知远网整理的清理农民工工资拖欠工作专项行动方案（精选6篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案 篇1
为加强农民工工资拖欠治理工作，切实维护农民工合法权益和劳动关系和谐稳定，县政府决定在全县范围内开展治理农民工工资拖欠问题专项行动，特制定本实施方案。
一、工作目标和重点
专项行动工作目标：通过开展治理农民工工资拖欠问题专项行动，保证春节前涉及农民工工资案件基本结案、因拖欠农民工工资引发的群体性的事件得到妥善处理、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移交司法机关处理，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。
专项行动检查对象：使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。
专项行动检查内容：
（一）用人单位按照规定支付农民工工资情况；
（二）遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；
（三）企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；
（四）用人单位与农民工签订劳动合同情况等。
二、工作措施
（一）进一步畅通举报投诉渠道
继续在主要新闻媒体上公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，加强专人值班工作，实行举报投诉电话24小时值班。对涉及拖欠农民工工资问题的举报投诉案件及时调查处理。
（二）加大农民工工资支付排查工作力度
各镇、各重点园区要制定周密可行的排查方案，合理安排工作进度。对本行政区域内所有在建工程项目进行逐一排查，切实查清欠薪项目和有欠薪隐患的项目。对存在拖欠、克扣农民工工资等违法行为，发现一起，严肃查处一起。
（三）做好因拖欠工资引发的劳动争议处理工作
畅通劳动争议处理“绿色通道”，能够立案受理的及时立案、及时审理、及时裁决。对小额、简单案件以及涉及人数较多的案件，尽可能通过调解方式平稳解决；对拖欠工资有争议的案件，要按照“快立、快审、快结”原则，对权利义务明确、事实清楚的案件可独任审理、快速结案。按照《劳动争议调解仲裁法》的相关规定，对符合终局裁决法定情形和先予执行条件的，要快速作出裁决，并及时将先予执行案件移送法院执行。
（四）切实发挥工资支付保障制度的作用
对已缴纳工资保证金的企业发生拖欠工资的，及时使用工资保证金支付被拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资，由县农民工联席会议办公室负责，通过动用应急周转金等资金渠道，先行垫付部分工资，或给予被拖欠工资的'农民工必要的生活救助，帮助其解决生活困难。
（五）严格落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任
对因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，要由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资的责任。对于政府或政府部门投资的工程项目，因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，本级政府要责成相关部门立即进行清偿，并由本级政府先行垫付被拖欠的工资。
（六）依法查处拖欠农民工工资案件
对存在拖欠工资问题的用人单位，县人社局要按照《劳动保障监察条例》有关规定责令其改正，对拒不改正的处以罚款；对符合《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件应及时向公安机关移送。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照相关规定向社会公布。要按照国务院、省、市有关文件精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。
对依法申请法院强制执行的案件，要积极协调法院，按照有关规定执行。
（七）及时妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性的事件
建立健全处理因拖欠工资问题引发群体性的事件的应急工作机制，进一步完善应急预案。对于因拖欠工资问题引发的群体性的事件，要及时启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。要加强舆论引导工作，按照及时、准确、公开、透明的原则，及时发布有关信息。要做好宣传和疏导工作，引导农民工采取理性合法的手段维护自身的权益。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年12月20日至12月31日）
加大力度宣传普及《劳动法》、《劳动合同法（修订）》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，提高广大农民工运用法律手段，维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。将治理农民工工资拖欠任务分解落实到部门和责任人，组织开展排查工作。同时，用人单位要认真开展自查，主动纠正存在问题。
