太行药业大健康科技公司等为龙头，鼓励其他传统食品类企业延伸拓宽产业链条，开发各种食疗性绿色健康功能食品，满足群众饮食结构从“营养”向“保健”转变的需求。（牵头单位：市农委、市经信委、市食药监局）
5.弘扬“药食同源”文化。通过电视专题节目、互联网、展销会等多种方式弘扬“药食同源”传统文化，提高人们在药理学上对中药保健品的认可度和接受度，积极培育和开拓中药保健品市场。（牵头单位：市农委、市经信委、市食药监局）
（五）健全产业链条，振兴健康家纺产业
1.丰富健康家纺产品类型。鼓励支持襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等家纺企业在做大做强传统优势产品的基础上，丰富产品种类，发展多样化产品，形成门类众多、品种齐全的多元产品体系。（牵头单位：市经信委）
2.提升家纺产业创新能力。支持家纺企业加大研发投入，设立研发机构，协助申报各类科技研发项目。开展产学研合作，培养企业所需纺织技术人才。融合传统手工纺织技艺与现代高新技术，提高家纺产品耐污、透湿、排汗、速干、抗菌、耐热、防皱、防弹、抗静电等性能，研发高端化的绿色健康家纺产品。（牵头单位：市经信委、市科技局）
3.完善健康家纺产业链。充分发挥襄子老粗布等家纺企业的辐射带动作用，打造以骨干企业为核心、相关纺织农户与配套企业为支撑的产业组织体系，形成从产品研发到纺纱、织造、印染、整理、缝制等完整的纺织产业链，打造集设计研发、生产营销、物流配送为一体的国内知名健康家纺产业集群。（牵头单位：市经信委）
4.拓宽产品营销渠道。在传统直营批发渠道和门店销售基础上，利用网络电商营销、打造文化旅游伴手礼等方式，实现线上线下渠道互补，促进传统营销模式升级。积极参与国内外各种家纺博览会、展示会等商贸活动，依托“一带一路”进军海外市场，做大做强以襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等为代表的健康家纺品牌。（牵头单位：市经信委、市商务局）
（六）创新发展理念，培育“中药洗护和药妆”产业
1.提升“中药洗护和药妆”研发能力。依托我市中药资源优势，加大“中药洗护和药妆”研发支持力度，鼓励相关企业设立专业科研机构、组建研发团队，加强与国内外研发机构合作，推进中药洗护与药妆产品适应症与临床研究，以市场需求为导向开发相关产品。（牵头单位：市科技局）
2.规范“中药洗护和药妆”生产标准。严格按照国家药品GMP标准，以“无公害道地药材+先进萃取方式+科学配方”的规范流程，保证科学合理的产品结构和稳定可靠的产品性能。从生产原料、工作人员、设施设备、生产过程、包装运输等多方面落实生产质量管理规范。（牵头单位：市质监局）
3.拓宽“中药洗护和药妆”细分产品市场。依托振东制药等医药企业的种植、研发、生产和资源平台，生产一系列纯中药萃取的全新健康洗护产品，满足婴幼儿及成人不同时期、不同阶段的'需求，涵盖孕婴儿童、成人洗护、家居洗涤等方面。依托太行药业天然植物有效成分提取精制优势，与上海交大生命科学院合作开发生产药妆、天然植物化妆品。（牵头单位：市经信委）
4.加大“中药洗护和药妆”推广力度。通过投放广告、媒体报道、网络宣传、参加和举办相关展销会等多种形式，推广“中药洗护和药妆”全新理念，倡导少用化剂的生活方式，开启洗护行业新时代。（牵头单位：市经信委、市商务局）
七、体育健身
（一）部门联动，建好全国体育产业联系点城市
1.加快全国体育产业联系点城市建设。在资金支持、项目建设、示范试点等方面积极争取省发改委、省体育局的政策支持。加快形成培育体育健身产业的长治经验和模式，打造全省体育健身产业排头兵，引领全省体育健身产业发展。（牵头单位：市发改委、市体育局）
