知远网整理的乡镇安全生产风险研判报告(精选10篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
乡镇安全生产风险研判报告 篇1
黄埭镇高度重视工业企业安全生产风险报告工作,将工业企业安全生产风险报告作为20xx年安全生产工作的`重点工作之一,把工业企业安全生产风险报告作为落实企业安全生产主体责任、提高企业本质安全水平的重要抓手,有力促进企业安全生产水平提高。
一、强化底数排摸,实现应报尽报
一方面按照江苏省工业企业安全风险报告系统企业名录库,深入企业一线逐一指导填报、逐一对账销号和核查审计。
另一方面对名录以外的企业,按照同样的标准要求清底建账,真正做到填报、核销、审计“全覆盖”。
二、强化宣传培训,推进工作开展
结合“百团进百万企业千万员工”、安全生产月等活动,召开工业企业安全生产风险报告培训会6场次,累计培训企业1000余家,涵盖辖区所有工业企业。
三、强化督导服务,提升报告质量
为确保工作有序推进、高效完成,黄埭镇队员下沉企业进行“面对面、零距离”的指导服务。规上企业171家于20xx年3月中旬全部完成网上申报,规下企业856家于20xx年10月中旬全部完成网上申报。
乡镇安全生产风险研判报告 篇2
安全生产工作是乡镇人民政府重中之重的工作,它关系到广大人民群众生命和财产安全。如何抓好乡镇安全生产工作,结合本人在乡镇工作期间看到和了解到的一些问题,谈谈几点不成熟的意见和建议。
一、安全生产工作现状
当前,全县各乡镇安全生产重点领域主要为道路水陆交通、建筑业和自然灾害等。虽然近年来,在各乡镇党委政府的领导下,上级安监部门的业务指导下,安全生产工作取得了一定的成绩,安全生产基础设施得到加强,安全生产形势稳定好转。但是,乡镇安全生产仍存在诸多薄弱环节,安全监管体制、机制、制度仍不完善,安全生产形势依然很严峻,各类交通、火灾、地质灾害等事故时有发生。各个领域安全设施简陋,安全技术水平较低,事故隐患点多。与此同时,一些从业人员安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差,生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生。
二、安全生产工作存在的主要问题
(一)思想认识不到位,存在“事故难免碰运气”的思想。部分同志认为,只要有人类的地方就会有事故,不可能将人的不安全状态和物的不安全因素全部抓到位。同时,生产安全事故发生有很大的偶然性,抓安全生产靠运气,“倒霉”的人才会出事,责任落不落实、工作到不到位在其次,对安全生产日常监管履责不到位。
(二)水域面积宽,河道航运路线长,监管存在盲区和死角。xx镇、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡等都有河道在辖区内,而且xx、xx、xx、xx水域面积较宽、路线较长。水上安监员少,加上安监员缺乏水上交通工具,监管存在很多死角和盲区,安全隐患大。
(三)安监员队伍文化不高、业务不专,发展空间小。乡镇安监站工作人员大多来自退伍兵,据统计,当兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中专以上文化。上岗后大多没有接受过系统的安全知识培训,自学的积极性也较不高,对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚没有全面的了解和掌握,导致在安全生产监管过程中存在不能管、不会管和管不好的现象。一些安监员不懂电脑操作,连一些基本的工作记录、工作台账、工作表格都不会做,一些安监员还挂村做中心工作,不能专职于安监工作。安监员普遍受“身份”限制,政治待遇谈不上,即使工作能力再强,工作成效再显著,也难以得到提拔和重用,无形地造成了干多干少一个样,干好干坏一个样,致使安监员责、权、利不对等。一些安监人员出现了人心不稳、进取心不强甚至还出现个别安监员辞职现象。
(四)责任和利益问题显现。近来年,随着时代的发展,国家针对特殊部门、特殊岗位,给予特殊的待遇。诸如对公、检、法、综治、纪检等系统的干部,每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅在政治待遇上高配一格,还有特殊岗位津贴。但真正“一票否决”的安全生产工作,却只是“问权问责不问待遇”。
(五)监管经费投入不足。乡镇普遍存在工作经费不足、设备欠缺等问题。乡镇自身财力仅能保运转,拿不出更多的资金投入安全监管工作。一是工作车辆无法保证。虽然各乡镇都配了安监工作摩托车,但车辆使用多年,大多乡镇的摩托车已经不能再使用,没有维修经费,没有油费补贴。二是未给安监员配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查),更谈不上人身伤害保险。
(六)无执法处罚权。乡镇人民政府作为最基层的政府、安全生产监管的终端,承担着辖区内安全生产监管的责任与压力,如果出了责任事故,轻则“一票否决”,重则乡镇有关领导要被追责甚至被免职。从目前的行政体制和法律法规来看,乡镇这一级还没有行政执法权,只有县级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大、权力小,有责无权,权责分离,安全生产“管理严不起来,责任落实不下去”成为现实问题。
(七)部门协调不到位。安全生产监管涉及部门多,协调难度大,要做好乡镇的安全生产监管工作,需要消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建设、环保等部门的协调配合,这些部门在乡镇设置的机构发挥的'作用不大,造成安全监管合力乏力。
三、对策和建议
(一)加强安全生产监管队伍建设。建立健全乡、村、企业三级安全管理网络,完善机构设置。一是加强调研,对部分乡镇安监队伍中庸、懒、能力低的给予调换,抽调一批作风扎实、敢抓敢管、年富力强的干部充实到安监队伍中来,切实发挥安全生产监管职责。二是强化业务培训,着力培育一支具有较高业务水平的安全生产监管队伍,形成良好的安全监督管理体系。三是提高分管安全生产工作的干部经济待遇,增强工作热情。安全工作责任大如天,可以说安监岗位也是特殊岗位。因此应该像公、检、法、纪等一样,给予他们待遇(特别是主要领导和分管领导),让他们在被问责的时候至少少一份埋怨。四是提高他们的政治待遇,加强考核,凡在一定年限中,在安监岗位上工作突出、成效明显的干部,给予优先提拔,让他们在勇于担当风险中有盼头。