（二）执法检查阶段（20xx年1月1日至20xx年1月31日）
在县政府的统一领导下，部门联动，组成联合执法检查组，开展专项执法检查，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域、重点场所及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位逐户进行检查，发现违法行为，依法处理并通过新闻媒体予以曝光。
（三）总结通报阶段（20xx年2月1日至2月底）
对各镇、各重点园区专项行动开展情况进行总结，巩固成果，推荐经验，查找问题，及时整改；通报治理农民工工资拖欠工作进度和任务完成情况，针对存在的问题，完善政策措施，形成治理拖欠农民工工资工作的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各镇、各重点园区是综合治理本地区农民工工资拖欠问题工作的责任主体。建立政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。成立由县政府分管领导任组长的县治理农民工工资拖欠问题专项行动领导小组，负责组织、部署、督导全县治理拖欠农民工工资工作，领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，具体负责协调、调度、督查等日常工作。各镇、各重点园区要成立相应的组织机构，完善工作机制，明确具体目标、工作措施和进度，做好责任和任务的分解落实。
（二）明确部门职责
县人社局负责综合协调，制定方案，组织开展宣传、调度、督办等工作；组织开展农民工工资支付专项执法检查，对拖欠农民工工资案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，并对涉嫌犯罪案件依法移送。
县发展改革局、县财政局负责严格审查政府投资项目，对承担政府投资项目建设单位拖欠工资的，不得批准该建设单位承建新的政府投资项目。
县公安局负责处理县人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，现场处置因拖欠农民工工资引发的影响社会稳定的危害社会治安事件。
县住建局、县交通局、县水利局、县规划局、县综合执法局负责履行行业监管责任，规范建设市场秩序，严格审验项目资金到位情况。参加对本行业的执法检查，妥善处理本行业执法检查中发现的因拖欠工程款及工程经济纠纷等造成的工资拖欠案件。
县工商局依照相关规定负责组织依法取缔检查中发现的无照经营用人单位。
县总工会组织负责依据相关法律法规，积极配合县人社局开展监督、维权工作，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。
（三）加强监督检查
专项行动实行旬报告和半月通报制度。20xx年12月至20xx年1月，各镇、各重点园区每10天要向县领导小组办公室报送治理拖欠农民工工资工作情况。县领导小组办公室每半个月将对各镇、各重点园区工作情况进行通报，并将组织联合督查组对各地工作进展情况进行督导检查，对工作进展缓慢、欠薪处理不力的镇或重点园区进行督导并通报批评。
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案 篇2
根治欠薪是事关广大农民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。为切实保障农民工合法权益，以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题，特制定本行动方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”“谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全乡经济社会高质量发展提供有力保障。
二、组织领导
为切实抓好专项行动工作，经研究，决定成立偶里乡根治欠薪专项行动工作领导小组，人员组成如下：
组长：杨占彪，乡党委书记
舒刚，乡党委副书记、乡长
副组长：龙宪航，乡党委委员、人大主席
林长福，乡党委副书记
薛良军，乡党委委员、政法委书记、副乡长
潘世安，乡党委委员、人武部部长、副乡长
龙玉兰，乡党委委员、组织委员
杨绍琴，乡党委委员、乡纪委书记
成员：刘巧贞，乡社会事务办主任、四级主任科员
罗传兴，乡党政办主任
龙正成，乡安监站工作员
吴才忠，乡财政所所长
龙本东，乡农业服务中心主任
张跃术，乡安监站站长
王蓉蓉，乡科教信息服务中心主任
杨绍椿，乡水利站站长
杨延源，乡科教信息服务中心副主任
龙正江，乡林业站工作员
龙章平，乡村建中心主任
杨勇，乡扶贫站站长
陈长义，乡国土所所长
杨海梅，乡人力资源和社会保障中心主任
陈诚，乡司法所负责人
黄泽炎，乡交管站站长
各村村党支部书记和村民委主任
领导小组下设办公室在乡人力资源和社会保障服务中心，舒刚同志兼任办公室主任，何丹同志具体负责领导小组日常工作，并从乡综治办、派出所、司法所、人社中心、村镇建设服务中心、交管站、水利站、农业服务中心、经发办、林业站等部门抽调负责人或业务骨干成立根治欠薪专项工作专班，其组成人员如下：
班长：舒刚，乡党委副书记、乡长