2.积极落实《长治市体育产业联系点工作方案》。健全促进体育产业发展工作机制，在财政支持、市场准入方面给予体育产业一定的优惠扶持政策。完善体育产业发展市场机制，积极引导社会资本进入体育健身产业。培养体育人才，制定出台体育人才培养引进政策措施，提升我市各类体校人才培养水平。加强体育产业统计，把握全市体育产业发展基本情况，提高体育产业管理水平。（牵头单位：市体育局、市财政局、市统计局）
（二）培育品牌，壮大竞赛表演体育服务业
1.培育和开发体育竞赛表演市场。围绕“足、篮、排、乒、羽、游”等群众喜闻乐见的体育项目，承办一批国际国内大型（综合）体育赛事、专业体育赛事，营造浓厚的体育健身氛围，提升我市承办大型赛事能力和体育健身产业影响力。鼓励和扶持我市大型企业集团、社会资本建设足球、篮球、乒乓球、羽毛球等职业体育俱乐部，签约、引进高水平运动员、教练员，参加全省、全国性体育竞赛项目。（牵头单位：市体育局）
2.举办具有地方特色的赛事。坚持体育竞赛与全民健身相结合，鼓励各县区因地制宜，举办具有地方特色的赛事，形成“一地一品”区域赛事。继续做大做强环漳泽湖国际马拉松赛、黎城县自然岩壁国际攀岩赛和太行红山国际自行车骑游文化节、武乡县八路军文化旅游节、沁县端午龙舟民俗文化节、潞城区全国花键邀请赛、长子县健身秧歌大赛等具有地方特色的赛事。（牵头单位：市委宣传部、市体育局、市旅发委）
3.开发各类健身休闲运动项目。充分利用我市太行山水自然资源、革命老区人文历史资源及场馆设施资源，鼓励开发各类健身休闲体育运动项目，创建特色地域品牌。依托太行山推广登山、徒步、骑行、露营、定向越野、拓展、攀岩等山地户外运动项目，打造精品山地户外路线、赛事活动和旅游产品，引导和鼓励社会力量投资建设户外露营基地等体育设施，创新我市太行山大峡谷攀岩运动组织方式。发挥长治航校资源优势，提供航空运动服务，推动体育类飞机、热气球、滑翔伞、飞机跳伞、动力伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等运动项目发展。引导和鼓励社会力量投资航空飞行俱乐部和营地建设，鼓励打造航空体育品牌赛事。发挥沁县“北方水城”资源优势，打造山西精品龙舟赛事，形成山西水上赛事运动中心。利用千泉湖国家级湿地公园地域品牌，打造生态、避暑、养老、度假等休闲产业集群。（牵头单位：市体育局、市旅发委）
（三）试点先行，创建全民运动健身模范市
1.创新全民健身组织体系。推动全民健身组织“3+X”模式（“3”指体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会，“X”指单项体育协会、俱乐部）建设。突出抓好基层社会体育指导员和城市乡镇（街道）、农村（社区）的专（兼）职体育工作者队伍建设，提升全民健身站点建设质量，逐步实现全民健身组织向基层延伸，构建横向到边、纵向到底、管理规范、覆盖面广的“行政组织、协会组织、社团组织、民间健身组织、健身辅导站点”全民健身组织网络体系。（牵头单位：市体育局）
2.丰富全民健身活动内容。普及足球、篮球、乒乓球、羽毛球、跑步、登山、游泳、自行车、柔力球、广场舞等优势项目。发展网球、赛车、射击、射箭、极限运动、电子竞技、房车露营等前沿项目。扶持武术、太极拳、健身气功、龙舟、健身秧歌等传统项目。（牵头单位：市体育局）
3.鼓励全民参与健身活动。鼓励各县区举办全民健身运动会。鼓励具备办赛条件和群众基础好的县区、部门、行业开展“菜单式”体育活动。大力开展学校体育活动，确保学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动，每位中学毕业生均能掌握1—2项体育健身项目。支持社区组织开展适合老年人、残疾人等特殊群体的健身活动，并为老年人、残疾人健身提供科学指导。发展少数民族体育，推动少数民族传统体育项目的传承和发展。加大对社会矫正人员等特殊人群的健身服务供给。（牵头单位：市体育局）