(二)加大对基层安监部门的财政投入及乡镇安全隐患整治经费的投入。乡镇安监站实行定人、定岗、定责,保持乡镇安全监管队伍稳定。县政府将乡镇安监站的工作经费纳入财政预算,专款专用,尽可能为乡镇安监站配备必备的安全监管装备。各乡镇也要加大投入,根据财力设置岗位补贴,村组的.安全管理经费由各乡镇在财力允许的情况下给予适当补助,保障工作顺利开展,确保乡镇应该治理的隐患得到有效治理。
(三)健全机构,完善网络。县级人民政府要加强乡镇安监部门建设,配备好人员,从政治上、经济上给予关心,在工作上和勤政廉政方面要从严要求。要保持人员的相对稳定,培养一名合格的安监人员很不容易,需要大量的理论业务学习和实践>工作总结。只要没违反国家相关规定,工作表现出色,就不要轻易更换。要真正发挥监管网络的作用,按照“谁分管,谁负责、谁主管,谁负责、谁审批,谁负责”等相关规定强化责任,齐抓共管,形成合力。
(四)加强水上监管工作。
一是加强宣传教育使广大船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识,提高安全防范和自我保护能力,自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督,创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。
二是继续加强以客渡船、旅游船、乡镇船舶为主要内容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船检机构应依照各自职责,加强源头管理、强化现场监管,分别把好船舶的审批、检验、签证、考试、发证关,强化现场监督,维护通航秩序,严厉打击“三无”船舶和超员、超载航行以及货船、渔船、农用船非法载客等各种违法行为,进一步推进落实乡镇船舶水上交通安全管理责任,完善工作措施。
三是经常性深入开展渡口渡船安全管理专项整治活动。通过经常性开展渡口渡船安全管理专项整治活动,增强渡口、渡船从业人员的安全意识。四是完善渡口设施建设。五是建立健全安全责任管理体系。行政一把手认真履行第一责任人的职责,分管领导具体抓,切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照“自我约束、自我管理、自我完善”的原则,建立健全乡、村、船主三级安全责任制。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边,纵向到底”的责任网络体系。六是加大现场检查监控力度,严格查处违法行为。配合海事部门,采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患,登记建档,定人员、定期限认真整改。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔,严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证,纳入正规化管理。
(五)加强部门协调,推进安监工作。
一是整合行业执法资源,逐步推进委托执法,改变当前协管员有责无权的被动局面。严格依法委托,坚持权力和责任委托与监管并重的原则,在将危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使的基础上,进一步拓展委托执法范围,探索将水陆客运、水利、规划和建设等行业的安全生产行政执法权采取委托、协管或其他方式依法下放到乡镇,由乡镇安监站组织实施,真正实现安全监管关口前移、重心下移。并配备好安监工作队伍及执法资源(两人以上有执法资格、相关执法设备),让基层安监部门真正发挥监管作用。当乡镇人民政府在执法中遇到“刁难对象”时,上级有关部门要敢于给乡镇人民政府“撑腰”。同时,在证照办理时,多加强与乡镇勾通,多征求乡镇的意见。
二是整合部门监管资源,建立协调联动机制。各乡镇要整合农机站、电管所、国土所、司法所、综治办、药监站、安监站、派出所等资源组建乡镇安全生产委员会,并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与县安监、公安、交通、海事、农机、国土资源、工商等部门的联系,针对本乡镇存在的突出安全生产问题,积极取得相关职能部门的配合与支持,开展好联合整治。
三是整合各类监督资源,构建社会化监管体系。各乡镇要整合社会监督资源,强化舆论监督和群众监督,切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权、参与权和监督权,初步建成人人参与安全监管的社会化监管体系。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制,公开安全隐患举报电话,鼓励公民报告、举报安全生产事故隐患或安全生产违章违法行为,并对群众举报事件进行认真处理。在专栏上公布隐患排查情况、重点隐患整改情况、事故查处情况,接受社会监督。定期向人大代表、政协委员和群众代表通报安全生产情况,邀请他们参加安全生产工作会议,听取宝贵意见,以便指导安全生产工作。
乡镇安全生产风险研判报告 篇3
20xx年春节期间,xx乡党委政府认真贯彻落实国家和省安全生产法律、法规及国家、省、市、县有关政策、文件及会议精神,按照“横到边、纵到底、不留死角”的要求,牢固树立“安全第一”的思想,进一步加大对安全工作的力度。
在有证煤矿安全方面。全乡共有有证煤矿3对(生产煤矿21对,新建煤矿2对,技改未验收煤矿7对),其中资源整合煤矿8对,朱家沟煤矿现已关闭。在管理上我乡主要是强化对《安全生产包保巡查监管制度》、《互纠互查制度》、《夜查制度》等规章制度的落实,同时进一步加强对煤管站的领导。经与县煤碳局充分协调,将煤管站人员分成两个检查组,分片区交叉检查有证煤矿安全生产,达到了每个煤矿白天检查每周最低2次;夜间检查每周最低1次,确保零点班的安全生产。乡副科级领导干部到煤矿巡查2次/月。对资源整合和发现有安全隐患的煤矿实行煤管站人员驻矿督促整改。