副班长：薛良军，乡党委委员、政法委书记、副乡长
成员：王臣平，乡派出所所长
陈诚，乡司法所负责人
龙章平，乡村镇建设服务中心主任
杨绍椿，乡水利站站长
龙本东，乡农业服务中心主任
龙正江，乡林业站站长
黄泽炎，乡交管站站长
杨海梅，乡人力资源和社会保障服务中心主任
何丹，乡人力资源和社会保障服务中心工作员
抽调人员统一进驻乡人社中心集中办公，杨海梅、何丹负责办公室日常业务，清理化解农民工工资问题。工作专班实施领导包村包行业：
杨占彪同志包皎洞村；
舒刚同志包皆久村；
林长福同志包皆阳村；
龙宪航同志包寨霞村、寨先村、民政项目；
潘世安同志包八腊村、脱贫攻坚项目；
薛良军同志包云照村、医疗卫生项目；
杨绍琴同志包格溪村、赛村村；
龙玉兰同志包寨欧村。
工作职责：一是按照化解在乡、稳控在基层的工作要求，加强日常排查化解，建立台账。二是协调处理一般的`劳资纠纷。三是关注问题项目、问题企业，及时做好研判、处置和上报工作。四是做好《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传贯彻。
三、工作目标
（一）20xx年6月10日前，对全乡政府投资工程项目、国有企业以及各类政府与社会资本合作项目欠薪问题全部清零。
（二）20xx年10月底前，对全乡非政府类欠薪问题全部清零。
（三）20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全乡欠薪存量动态清零、增量明显减少。
四、重点任务
（一）建实脱贫攻坚领域欠薪台账。各村、各相关部门要迅速对本辖区脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查，建实本辖区脱贫攻坚领域欠薪台账，于20xx年3月10日前报送乡根治欠薪专项行动工作领导小组办公室(以下简称乡领导小组办公室)。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡脱贫攻坚领域欠薪台账。
（二）建实全行业欠薪台账。各村、各相关部门部门要迅速对本辖区拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区欠薪台账，于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡全行业欠薪台账。
（三）建实拖欠工程款项目台账。各相关部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业拖欠工程款项目台账，于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡拖欠工程款项目台账。
（四）突出工作重点，加快清欠进度。对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各村和相关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。对于已清欠项目，乡领导小组办公室要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（五）加强监测预警，做好风险稳控。各村要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
五、工作要求
（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，乡各工作部门要高度重视，切实提高政治站位，充分认识做好治理拖欠农民工工资工作的重要性，认真安排部署，创新开展工作。
（二）强化组建落实。工作专班要在3月10日前进驻到位，同时要保证专班人员相对固定，专班成员抽调专业性强、协作能力强的具体业务人员扎实开展好工作。
（三）强化工作纪律。乡专班要加强纪律教育，切实增强专班人员的服务意识，牢固树立责任观念、纪律观念和大局观念，认真履行工作职责，努力维护为民办实事、办好事的良好形象。要严格规范办公秩序，专班人员要坚守岗位，履行职责，严禁做与工作无关的事情。要严格执行请销假制度，工作时间外出、办事等必须请示报告，并时刻保持通讯畅通。
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案 篇3
为深入贯彻落实《x省人民政府解决拖欠农民工工资问题联席会议办公室转发人力资源和社会保障部等十二部门关于继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作的通知》和《x县人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》文件精神，有效解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，经县政府研究，决定在全县范围内开展治理拖欠农民工工资问题专项行动，现将有关事项制定方案如下：
一、专项行动范围和目标
（一）行动范围。全县范围内招用农民工的各个行业，主要包括建筑建材，交通水利，市政工程，乡村设施建设，扶贫安置，土地整治，采矿能源，线路安装、超市购物，宾馆、酒店、农家乐，民办教育，民办医疗，生产加工，汽车维修和各种合作社等招用农民工较密集的行业。