4.促进全民健身与全民健康深度融合。引导各类健身活动向促进人的全面健康转变，增加健康元素，推动全民健身活动与卫生、文化、教育、旅游、养老、精神文明等相结合，逐步培育有利于身体健康、心理健康、道德健康、社交良好的新型健身健康活动。鼓励各县区利用文化、旅游等特色资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的健康品牌活动。同时，探索建立“大体育”“大健康”社会组织协作机制，实现健身与健康服务一体化发展。积极推进科学健身指导服务站点向健康指导服务站点转变、国民体质监测站点向健康监测站点转变。（牵头单位：市体育局）
5.积极创建全民运动健身模范市。按照国家体育总局开展全民运动健身模范市创建工作安排部署及《长治市创建全民运动健身模范市工作实施方案》等文件要求，在完成申报工作的基础上积极开展创建工作。到xxxx年底，在实现全市体育事业“十三五”规划目标的基础上，全面提升我市全民健身事业的整体实力，努力形成组织领导有力、政策体系健全、资金投入和激励机制完善、公共服务健全、场地设施充足、社会参与广泛的全民健身事业发展新局面。（牵头单位：市体育局）
（四）创优环境，营造体育健身产业发展浓厚氛围
1.加快市县全民健身场地建设。围绕实施县级体育场、全民健身中心普及工程、城市社区“15分钟健身圈”、县城社区“10分钟健身圈”建设提档工程，建设一批便民利民惠民的中小型全民健身活动中心、社区多功能运动场、全民健身路径工程、健身步道等体育健身设施。建设环漳泽湖湿地步行、慢行、骑行、车行、绿行“五行”系统，开辟休闲健身新空间。新建市体育公园，将文化休闲、商业开发、运动健身紧密结合，满足市民健身休闲需求。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励机关团体、企事业单位、学校和民间各类文体设施向社会免费或优惠开放。积极倡导“每天锻炼一小时、幸福生活一辈子”的健康理念。（牵头单位：市体育局）
2.加大体育比赛和群众性体育活动的宣传力度。利用广播、电视、报刊、新闻网站等媒体宣传体育健身活动，激发群众参与体育活动的热情和积极性。鼓励开设体育消费类栏目，为体育市场和群众搭建宣传、沟通渠道。注重健身文化建设，支持形式多样的体育题材文艺创作，鼓励创作倡导健康文明生活、宣传全民健身理念的文艺作品，鼓励编排融体育、舞蹈、健身为一体的健身舞、广场舞等。（牵头单位：市委宣传部、市体育局）
（五）企业引领，打造体育用品制造业集群
1.打造体育用品制造高地。支持澳瑞特等体育制造企业通过技术创新和改造，增加科技含量，提升产业规模与实力。鼓励带动更多企业进入体育用品制造领域，继续保持室外健身器材制造优势，重点研发室内健身器材和健康养老器材，培养一批有优势、有潜力、有特色的体育用品制造企业，逐步形成具有较大规模的集体育用品研发、制造、集散为一体的体育用品生产基地。（牵头单位：市经信委、市体育局）
2.创新健身器材生产模式。促进信息化与工业化深度融合，改变传统健身器材大批量流水线重复生产制造模式，转向多规格、小批量、智能化的制造模式，开展定制化生产，满足消费者个性化和多样性需求。（牵头单位：市经信委）
3.创新驱动引领行业标准。继续加大科技投入，保持体育用品制造骨干企业参与行业标准化体系建设的优势，积极申请国家行业标准的制（修）订工作，力争使企业标准达到或超过国家标准。（牵头单位：市科技局、市质监局）
4.坚持品牌化运营。积极打造澳瑞特国家品牌形象，进一步提高品牌知名度和认可度。充分利用国家为打造“新国货”健身器材品牌提供的良好政策环境和配套政策措施，将澳瑞特打造成为具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌。（牵头单位：市经信委、市工商局）