在打击取缔非法采煤窝点方面。包保领导每周带领乡、村干部白天拉网式巡查、排查不低于1次,夜晚重点巡查不低于1次,每周向乡安办报一次包保巡查周报表。各包村、包点人员每两天必须书面或口头向包保的乡领导汇报一次包保巡查范围内的巡查情况。包保的乡领导在组织巡查时,发现有安全隐患应立即采取措施进行处理,并及时将隐患及处理情况向分管安全的领导和乡政府主要领导通报。规定包村、包点的人员发现安全隐患应及时采取有效措施进行处理,若不能处理的立即向包村领导汇报。在巡查中,明确非法采煤窝点的土地户作为非法采煤窝点启封、反弹的监管责任人。玉马公路施工挖出的露头煤,实行施工标段、驻村工作队和村干部白天、晚上的巡查监管,由所在村作为民用煤供应给农户。对炸封、填封、砌封的非法采煤窝点实行登记、照相、立牌管理,并在标牌上标明“谁启封谁坐牢,监管责任人XXX”等字样,村村建立了台帐,做到了“严、硬、狠”。元月份,共填、炸、砌封非法采煤窝点老井口12口,处罚盗采国家煤炭资源行为人员3人;因包保巡查工作制度落实不到位,有5名干部受到责任追究。
在道路交通安全方面。乡交管办配合县交警队、派出所坚持每天上路巡查,并建立巡查登记台账;在电三轮车外部印上“严禁载人”字样;加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的.车辆坚决禁止上路。在八道湾等危险路段设置永久性安全警示标志,树立路标牌11块,进行路检路查2次。
在烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山和消防安全的管理方面。根据县的文件及会议精神,乡党委政府切实开展了烟花爆竹、民爆物品和消防安全专项整治活动,对煤矿企业、非煤矿山的民爆物品器材进行深入细致的检查;对非法销售和制造土火炮业主给予严厉打击,对在市场上销售的烟花爆竹、土火炮业主实行倒查制,对已取缔非法生产、销售的烟花爆竹和制造土火炮点进行定期复查;对全乡人口密集的村寨进行消防安全检查,以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生。截止1月31日,取缔土火炮制作点4个,销售点2个,销毁黑火药15.5公斤,共没收制造土火炮银粉35公斤,纸筒21个,硫磺55公斤,土火炮3余枚,刑事拘留3人。
在森林防火、供电安全方面。按照县政府关于森林防火、用电安全的文件精神,乡森林防火指挥部组织护林员、各村综合执勤队对全乡森林防火工作进行全面巡逻,同时向群众进行宣传。供电所组织全体员工对全乡境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。
危房校舍、食品卫生安全。结合本乡教育教学实际,两基办、各中小学组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;食品药品领导小组对全乡的餐馆、饮食店、食品加工点进行全面检查,确保春节期间安全。
在安全生产督查方面。全乡实行三级督查制,各包领导带领驻村干部对本村境内的安全生产进行检查,乡安全执法队对各村的安全生产工作检查情况进行督查,乡党委政府主要领导对乡安全执法队督查情况进行巡查。
乡镇安全生产风险研判报告 篇4
今年以来,镇安监站在镇党委政府正确领导下,认真贯彻落实上级《 XX县开展安全生产专项执法整治特别行动实施方案》精神,对重点行业、重点领域安全隐患排查治理一刻也没有放松,多次组织开展安全生产专项整治特别行动。镇安监站按照镇党委镇政府的领导和安排,联合工商、派出所、电力等镇直部门的负责人,重点对辖区内的化学危险品、烟花爆竹、机械制造、建筑施工等所有单位和企业进行了拉网式检查。最大限度的保护了全镇人民群众的生命财产安全,为全镇经济发展保驾护航,现将安全生产工作监管开展情况汇报如下:
一、加大宣传、强化意识
在“打非治违”工作期间,我们邀请市安监局及县安监局的领导和主管业务的人员,对我镇所有加工企业的负责人及职工进行了安全生产培训,提高企业负责人及职工的安全生产意识。从源头杜绝安全事故发生。同时在企业生产车间等关键部位,书写安全牌86个,在厂区醒目位置及街道刷写标语65条,发放宣传手册400余套,增强了工作人员的安全意识。
二、领会精神,及时行动。
一是在“打非治违”工作中,由安监站牵头,成立了联合执法小组,对全镇的所有企业、摊点进行了拉网式排查,经过排查发现了非法生产企业一处。在县安监局、环保局和执法联合小组的共同努力下,该企业已停止生产,并对设备进行了拆除,确保了人民群众的生命财产安全。二是安监站人员配置得到强化,共有工作人员3名,给其中2名工作人员配置了执法证,提高了工作人员在执法过程中的威慑力,加强了执法力度,保障了安监执法的顺利进行。三是多次配合县安监局进行联合执法,对镇域内的'生产加工企业及人员密集场所开展不定期、不定时抽查。在节假日或重大节日加大安监巡查力度,进行全天不间断巡查,及时发现安全隐患,随时解决生产中出现的安全问题。
三、明确主体,落实责任。
一是十八大期间的保卫工作中,镇安监站为确保十八大期间我想的安全生产工作, 我站全体工作人员每天对各个企业、摊点(包括加油站、食品加工、学校、肉食加工店),进行排查,确保无安全隐患的发生。
二是畅通信息报送渠道。镇安监执法小组对其工作过程实行按时上报制度,严格 24 小时值班制度,每周五对本周工作及时总结并以电子版的形式向安监局汇报我镇的安全生产工作。
三是在“打非治违”工作期间,我们安监站每周对全镇的企业、摊点进行执法检查,发现隐患后,对能够及时整改的,立即整改;不能及时整改的,限期整改,并对整改后的企业、摊点进行监控。
截至目前,我镇共检查企业38家,排除安全隐患20多处,责令停业整改企业1家,检查人员密集场所4处,对于发现的问题给予了及时解决和处理。
乡镇安全生产风险研判报告 篇5
一年来,我镇紧紧围绕全县安全生产工作要求,从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手,自始至终抓安全、千方百计保稳定,进一步强化了安全生产责任制,规范了安全生产秩序,营造了良好的安全生产社会氛围,为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。现将我镇1-5月份的全生产工作情况汇报如下:
一、明确责任,狠抓落实。
按照县委、县政府对安全生产工作的目标要求和任务,我镇党委、政府高度重视安全工作,切实加强安全生产工作的组织领导,把安全生产工作纳入党委重要议事日程,抓紧抓好。一是坚持每季度召开安全生产例会,分析、研究安全生产出现的新情况、新问题,安排部署检查、督促、整改和落实工作。二是重新调整安全生产工作领导小组,进一步完善了安全生产责任制,全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作要求。三是签订了安全生产目标责任书。年初我镇与各村、相关企业签订了安全生产责任书,把安全工作的职责真正落到实处,确保安全工作层层抓、层层管、层层负责。
二、安全整治,常抓不懈。
3月13日至5月13日,我镇开展了以“除隐患、强基础、促发展、保平安”为主题的“双月行动”,对全镇的危险化学品企业、烟花爆竹经营户、森林防火、煤层气、道路交通安全和学校安全等进行了重点排查和整治。
(一)宣传教育方面:我镇丰富形式、拓展载体,在全镇重点企业深入开展了安全生产宣传教育活动,进一步增强了企业的安全生产意识,整治了一批小企业在规范上存在不足,安全投入不到位的问题。
(二)危险化学品和烟花爆竹方面:对我境内的2家加油站和 家烟花爆竹经营店进行了严格检查,深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患,要求烟花爆竹经营点必须证照齐全、储存室远离火源、人群等,要求各企业对检查出的安全隐患立即整改落实。经查,我镇的 个烟花爆竹销售点基本符合安全要求。
(三)学校安全管理方面:我镇村办幼儿园和寄宿小学进行了安全检查。在检查中,发现在电线线路老化、厕所安全、无合法手续、食品卫生等方面安全隐患。我镇已对以上存在问题的学校下达了整改通知书,手续不合法的已要求停办。
(四)煤层气井整治方面:3月19日,我镇召开了全镇煤层气抽采安全生产工作会,下发了《关于全镇煤层气抽采安全生产的通知》。随后对全镇16个行政村的88个煤层气井口进行了逐一排查。其中仅具备开采场地的32眼;场地已建成,开采机械不到位的35眼;已完成建设工程,具备采气条件的.14眼;被长临高速建设占用的共7眼;县国土局已查封的1眼。检查中对存在安全隐患的井口下发了停工整改通知书。目前,全镇88个井口都处于停工整改阶段。
(五)道路交通方面:我镇深入推进客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强对镇境内危险路段的安全监管,严肃查处道路交通违法违规行为。
(六)防火方面:我镇成立了防火巡查小组,在秸秆焚烧比较集中地月份进行了下乡宣传和监督巡查工作,有效的遏制了乱烧秸秆的现象。
三、认真履职,监管到位。
我镇成立安全生产相关工作机构,在“预防为主”上下功夫,坚决落实安全责任制,强化了安全生产各项规章制度的落实情况。按照“目标明确、层次分明、责任到位、保障有效”的原则,以镇政府企业安全监管人员为纽带,搭建起政府与企业之间安全管理的桥梁,使政府对企业的安全生产监管更加深入化、明了化。我镇的包企人员定期深入到企业进行监督检查,督促企业不断完善企业安全生产台账和隐患排查治理措施,推动了企业安全工作的不断进步。
我镇的安全生产工作虽取得了一定成绩,但离上级的要求还有很大差距。工作中还存在着安全宣传教育不够深入。主要表现在:一是对国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位,企业工作人员好很少有人清楚《安全生产法》有什么内容,安全监管部门的职责是什么;二是安全文化建设滞后,安全生产知识、事故防范措施宣传不到位,一些从业人员安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差。
(二)企业主体责任落实不到位。企业负责人重效益、轻安全,口头上“安全第一”,实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在:乡安委办下发文件到企业,要求企业贯彻落实文件精神,但企业真正贯彻落实的很少。企业为了追求效益,能省则省,该整改的不整改,该维修的不维修,现场管理不到位。从业人员大都没经过安全从业培训,大部分企业都没有建立安全台帐资料。
(三)政府监管力度不够强。帮忙写一下吧
四、今后打算
(一)认真把握安全生产的工作重点,整体推进全镇的安全生产工作,深入把握安全生产的规律和特点,结合我镇自身情况,认真开展好各项安全生产专项检查工作,切实消除事故隐患,确保我镇安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
(二)经常性组织安全生产大检查,确保检查、监督、整改和落实到位,发现问题及时纠正、限期整改,不放过任何环节,保障企业安全情况下生产和生产中的安全,不发生一起责任事故。
(三)进一步加大监管,层层落实责任,用较科学的监管手段,较严格的处置办法,进行安全生产集中整治,让企业达到规范管理、安全生产。
(四)进一步加危险化学品和烟花爆竹从业人员的教育培训和监管力度。
(五)进一步加大安全生产宣传、培训工作,使全民安全生产意识得到进一步加强。加强镇政府相关工作人员教育学习,提高安全意识和检查水平。
(六)在县安委办的指导下,在镇政府的支持下,努力工作,争取把安全生产工作的各个环节上的工作做得更好更细,效果更好。
总之,xx年上半年我镇的安全生产形势总体上平稳,未发生一起安全生产责任事故和等级事故。
乡镇安全生产风险研判报告 篇6
为切实做好全县安全生产、应急管理工作,确保生产经营单位安全平稳运行,营造良好的安全生产环境,按照工作要求,县安委会办公室于11月3日召集部分部门业务科室人员及企业安全管理人员分析研判了相关领域的安全风险,并制定对应防范措施,具体情况报告如下:
一、不利因素
天气原因:进入11月份,气温下降,大雾、冰冻雨雪等异常天气增多。
企业自身原因:为完成全年目标任务,赶工期、抢进度、突击生产、超负荷运转,生产经营活动日趋活跃。