（二）目标任务。重点解决农民工工资保证金缴纳不完善，工程招投标不规范，施工手续不完备，工程分包不规范，工程款支付不及时，工资支付责任不落实，劳动用工实名制管理不到位，劳动合同签订不规范，工资支付不规范，工伤保险等社会保障参保不完备等10方面问题。
二、专项行动方法和步骤
专项行动从x年4月24日开始，至x年12月底结束。
（一）宣传动员阶段（4月24日-4月30日）。
通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规知识，切实提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的`法制环境。
各相关部门单位要广泛宣传本次专项行动的范围内容、目的意义，提高群众知晓率、参与率，形成良好的工作氛围。
（二）摸底自查阶段（5月1日到5月20日）。
各乡镇、各相关部门单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，全面排查各行业领域拖欠农民工工资突出问题，属于非建设领域的，要认真填写《x县治理非建设领域拖欠农民工工资问题调查摸底》，于5月20日前报领导小组办公室。属于建设领域的，要全面开展自查自纠，逐项检查工程招投标情况，施工手续情况，工程转包、分包情况，工程款支付情况，劳动用工实名制管理等情况，发现问题立即整改。要对调查摸底的项目建立台账，落实专人负责，填写《x县建设领域在建项目农民工工资支付监管责任人一览表》，于6月30日前报领导小组办公室。
对新开工项目，要填写《x县建设领域x年新建项目农民工工资支付监管责任人月度进展表》，每月底前报领导小组办公室备案。
（三）集中治理阶段（5月21日到10月31日）。
由县人社局牵头，抽调专项行动领导小组成员单位，组成专项工作组，对照目标任务涉及的10方面突出问题，逐项进行督查检查，对检查中发现的问题，要按照有关规定，及时移交相关部门单位，并建立问题清单和责任清单，实行销号管理。
各相关部门就各自领域存在的问题，认真分析研究，逐项制定整改方案，落实责任人，明确整改时限，在规定的时间内完成整改，并将整改情况书面报送领导小组办公室备案。
（四）检查验收阶段（11月1日－12月31日）。
集中治理结束后，县人社局要组织人员，对照问题清单，深入用人单位，严格按照中省市治理农民工工资问题有关规定和要求，逐项进行检查验收，检查验收结果于12月底前向专项行动领导小组专题汇报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
县政府成立全面治理拖欠农民工工资问题专项行动领导小组，统筹协调推进专项行动。领导小组下设办公室于县人社局，负责组织协调、督促落实各项工作。各相关部门单位也要成立相应组织机构，明确负责领导和联络人员，确保上下联通联动。
（二）夯实工作责任。
全面治理拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，对维护社会稳定、促进经济社会发展具有重要意义。各乡镇、x街道办及各职能部门要高度重视，坚持一把手负总责，主管领导具体负责，层层传导压力，层层明确责任，确保此项工作有人抓、有人管、能落实。
（三）从严督促检查。
由县人社局会同县委、县政府督查室、监察局、电视台，成立专项督查组，定期深入各行业部门开展督查工作，对责任落实不到位、整改措施不到位，推诿扯皮、敷衍应付的行业部门，要在全县范围内进行通报，并在电视台公开曝光，对因整治不彻底，且造成农民工因工资问题上访、闹事的行业部门，将按照有关规定严肃追究主要负责人责任。
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案 篇4
为进一步落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规规定和国务院、省、市相关文件精神，决定从20xx年12月1日至20xx年春节前，在我区继续组织开展农民工工资支付情况专项检查。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕保护农民工劳动所得，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任、加大惩处力度，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为建设“强富美高”新江都提供有力支撑。
(二)目标任务。专项检查以建筑施工、交通水利在建工程项目，造船企业、小微型加工制造企业及租赁型企业为重点，主要检查用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况；在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施的情况；欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；对欠薪违法行为实施信用惩戒情况。通过开展专项检查，要确保治欠保支工作取得明显成效，实现春节前欠薪案件和涉及农民工人数明显下降、因欠薪引发的数量明显下降。其中，由政府投资的工程项目因拖欠工程款导致欠薪的，要在20xx年底前优先全部清偿，切实维护广大农民工的工资报酬权益。
二、组织领导