5.以O2O战略推动健身器材销售。利用网络购物平台与线下实体门店的融合协同，通过O2O战略打造全渠道零售模式，拓宽健身器材销售渠道，提升消费者购物体验和产品好感度。（牵头单位：市经信委）
（六）县区协同，优化体育健身产业发展布局
潞州区重点打造以老顶山户外全民健身基地、长治市全民健身公园、屯留嶷山体育产业休闲园区为特色的“两山一带”体育产业链。全市域重点打造“1+6”体育产业经济圈（潞州区+上党区、潞城区、屯留区、壶关县、襄垣县、长子县），发展健身装备制造、体育服务、健身娱乐、竞赛表演、中介服务、体育培训、体彩销售等业态。（牵头单位：市规划局、市体育局及相关县区人民政府）
八、健康管理与教育
（一）优化机构和产品质量，建设山西健康管理创新示范区
1.发展健康管理服务机构。制定《全市健康管理促进行动实施方案》，确定屯留区、平顺县、长子县为市级试点，成立健康管理促进办公室及专家组，在各个试点建设全省示范的全面健康管理检测及服务机构。到xxxx年，在全省率先形成个性化体检、重大疾病风险预警、一般疾病跟踪随访、个性化中医药等一体化健康管理服务机构。在各级综合医院、专科医院、中医医院设立健康管理中心（科室），实现一县区一综合体检中心、一镇一健康检测机构、一街道（社区、村）一体检康复组织。条件成熟的社区设立健康管理实验基地。到xxxx年底，全市推广社区医生和居民健康管理契约服务。实施全市三级医院对县级体检中心、县级体检中心对乡镇检测机构、各街道（社区、村）体检康复中心健康管理业务的对口支持。在全市各乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设中医科及中药房。每个社区至少设置1个抑郁症、焦虑症等心理疾病咨询和治疗诊所。（牵头单位：市卫计委）
2.丰富健康管理新型服务产品。以全市各级健康管理机构为平台，提供心脑血管疾病、脂类糖类代谢、骨质疏松、肿瘤、传染病早期检测等优质体检服务。通过康复医院、康复机构、托（安）养机构、庇护机构、工疗站等，逐步完善慢性病、亚健康、精神健康、健康风险的评估、咨询和干预机制。针对抑郁症、焦虑症、强迫症等常见心理疾病，开展个性化心理健康咨询服务。到xxxx年，在屯留区、潞城区、襄垣县、平顺县、黎城县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县完成集特色疗养产品、康体运动、休闲旅游、养生养老、文体保健于一体的全面健康管理服务产品建设。（牵头单位：市卫计委）
3.加大健康管理宣传力度。制作健康管理宣传片、宣传手册等资料，在全市开展健康文化、科普宣传。推广平顺县所有市民签约家庭医生服务的健康计划行动。在各社区（村）开辟健康管理专栏，以讲课、谈话、讨论、咨询、微课等形式，进行常见病、亚健康等的预防、评估、干预知识宣传。向全市大、中、小学生发放常见疾病健康教育处方，在学校开展结核病防治专项培训，保障学生每学期健康教育课程不少于6个学时。实施全市学校传染病防治计划。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委）
4.扩大健康管理品牌效应。由市委宣传部牵头制作“健康长治”主题形象宣传片、“养生长治”文化专题片和大型健康类演绎节目3—5部。创意策划长治健康形象大使选拔、志愿者招募活动5个。结合各级医疗机构开展的主题健康节等活动，在机场、车站等人流量大的公共场所及国家、省、市电视台等主流媒体进行健康长治形象宣传。办好沁县端午民俗文化节暨龙舟公开赛、长治振东国际马拉松赛、环城越野赛、全民健身日精品展示等活动，积极推广我市追求健康、营造健康的整体形象，形成品牌效应。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委、市体育局及相关县区人民政府）