企业员工原因:安全意识淡薄,安全知识、安全技能、手指口述的基本能力差,加之冬季来临,员工上下班途中只注重保暖而忽视行车安全,租住房内用煤取暖,易发生一氧化碳中毒。
二、存在的风险隐患
(一)道路交通领域
1.运输任务繁重,运输压力大,超速行驶、涉牌涉证、疲劳驾驶、超员、超限、年检过期、无保险等道路交通违法行为呈密集高发态势。
2.秋冬季节,村居(社区)人员驾驶摩托车、电动车上下班,视线较差,安装挡风板等方式来抵御风寒,影响了车辆正常的机动性能,造成电动二轮车、摩托车事故多发。
(二)房屋建筑领域
1.大风天气对脚手架、临时设施及起重机械设备等设施的稳定性造成破坏,极易发生坍塌事故。
2.严寒、冰冻天气对一线施工人员的身体机能影响较大,使现场作业人员对危险的预判和反映灵敏度大大延迟,易造成高空坠落、坠物伤人等安全事故。
3.大雪、大雨天气对现场基坑边坡土质的侵蚀,使边坡土质含水率增加,破坏基坑边坡的稳定性,易造成边坡坍塌事故,同时大雪天气增加现场临时办公用房和设备防护棚的荷载量,易导致现场办公用房及防护棚倾覆等问题。
(三)燃气领域
1.随着气温的降低,燃气管道的运输效率也随之降低,但居民用气量将增加15%以上,对燃气供应会产生较大的压力。
2.高、中压调压站是天然气输配系统中的重要节点,起到承上启下的作用,其安全平稳运行对燃气供应尤为重要。当天气温度低于环境空气露点时,露天管道表面会产生结露、结霜甚至结冰现象,可能会导致管道发生低温应力性断裂。
3.管道内含水天然气会生成天然气水合物,降低管道运输效率,严重时会堵塞管道,在高压的冲击下易损坏设备(尤其是调压器的薄膜被水合物冲击穿孔),导致下游压力升高,引发事故。
(四)危险化学品企业
1.防冻、防凝。供电线路、供水系统、供气(汽)系统、供暖系统等因保护不力,造成停电、停水、停气(汽)、设备损坏等现象的发生。液位计、压力表、排空阀等安全附件内的积液结冰,影响安全生产。
2.防滑。生产区域的积水、积雪、排凝水,特别是经常巡检的爬梯、平台的积霜、积雪,易发生滑跌事故。
3.防火、防爆。电器线路和防静电接地设施,易燃易爆场所电气、静电火花的出现,消防设施特别是消防管网防冻工作,应保证消防设施正常运行。
4.防中毒。进入冬季,有毒有害气体容易大量积聚,车间的各种排风装置和通风设施要保证有效运转,注意通风换气,保证足够的空气流通,慎关门窗,严禁密闭门窗长时间作业。
5.强化设备检维修作业和特殊作业安全管理。冬季天气寒冷,对作业人员存在一定的影响,使得部分员工为减少在寒冷天气的作业时间,各项安全确认工作不到位,同时工作质量得不到保证以及检修质量存在问题,都可能导致安全事故发生。
(五)涉氨制冷领域
1.冬季长时间停机,吸气管道有部分氨液。
2.冬季喷淋、洗眼器容易冻裂。
3.使用天然气锅炉燃烧产生一氧化碳,应采取安装排气扇进行通风等措施。
4.冬季消防管道容易冻裂。
(六)粉尘涉爆领域
饲料企业明火来自违规吸烟以及违规动火作业,如电焊、气割等。在禁烟区吸烟,违规动火作业,在电焊、气割作业中未取得动火证,或未按照规定进行现场检查、清理,易引发火灾事故。环境卫生也是造成火灾的主要原因之一,饲料企业粉尘比较多,电线路、电气设备上经常有粉尘,当线路接触不良、开关电弧或线路过载、破损短路所产生的火花引燃粉尘,从而造成火灾。
(七)烟花爆竹领域
1.因近期气候干燥,存在火灾风险,应注意防火,加强巡查,及时清理库区及库区周边的杂草等着火源。
2.进入11月份,大雾、雨雪等极端天气增多,极易引发事故,遇到大雾、雨雪天气时,应停止装卸、运输作业等活动。
(八)露天矿山
1.爆破作业后边坡产生浮石,浮石滚落易造成设备伤害。
2.气温降低生产设备制动和润滑系统容易出现故障。
3.气温降低,生产岗位操作工容易私拉线路使用取暖设备。
(九)地下矿山
1.井筒结冰。提升井筒结冰存在隐患。天气回暖,冰块融化掉落易造成高空坠物,对设备及人形成物体打击伤害。
2.地面结冰。因选矿厂及井口清理地面需用水冲洗;职工宿舍楼、办公楼、食堂等人员密集场所产生的积水,冬天气温降低导致结冰,人员行走可能导致滑跌摔伤。
3.电线老化失火及违规电器设备。各井口提升机房、地面变电所、压风机房、井下水泵房等重点要害场所的线缆发热老化导致失火;设备过热,重点设附近油污及可燃物,都可能导致火灾。办公室及职工宿舍使用违规大功率取暖设备导致失火。
4.井下炮烟、一氧化碳中毒。对井下作业面未进行气体检测,进入工作面施工作业,易造成炮烟、一氧化碳中毒。
(十)农业农村领域
1.用煤取暖现象比较普遍,易发生一氧化碳中毒。
2.冬季天干物燥,居民用电量增加,易发生火灾。
3.冬季大风雨雪天气增多,种植棚养殖棚易发生坍塌。
三、采取的措施及建议
(一)道路交通领域
1.强化交通安全宣传。要根据交通出行规律和特点,认真开展“两公布一提示”,充分利用各类新闻媒介,发布准确、及时的交通指南,方便群众合理规划出行计划。针对主要国省干道和城区周边可能出现的流量高峰,科学部署勤务,加大对交通事故易发、多发路段的巡查力度,全力做好疏堵保畅工作。
2.抓好应急管理工作。要根据季节变化特点,及时做好本地交通影响评估和预警提示,全面加强雨雾天气的应急处置工作,提前发布预警信息、调集装备物资,做好随时应对各类突发事件的准备。主动加强与有关部门的协商沟通,共同做好恶劣天气期间应急管理、交通安保等各项工作,最大程度降低恶劣天气带来的不利影响。
3.抓好重点路段管控。针对出行流、农村生产流等影响相关路段流量波动的情况,要进一步加大重点时段、重点路段、关键节点的警力部署和管控力度。农村道路要充分发挥“两站两员”作用,开展劝导、巡线工作,严把出村口、出镇口等主要关口,劝阻货车违法载人、面包车超员等违法行为,提示汽车驾乘人员使用安全带,摩托车、电动自行车驾乘人员佩戴头盔,将安全隐患消除在上路之前。
4.加大路面巡查力度。对辖区道路急弯、陡坡、长下坡路段每日巡查,及时维护损坏的警示标志、标牌、黄闪灯等安全设施。
5.加大对严重违法行为的查处力度。县里成立渣土车治理专班,落实“一超四罚”制度;采取多种方式强化对渣土车超载丶抛洒等违法行为的治理,交运公安交警开展联合执法行动,严厉打击运输车辆违法行为。督促运输企业加大教育培训力度,做到不超速、不超员、不超载,不疲劳驾驶,严格遵守操作规程。对主体责任落实不到位的企业,按照相关法律法规顶格处罚。