为加强对此次专项行动的领导，区政府成立清理拖欠农民工工资专项行动领导小组，负责指导、推进和督促全区开展清理拖欠农民工工资工作。组长由区政府分管领导担任，成员单位由区人社局、综治办、发改委、检察院、公安局、人民法院、财政局、建管局、交通局、水利局、市场监督管理局、区总工会等组成，领导小组办公室设在区人社局劳动保障监察队，具体负责全区清欠专项行动的组织实施和协调工作。
三、专项检查时间安排
实施时间：20xx年12月1日至20xx年春节前
专项行动分两个阶段进行：
1.集中宣传和自查阶段(20xx年12月1日至12月14日)。充分利用报刊、电视、网络等媒体，大力宣传专项检查的内容和意义，普及劳动保障法律法规知识，增强用人单位依法支付工资的自觉性，提高企业履行工资支付义务的自觉性，增强广大农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时，要组织动员用人单位对工资支付情况认真开展自查自纠，存在问题的要及时整改，将欠薪隐患化解在基层。
各镇(园区)要将自查情况(表格附后)于20xx年12月14日前上报区清理拖欠农民工工资专项行动领导小组办公室。
联系单位：区劳动保障监察队
联系人：
联系电话：xxx
2.执法检查和专项督查阶段(20xx年12月15日至20xx年春节前)。区人力资源和社会保障局要切实加强组织协调和督查检查，会同同级解决企业拖欠工资问题工作协调机制成员单位，组成联合执法检查组，对辖区内用人单位工资支付情况进行全面排查，对发生过拖欠农民工工资问题的企业要实行重点检查，并要求其定期申报工资支付情况，发现欠薪行为及时依法处理。期间上级将派出联合督查组，结合有关案件线索，对欠薪问题高发频发、举报投诉量大的地区开展工作督查。
各镇(园区)要组建工作班子，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人具体负责，组织专人对辖区内各类企业农民工工资支付情况进行自查。要深入重点行业、重点区域和重点企业进行大排查(主要是建筑施工、交通水利在建工程项目，造船企业、小微型加工制造企业及租赁型企业)，尤其要对生产经营困难、工资支付不到位、曾发生过工资拖欠的企业或已出现欠薪苗头的'企业重点检查，做到不漏一户，不留死角。
区人社局、经信委、建管局、总工会、工商联和企协等部门单位将组成督查组，对各镇(园区)的排查结果进行汇总和评估，并根据实际情况和需要进行再核查。执法督查组要加大对重点欠薪企业的督查力度，对重点监测单位进行全面梳理，凡尚未解决到位的，要了解其资金落实情况，会同镇(园区)逐一制定清欠工作方案。
各镇(园区)在春节前要动态掌握辖区内的农民工工资支付情况，从20xx年12月29起每周五上午下班前上报一次。从20xx年2月5日起，每日上报专项检查情况表，报送截止时间为20xx年2月14日。如遇突发情况，要在第一时间上报。
四、应急处置方案
区人社、公安、法院及信访等部门成立应急处置小组，遵循“快速反应、及时上报、协调配合、妥善处理”的原则，对可能发生较大数额欠薪问题及时进行预警，督促企业及时解决欠薪问题。其中欠薪金额500万元以上或涉及人数100人以上，以及存在重大事件隐患的企业，要列入省重点监控企业名单，督促企业制定清欠方案、限时清偿；对20xx年春节前难以清偿到位的，要及时采取稳控和帮扶措施。专项检查期间，区劳动保障监察部门应安排每天不少于两名工作人员备勤，法定休假日和休息日要安排专人值班，积极应对因欠薪导致的群体性突发事件和大案要案。
应急处置小组在接到预案启动指令后，应当根据案情立即通知有关单位投入应急处理工作。
1.应急处置小组应在第一时间(一小时内)赶赴事件发生地开展工作。同时，用人单位主管部门或所在镇党委、政府要协同参与处理。
2.现场处理时，要迅速控制场面，控制员工情绪，并迅速查阅用人单位营业执照、职工名册、工资数额、社会保险缴纳情况等资料，掌握充分证据，尽可能客观、全面、准确掌握事件起因。如案情需要，应录像拍照。如遇情况紧急、涉及人员较多、场面复杂等，应在第一时间向领导小组报告情况。
3.现场协商和调解不成的，相关单位应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对明显违反劳动和社会保障法律、法规，严重侵犯劳动者合法权益的用人单位，由应急处置小组迅速查处，责令改正；必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用应急周转金、欠薪保障金或其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难，坚决防止事态蔓延扩大。
4.一般性、重大突发紧急情况中有围堵、冲击办公大楼和服务窗口，恐吓工作人员、危及人身安全、打砸公物和财物、阻断交通，以及发生特大突发紧急情况的，应由公安部门提前介入，防止事态的进一步扩大。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
五、工作要求
(一)强化责任，明确分工
清理拖欠农民工工资专项行动领导小组负责指导、推进和督促全区开展清理拖欠农民工工资工作，并统筹协调各成员单位的具体工作。
区人社局要加强统筹协调和督促检查，做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作；对群体性欠薪事件要畅通举报投诉渠道，快速立案，尽快做出相关行政处理或处罚决定，对欠薪逃逸和恶意欠薪的，迅速整理材料移送公安机关。
区综治办要将治理拖欠农民工工资工作纳入社会治安综合治理考评内容。