5.采集整合健康管理大数据信息。制定《智慧医院大数据体系建设方案》和《电子病历智能分析方案》。到20xx年底，整合全员人口信息、电子健康档案、电子病历和各级医院影像资料等健康管理大数据库资源。发起山西省全基因组测序计划，建立省内最大规模的DNA测序平台、生物组学大数据分析中心，实现基因检测与健康管理的数据对接。加快健康医疗大数据信息平台建设，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等产生的数据资源规范接入健康医疗大数据信息平台。启动健康管理产业园建设，到xxxx年底，吸引或培育5—10家健康大数据企业落户产业园。培养５个健康管理数据开发应用产业化示范项目，到xxxx年底，建成全省心脑血管、肿瘤等临床医学健康管理数据示范中心。（牵头单位：市卫计委、市经信委）
（二）加速教育和培训发展，打造山西健康管理人才输送中心
1.提高健康教育普及程度。将乡镇计生活动室打造成为功能更全面的健康教育活动室，形成基层大众健康教育宣传平台。制定完整的病房健康教育、出院健康教育、出院后（随访）健康教育、村卫生室和社区健康教育、社会性宣传教育内容。邀请健康管理专家授课，每月至少开展1次健康大讲堂或专家大巡讲活动。在市县两级主流媒体开设“大家来养生”“健康加油站”等健康栏目。面向全市发行“卫生与健康”等刊物。在长治日报开辟“卫生计生视野”“健康专栏”等栏目，扩大健康知识宣传覆盖面。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委）
２.加强医护人员教育培训。依托和平医院、和济医院、长治医学院、长治卫生学校，建立健康教育医护人员培训基地。在全市开展高血压防治、糖尿病防治、中医养生、妇幼保健、健康预测、家庭护理、社区康复、职业心理卫生、院前急救等专业化教育培训。加大对长治卫生学校校企办学、国际办学的支持力度。以和济医院为试点，开展远程影像诊断、会诊、监护、手术指导。开发长治健康教育手机APP等新兴媒体。（牵头单位：市卫计委）
（三）促进产学研要素集聚，孵化山西大健康协同创新基地
1.实施创新型企业梯队培育工程。发展壮大以振东制药、太行制药、昂生药业等企业为依托的中药核心业务。支持振东制药、三宝药业、康宝生物研发生产高新技术药物。培育各类创新型医药企业。到xxxx年，累计培育国家高新技术企业5家，各类科技型、创新型企业30家，创新型初创企业50家。全市超过50%的医药企业建立研发机构，2—3项重点产品技术领跑全国。（牵头单位：市经信委、市科技局）
2.建设健康管理产学研联盟。引进海外及省内外医疗医药科研院所在长治设立科研机构。在振东神农五谷山新建1所中药资源学院，培育中医药专业人才。以长治医学院血液病、心血管病、生殖遗传病、肿瘤、老年病、肝病6个研究所为行业骨干支撑，加强与北京振东光明药物研究院等技术中心的技术互动创新和资源互补共享。借助以振东集团、太行药业、康宝集团等为主要依托的医疗产业工业园区和长治大健康产业研究院，组建产研联盟。整合长治医学院2所直属三甲附属医院、9所非直属附属医院、60所教学实习医院、20个药学专业实践教学基地和30个其他教学基地，推进内科学成为山西省重点建设学科。发挥临床医学专业入选山西省“1331工程”重点学科建设优势。加强“消化道肿瘤的基础与临床研究”重点创新团队建设，组建产学研教育联盟。（牵头单位：市发改委、市卫计委）
3.完善健康教育和学研推广场馆群。利用我市脊柱病研究所数字教研室、生命馆的资源优势，制作各类医学纪录片，开展医学学术讲座和科学实验展示，进行健康管理视听教育和学研推广，力争打造山西省健康教育优秀实践基地。以振东集团为核心，加强与中国中医科学院药植所合作，建设中药植物馆、中药标本馆、中医古方馆、中药炮制工艺工具馆、神农及中药材种植馆、学术交流中心、科技研发中心。开设主题展馆、健康大讲堂和心灵驿站。积极利用互联网开展健康教育和学研推广工作，形成省内外具有影响力的健康教育文化场馆群。（牵头单位：市卫计委）