(二)房屋建筑领域
1.强化建筑施工安全监管工作。督促建设单位、施工单位、监理单位严格落实安全生产主体责任,做好安全生产教育培训工作。对现场可能存在安全生产隐患进行逐项排查、逐项整治,不放过一个隐患,对现场发现的问题下达整改通知书,要求建筑施工企业对存在的问题及时闭环整改到位,并组织相关人员对问题整改情况进行验收。同时各施工企业认真做好项目自查自纠,发现隐患及时处理,确保不发生任何问题。
2.加强极端天气安全生产管理。强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查,在大风、冰雪、霜冻等极端恶劣天气期间及时通知停止起重机械及高空施工作业,并组织人员对现场进行巡查检查,发现冒险违规作业的一律下达《建设工程暂停施工通知书》并进行通报。
3.加强极端天气的预警工作。加强与气象部门沟通,及时掌握天气变化,发生极端恶劣天气前,及时向施工工地各参建单位发出预警,并指导各单位落实极端天气防范措施,如有必要组织现场人员进行撤离。
(三)燃气领域
1.强化燃气场站安全管理工作。拟于近期开展一次全面安全生产大检查,对可能存在的安全生产隐患进行逐项排查、逐项整治,督促管道燃气企业认真做好燃气管线巡检、巡查工作,每日一次全覆盖巡检到位,发现问题及时处理,确保燃气场站降温期间不发生任何问题。
2.加大安全用气宣传力度。利用微信等多种方式向用户宣传燃气安全使用常识,督促燃气企业做好入户安检工作,对用户存在各类问题下达整改通知,对拒不整改的可停止供气。
3.加强应急处置能力。要求各燃气企业进一步加强寒潮降温期间的内部安全管理,做好24小时应急值班工作,保持服务报修和联络电话畅通,及时上报并按应急预案处置燃气突发问题。
(四)危险化学品生产企业
1.下达冬季“四防”安全生产方案,落实属地主体责任。
2.进行专项安全检查,消除事故隐患。
3.针对各种事故类型进行现场处置方案的演练,提高应急处置能力。
4.对从业人员安全教育培训,提高安全意识。
5.严格落实领导24小时带班制度。
6.对检维修和特殊作业进行风险研判,严格落实安全管控措施。
(五)涉氨制冷企业
1.对冬季长时间停机,吸气管道有部分氨液情况,待压缩机升温后,采取缓慢开启吸气阀门的措施。
2.对冬季喷淋、洗眼器容易冻裂情况,采取保温或者排空措施,安装快捷开启阀门。
3.对使用天然气锅炉燃烧产生一氧化碳情况,采取安装排气扇进行通风措施。
4.对冬季消防管道容易冻裂情况,采取保温或者排空措施,安装快捷开启阀门。
(六)粉尘涉爆企业
1.严禁违规动火,车间内严禁吸烟。规范动火及热切割作业,作业时必须办理作业票,清理作业现场,并专人监护,配备防护用品及灭火设施,严禁私自动火。
2.及时清理粉尘,严禁使用压缩空气吹扫,应使用不产生火花的工具。
(七)烟花爆竹领域
1.应注意防火,加强巡查,及时清理库区及库区周边的杂草等着火源。
2.遇到大雾、雨雪天气时,应停止装卸、运输作业等活动。
(八)露天矿山企业
1.爆破作业后挖掘机及时进行清理。
2.生产设备制动和润滑系统设备运行前,进行检查和预热,确认设备正常后方可作业。
3.针对气温降低,生产岗位操作工容易私拉线路使用取暖设备情况,要加强员工安全教育和岗位巡查。
(九)地下矿山企业
1.防井筒结冰。对天轮、罐笼、井口等重要设备、设施进行巡查,发现问题及时处理,低温天气及时开启井口暖风机,防止井口及井壁结冰。
2.防地面结冰。对选厂地面皮带走廊、职工宿舍楼、办公楼、食堂等行人密集的场所产生的积水进行清理,防止地面和梯道结冰,并采取防滑措施,以免造成人员摔伤。
3.防火方面。对井口提升机房、地面变电所、压风机房、井下水泵房等重点要害场所及其消防设施进行全面检查,检查必须落实到人,并有相应的检查记录;防火器材必须完好备用,在进行动火作业时严格遵守动火禁令,不符合要求或消防设备不完善的不得动火。
4.防中毒方面。对矿井主要通风机是否正常运行,风门、风桥等通风构筑物是否完好进行检查。掘进工作面和通风不良的采场,应安装局部通风设备,局扇应有完善的保护装置。要检查井下作业班组是否配备便携式体检测报警仪;人员进入采掘工作面之前,必须检测气体浓度,出现报警严禁进入。
(十)农业农村领域
加大“七进活动”宣传力度,充分利用宣传栏、明白纸、“村村通”大喇叭、微信群等加强防范一氧化碳中毒、防灾害天气宣传,加大对种植棚、养殖棚巡查核查力度,充分发挥网格化责任人的作用,压实工作责任,发现问题及时整改,整改不了的及时上报。
各级各部门、各企业要充分认识当前安全生产工作的极端重要性,牢牢绷紧安全生产这根弦,保持清醒头脑,严防松懈麻痹,强化工作措施,切实抓好今后一段时期内安全生产工作,确保安全生产工作真落实、真见效、真有效。
乡镇安全生产风险研判报告 篇7
安全生产工作是乡镇人民政府重中之重的工作,它关系到广大人民群众生命和财产安全。如何抓好乡镇安全生产工作,结合本人在乡镇工作期间看到和了解到的一些问题,谈谈几点不成熟的意见和建议。
一、安全生产工作现状
当前,全县各乡镇安全生产重点领域主要为道路水陆交通、建筑业和自然灾害等。虽然近年来,在各乡镇党委政府的领导下,上级安监部门的业务指导下,安全生产工作取得了一定的成绩,安全生产基础设施得到加强,安全生产形势稳定好转。但是,乡镇安全生产仍存在诸多薄弱环节,安全监管体制、机制、制度仍不完善,安全生产形势依然很严峻,各类交通、火灾、地质灾害等事故时有发生。各个领域安全设施简陋,安全技术水平较低,事故隐患点多。与此同时,一些从业人员安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差,生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生。
二、安全生产工作存在的主要问题
(一)思想认识不到位,存在“事故难免碰运气”的思想。部分同志认为,只要有人类的地方就会有事故,不可能将人的不安全状态和物的不安全因素全部抓到位。同时,生产安全事故发生有很大的偶然性,抓安全生产靠运气,“倒霉”的人才会出事,责任落不落实、工作到不到位在其次,对安全生产日常监管履责不到位。