区总工会要加强对企业工资支付情况的监督检查，协助做好拖欠工资问题查处和争议调解工作。
区建管局、交通局、水利局等部门要履行行业监管职责，督促企业落实实名制管理、按月足额支付工资、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资和工资保证金制度等，督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
区公安局要严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪，对重大、群体性欠薪案件要提前介入，稳控局面，并加大对欠薪案件犯罪嫌疑人的打击力度；同时要依法查处以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为。
区法院要指导和督促法律援助机构为农民工依法追讨欠薪开辟“绿色通道”，提供及时有效的法律援助；同时配合劳动保障行政部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，加大拖欠工资案件的强制执行力度，建立完善、便捷、高效的维权机制。
区检察院要根据人社部门提供的信息，及时对拖欠工资2个月以上或有欠薪逃匿可能的企业法定代表人或负责人进行约谈，全程检查监督人社部门移送至公安局欠薪案件的受理、立案及处理情况。
区发改委要加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式。
区财政局要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。
区信访局要做好农民工上访案件的登记受理和协调解决工作，不能协调解决的，要及时与领导小组沟通，做好案件的转办、交办工作。
区市场监督管理局要对全区用人单位加强管理，会同有关部门检查并取缔无合法证照的企业。
(二)属地管理，排查到位
各镇(园区)作为清欠专项行动的第一责任人，要指派专人对辖区各类用人单位农民工工资支付情况进行认真细致的排查，严格按此次专项活动要求的时间节点，上报农民工工资支付情况和存在重大群体性隐患的情况，以便专项行动领导小组及时掌握信息，提前采取有效措施，化解可能激化的矛盾。对因排查不全面、上报不及时而引发群体性上访事件或极端事件以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的，专项行动领导小组将依法依规严格问责，严肃追究相关责任人的责任。
(三)全程跟踪，司法联动
区劳动保障监察部门要建立清理欠薪工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患，做到欠薪问题不解决不销账。对存在拖欠工资问题的企业，劳动保障监察部门要依法责令其限期改正，对拒不改正的，要责令其加付赔偿金并处以罚款。要加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，劳动保障监察部门要及时向公安机关移送，并协助公安机关查明犯罪事实，配合检察院、法院做好审查、起诉和审理等工作，坚决做到违法事实没有查清不放过、劳动者合法权益没有得到维护不放过、涉案嫌疑人没有归案不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
(四)一处违法，处处受限
要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，或因欠薪违法行为引发极端事件，符合《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》规定情形的，要依规列入拖欠农民工工资“黑名单”，并按规定对其实行联合惩戒，使欠薪企业“一处违法、处处受限”。对专项检查期间查处的典型欠薪案件，要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会集中公布，形成对欠薪行为的有力震慑。
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案 篇5
为维护农民工合法权益，及时有效化解水利系统工程建设施工企业拖欠农民工工资问题，根据上级文件精神，结合水利工作实际，制定本方案。
一、加强组织领导
成立平昌县水利局治理拖欠农民工工资问题工作领导小组（以下称领导小组），由局长任组长、班子成员任副组长，成员由局办公室、纪委办、财务股、水利股、水库股、水政股、信访股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、平州水利投资公司等股室（单位）主要负责人组成。
领导小组负责贯彻落实国家、省、市和县关于治理拖欠农民工工资相关规定，统筹解决农民工工资支付工作落实中的重点难点问题。领导小组下设办公室在局信访股，负责日常工作。机关各股室、局属各单位要建立相应机构，明确职能职责。
二、健全工作制度
(一)加强工程承包管理，规范企业用工行为。各成员单位要适时对业务范围内工程建设施工企业对所承包工程的分包情况进行监督检查，严禁不具备施工资质单位或“包工头”进行工程建设作业。督促各建设施工企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，落实施工现场维权信息公示制度。督促各建设施工企业必须设立劳资专管员负责登记农民工管理台账，详细记录施工现场的农民工姓名、身份证号、工资卡银行账号、工资发放、联系电话以及进场、离场时间等信息，建立完善用工花名册、考勤记录册和月工资花名册，并且“三册”情况要相符。