九、保障措施
（一）组织保障
成立长治市大健康产业推进领导组，负责统筹协调、督促指导全市大健康产业发展，研究解决大健康产业发展中遇到的重大问题。领导小组成员单位要加强沟通、密切配合，协调解决规划实施过程中遇到的问题。各县区要切实把大健康产业发展纳入经济社会发展的重要议程，结合工作实际制定具体实施方案，确保各项任务顺利完成。
（二）环境保障
各级各部门要加强对大健康产业的宣传报道力度，充分利用传统媒体和新兴媒体，宣传健康生活理念、行业发展现状及先进典型的经验做法，提高人们对大健康产业的认知度和接受度。放宽市场准入门槛，建立公开、透明、平等、规范的行业准入制度，在市场准入、医保定点、重点专科建设、职称评定、技术准入、运行监管等方面确保非公立医疗机构与公立医疗机构享受同等待遇。加快推进全市工商登记制度便利化，对健康产品连锁经营企业和服务机构实行企业总部统一办理工商注册登记手续。优化审批方式，规范审批手续，缩短审批时间，提高审批效率。积极帮助企业申请新药品、保健食品批准文号，盘活已取得的批准文号，鼓励支持企业并购外地医药企业和收购外地批准文号，帮助企业解决各种政策性问题。
（三）平台保障
建设大健康园区平台，完善园区功能配套，聚集发展要素，加快建设一批省级、市级大健康产业基地（园区），每年筛选部分产业基础好、市场前景广的基地（园区）予以重点扶持，积极申报创建国家和省级试点示范。充分利用健康医疗大数据，建设大健康云网络平台，培育一批“互联网+”健康养老产业示范基地，搭建C2C护工平台、O2O诊后上门陪护平台等社区养老服务平台，加快发展智慧健康养老服务业。加快整合大健康、新医药等优势行业商务平台资源，加大对电商服务平台的扶持力度。搭建行业交流平台和会议推动平台，加快组建大健康行业协会，鼓励以协会为平台成立行业投资基金、行业担保公司等。鼓励协会企业采取众筹等方式投资新项目，实现行业自律和抱团发展。积极申办国家级、省级大健康产业发展大会、发展峰会、博览会等，参加国内外重要的大健康产业交易会，提高长治大健康产业发展水平。
（四）资金保障
加大财政支持力度，扶持大健康产业园区及企业的基础设施、重大项目建设及技术研发、产品开发。向社会公布大健康产业相关企业、机构的税收及非税收目录清单、优惠清单，依法享受财政税收优惠政策。建立大健康产业相关发展基金，并与已有的投资基金共同形成多层次的投资体系。创新投融资方式，加强政银企合作，鼓励金融机构为大健康产业发展优先发放贷款，鼓励符合条件的企业到资本市场融资和发行债券。
（五）人才保障
将大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，加快引进一批大健康产业发展领军型高端人才来我市创业发展。依托长治医学院建设的药品研发人才培养基地，培养一批本地专家型、学者型、领军型人才。引导支持长治学院、长治医学院等高等院校开设大健康产业类相关学科专业，大力培养专业技术人才。引进和培养熟练操作药品生产机械的熟练工、技术工以及中药材种植养殖方面的技术能手等实用型人才，为大健康产业发展提供强有力的人才保障。
（六）研发保障
充分利用高校科研资源，打造大健康产业科研平台，引进国际、国内先进一流技术，为我市大健康产业发展提供强大的科技支撑和技术支持。积极打造产业技术创新战略联盟，开展产学研一体合作，以联合、单独、协同等方式积极申请国家和省级的研究基金。大力支持企业开展新品研究，支持申报建设国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、国家和省级企业技术中心、技术创新示范企业，不断提升企业研发水平。