(二)水域面积宽,河道航运路线长,监管存在盲区和死角。xx镇、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡等都有河道在辖区内,而且xx、xx、xx、xx水域面积较宽、路线较长。水上安监员少,加上安监员缺乏水上交通工具,监管存在很多死角和盲区,安全隐患大。
(三)安监员队伍文化不高、业务不专,发展空间小。乡镇安监站工作人员大多来自退伍兵,据统计,当兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中专以上文化。上岗后大多没有接受过系统的安全知识培训,自学的积极性也较不高,对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚没有全面的了解和掌握,导致在安全生产监管过程中存在不能管、不会管和管不好的现象。一些安监员不懂电脑操作,连一些基本的工作记录、工作台账、工作表格都不会做,一些安监员还挂村做中心工作,不能专职于安监工作。安监员普遍受“身份”限制,政治待遇谈不上,即使工作能力再强,工作成效再显著,也难以得到提拔和重用,无形地造成了干多干少一个样,干好干坏一个样,致使安监员责、权、利不对等。一些安监人员出现了人心不稳、进取心不强甚至还出现个别安监员辞职现象。
(四)责任和利益问题显现。近来年,随着时代的发展,国家针对特殊部门、特殊岗位,给予特殊的待遇。诸如对公、检、法、综治、纪检等系统的干部,每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅在政治待遇上高配一格,还有特殊岗位津贴。但真正“一票否决”的安全生产工作,却只是“问权问责不问待遇”。
(五)监管经费投入不足。乡镇普遍存在工作经费不足、设备欠缺等问题。乡镇自身财力仅能保运转,拿不出更多的资金投入安全监管工作。一是工作车辆无法保证。虽然各乡镇都配了安监工作摩托车,但车辆使用多年,大多乡镇的摩托车已经不能再使用,没有维修经费,没有油费补贴。二是未给安监员配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查),更谈不上人身伤害保险。
(六)无执法处罚权。乡镇人民政府作为最基层的政府、安全生产监管的终端,承担着辖区内安全生产监管的责任与压力,如果出了责任事故,轻则“一票否决”,重则乡镇有关领导要被追责甚至被免职。从目前的行政体制和法律法规来看,乡镇这一级还没有行政执法权,只有县级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大、权力小,有责无权,权责分离,安全生产“管理严不起来,责任落实不下去”成为现实问题。
(七)部门协调不到位。安全生产监管涉及部门多,协调难度大,要做好乡镇的安全生产监管工作,需要消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建设、环保等部门的协调配合,这些部门在乡镇设置的机构发挥的作用不大,造成安全监管合力乏力。
三、对策和建议
(一)加强安全生产监管队伍建设。建立健全乡、村、企业三级安全管理网络,完善机构设置。一是加强调研,对部分乡镇安监队伍中庸、懒、能力低的给予调换,抽调一批作风扎实、敢抓敢管、年富力强的干部充实到安监队伍中来,切实发挥安全生产监管职责。二是强化业务培训,着力培育一支具有较高业务水平的安全生产监管队伍,形成良好的安全监督管理体系。三是提高分管安全生产工作的干部经济待遇,增强工作热情。安全工作责任大如天,可以说安监岗位也是特殊岗位。因此应该像公、检、法、纪等一样,给予他们待遇(特别是主要领导和分管领导),让他们在被问责的时候至少少一份埋怨。四是提高他们的政治待遇,加强考核,凡在一定年限中,在安监岗位上工作突出、成效明显的干部,给予优先提拔,让他们在勇于担当风险中有盼头。
(二)加大对基层安监部门的财政投入及乡镇安全隐患整治经费的投入。乡镇安监站实行定人、定岗、定责,保持乡镇安全监管队伍稳定。县政府将乡镇安监站的工作经费纳入财政预算,专款专用,尽可能为乡镇安监站配备必备的安全监管装备。各乡镇也要加大投入,根据财力设置岗位补贴,村组的.安全管理经费由各乡镇在财力允许的情况下给予适当补助,保障工作顺利开展,确保乡镇应该治理的隐患得到有效治理。
(三)健全机构,完善网络。县级人民政府要加强乡镇安监部门建设,配备好人员,从政治上、经济上给予关心,在工作上和勤政廉政方面要从严要求。要保持人员的相对稳定,培养一名合格的安监人员很不容易,需要大量的理论业务学习和实践>工作总结。只要没违反国家相关规定,工作表现出色,就不要轻易更换。要真正发挥监管网络的作用,按照“谁分管,谁负责、谁主管,谁负责、谁审批,谁负责”等相关规定强化责任,齐抓共管,形成合力。
(四)加强水上监管工作。
一是加强宣传教育使广大船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识,提高安全防范和自我保护能力,自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督,创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。
二是继续加强以客渡船、旅游船、乡镇船舶为主要内容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船检机构应依照各自职责,加强源头管理、强化现场监管,分别把好船舶的审批、检验、签证、考试、发证关,强化现场监督,维护通航秩序,严厉打击“三无”船舶和超员、超载航行以及货船、渔船、农用船非法载客等各种违法行为,进一步推进落实乡镇船舶水上交通安全管理责任,完善工作措施。