(二)落实企业主体责任，规范工资支付方式。各成员单位要严格按照制度规定，全面落实企业足额缴纳农民工工资保证金制度，对有工资拖欠行为的企业应适当提高缴存比例。凡因工资保证金收取不到位导致农民工工资无法支付的，由应收取保证金的建设项目主管部门负责筹措资金予以解决。督促工程建设施工企业切实履行对招用农民工的工资支付主体责任，严格依法将工资按月足额支付给农民工本人。各企业不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。督促企业实行人工费用与其他工程款分账管理制度，实行农民工工资与工程材料款等相分离。督促企业为招用的农民工申办的银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，积极推动企业委托银行代发农民工工资工作。
(三)强化摸底排查梳理，加大治理处置力度。局班子成员要加强分管领域农民工工资保障支付工作的组织领导，各成员单位要认真对业务范围内的在建、已成工程项目支付农民工工资情况集中进行排查。对存在拖欠问题的，要详细查清拖欠工资的数额、涉及人员数量、拖欠时间、产生拖欠的原因等，做到准确摸清底数，建好工作台账。对排查发现的欠薪问题苗头及时预警，并制定完善相关应急预案，做到一企一策、跟踪督办。实行联合惩戒机制，对因拖欠农民工工资行为引发的群体性的事件、极端事件造成不良社会影响的失信企业，要依法依规列入“黑名单”，适时向社会公布，使失信企业“一处失信、处处受限”，形成对拖欠农民工工资行为的有力震慑，从制度上防范和化解拖欠农民工工资难题。
三、相关工作要求
（一）务必高度重视。各成员单位要充分认识到解决拖欠农民工工资问题的'重大意义，认清当前形势，高度重视，精心安排。提前给各工程建设施工企业打好“预防针”，念好“紧箍咒”，筑牢行业领域“防火墙”，确保农民工欠薪问题得到及时处理，切实维护广大农民工合法权益。
（二）明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行农民工工资问题包案负责制。局班子成员要加强对分管领域农民工工资专项行动的组织领导，确保把农民工工资拖欠问题彻底解决好，防止因处置不当引发群体性的事件，
（三）从严责任追究。对不重视民工工资兑现工作、激化矛盾而导致不稳定事件发生，以及在处置过程中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关股室、下属单位责任人，根据相关规定，逗硬责任追究；涉及违法犯罪的，按程序移送司法机关查处。
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案 篇6
为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省根治欠薪专项行动方案的通知》《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于开展贵州省根治欠薪专项行动排查工作的通知》《州人民政府办公室关于印发贵州省根治欠薪专项行动方案的通知》《市人民政府办公室关于印发兴义市根治欠薪专项行动工作方案的通知》等文件精神，切实保障农民工合法权益，以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体要求和“谁拖欠、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。
二、工作目标
（一）2月28日前，完成脱贫攻坚领域“两拖欠”信访事项全部化解；4月底前，完成全镇脱贫攻坚领域其他所有欠薪项目的彻底化解。
（二）4月1日前，完成全镇所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办，限时销号。
（三）6月10日前，完成全镇所有政府性欠薪项目的彻底化解。
（四）10月底，完成全镇所有非政府欠薪项目的.彻底化解。
（五）底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全镇欠薪存量动态清零、增量明显减少。
三、重点任务
（一）全面彻底排查，建实三本台账
1.建实脱贫攻坚领域欠薪台账。由镇脱贫攻坚指挥部牵头，各村和相关站所配合，迅速对本村辖区、本行业内脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查，建实本地区脱贫攻坚领域欠薪台账，并于3月17日前报送镇脱贫攻坚指挥部，镇脱贫攻坚指挥部要会同相关站所，认真梳理汇总形成全镇脱贫攻坚领域欠薪台账。（牵头单位：镇脱贫攻坚指挥部，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心）
2.建实全行业欠薪台账。各村和各站所要迅速对本辖区、本行业内拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区、本行业内欠薪台账，于3月18日前报送镇人社中心，镇人社中心要会同各站所，认真梳理汇总形成全镇涉及行业欠薪台账。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办）
3.建实拖欠工程款项目台账。各村和各站所要对照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本辖区、本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实拖欠工程款项目台账，于3月15日前报送镇人社中心，由人社中心会同各站所认真梳理汇总形成全镇拖欠工程款项目台账（模板详见附件2）。针对排查出的拖欠工程款项目，要同步制定工程款偿还方案，3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，抓好跟踪落实，接续督办，限时销号。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办、文化站、卫生院）
（二）突出工作重点，加快清欠进度
1.本方案工作目标明确的欠薪项目。各村和各站所要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。人社中心要全程跟踪督办和统筹调度，涉及村、站所要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极帮助属地政府解决问题。
2.移交司法程序的欠薪项目。针对移交司法程序的欠薪项目，涉及村、站所要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。
3.已清欠项目。针对移交清欠的项目，涉及村、站所要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（三）强化执法检查，加大震慑力度
各村和各站所要对本辖区、本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称“《条例》”）情况持续开展监督检查，确保在建工程项目全面落实存储务工人员工资保障金等制度措施。配合上级部门，要做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖并做好执法检查文书的保管。园区办、民政办、交管站、水务片区等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定。派出所、司法所、综治中心等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击。
（四）加强监测预警，做好风险防控
各村和各站所要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，纳入本级重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
（五）加强统筹调度，完善印证资料
各村和各站所要盯紧时间节点加强统筹调度，确保根治欠薪工作精准推进，对已化解的欠薪问题，要及时收集完善资金拨付凭证、兑付农民工工资清册等印证材料，确保欠薪问题排查真实、化解真实、台账真实、印证真实，群众满意，实现可追溯，经得起检验。
四、工作要求
（一）加强领导，统一思想认识
为确保全镇根治欠薪工作有序推进，镇党委、政府不定期召开会议对全镇根治欠薪工作进行研究，及时解决工作推进过程中出现的问题。各村和各站所要将根治欠薪工作作为重大政治任务和民生任务，深入贯彻落实党中央、国务院、省、州、市关于根治欠薪工作决策部署，切实提高政治站位，加强组织领导、强化协同配合、压紧压实责任，认真开展好本次专项行动，严禁瞒报漏报数据，确保排查数据真实有效，根治欠薪专项行动各项目标任务全面完成。
（二）加强督查，严格上报口径
镇纪委持续加大督查督办的力度、密度，推动根治欠薪专项行动有力有序有效开展。敬南镇要将根治欠薪专项行动开展情况作为保障农民工工资支付工作督查考核的核心内容，实行“每周问效、半月调度、每月小结、季度通报、半年巡查、全年考核”，推动形成全镇上下齐心协力抓好根治欠薪工作的强大合力。严格按照层层汇总、审核方式进行数据报送，排查中严格甄别区分拖欠工资与拖欠工资款问题，重点对综治中心渠道反馈的欠薪线索、市农民工支付领导小组等渠道反馈的欠薪线索排查统计，拖欠农民工工资台账必须有欠薪人员花名册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。从本方案印发之日起，严格执行欠薪问题数据上报“谁上报、谁负责”的原则，凡涉及拖欠农民工工资问题台账，必须统一村、镇两级上报口径，对擅自上报欠薪问题造成不良影响或者引发其他负面炒作的，严肃追究有关责任领导和直接责任人员的责任。
（三）强化责任，严肃追责问责
镇纪委对各村及各站所上报的排查情况开展督查、暗访，对上报数据的真实性进行核查，通过信访反映、网络舆情等欠薪信息进行对比，倒查未将核实属实的欠薪问题线索纳入欠薪台账的瞒报漏报责任，并将相关工作情况作为年度考核重要参考，对首次发现数据瞒报、漏报的，将通过下发工作提示函（附问题清单）进行整改，并要求重新排查上报；再次发现瞒报、漏报的，对所涉及村和各站所负责人进行约谈并进行全镇通报；因瞒报、漏报导致发生重大问题或者因欠薪处置不力引发事件、重大负面网络舆情或极端事件的，将依法依规严肃追究相关责任人员责任，必要时将有关问题线索移送纪检监察部门处理。