三是经常性深入开展渡口渡船安全管理专项整治活动。通过经常性开展渡口渡船安全管理专项整治活动,增强渡口、渡船从业人员的安全意识。四是完善渡口设施建设。五是建立健全安全责任管理体系。行政一把手认真履行第一责任人的职责,分管领导具体抓,切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照“自我约束、自我管理、自我完善”的原则,建立健全乡、村、船主三级安全责任制。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边,纵向到底”的责任网络体系。六是加大现场检查监控力度,严格查处违法行为。配合海事部门,采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患,登记建档,定人员、定期限认真整改。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔,严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证,纳入正规化管理。
(五)加强部门协调,推进安监工作。
一是整合行业执法资源,逐步推进委托执法,改变当前协管员有责无权的被动局面。严格依法委托,坚持权力和责任委托与监管并重的原则,在将危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使的基础上,进一步拓展委托执法范围,探索将水陆客运、水利、规划和建设等行业的安全生产行政执法权采取委托、协管或其他方式依法下放到乡镇,由乡镇安监站组织实施,真正实现安全监管关口前移、重心下移。并配备好安监工作队伍及执法资源(两人以上有执法资格、相关执法设备),让基层安监部门真正发挥监管作用。当乡镇人民政府在执法中遇到“刁难对象”时,上级有关部门要敢于给乡镇人民政府“撑腰”。同时,在证照办理时,多加强与乡镇勾通,多征求乡镇的意见。
二是整合部门监管资源,建立协调联动机制。各乡镇要整合农机站、电管所、国土所、司法所、综治办、药监站、安监站、派出所等资源组建乡镇安全生产委员会,并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与县安监、公安、交通、海事、农机、国土资源、工商等部门的联系,针对本乡镇存在的突出安全生产问题,积极取得相关职能部门的配合与支持,开展好联合整治。
三是整合各类监督资源,构建社会化监管体系。各乡镇要整合社会监督资源,强化舆论监督和群众监督,切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权、参与权和监督权,初步建成人人参与安全监管的社会化监管体系。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制,公开安全隐患举报电话,鼓励公民报告、举报安全生产事故隐患或安全生产违章违法行为,并对群众举报事件进行认真处理。在专栏上公布隐患排查情况、重点隐患整改情况、事故查处情况,接受社会监督。定期向人大代表、政协委员和群众代表通报安全生产情况,邀请他们参加安全生产工作会议,听取宝贵意见,以便指导安全生产工作。
乡镇安全生产风险研判报告 篇8
上石桥镇20xx一季度安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的关心和指导下,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,第一季度全镇未发生重大安全事故。现将我镇第一季度安全生产工作检查开展情况报告如下:
一、加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实
我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“谁主管谁负责,谁检查谁负责”和“属地管理”的原则,对镇安全生产领导小组进行了调整充实,及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,签订《安全生产责任书》。同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。
二、强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。
第一季度,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产生产大检查和安全整治,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
(一)道路交通安全。第一季度全镇共出动人员30人次,车辆10余辆次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法5起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。
(二)学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
(三)消防安全。在消防安全方面,一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,特别是加强了对烟花爆竹和危险化学品的巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
(四)食品药品安全。对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、医院等进行检查2次,检查各类食品经营企业、个体工商户42处,排查隐患8处,整改8处。对违反经营食品行为进行查处,同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并没收其经营的过期食品,确保了全镇食品卫生安全。
(五)烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户76家,镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查,共发现安全隐患(一般隐患)18起,已整改18起。存在问题主要有:一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件,具体表面为:没有灭火器、安全通道不合理等问题,今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格,存在和易燃物混摆现象。
(六)工商贸企业安全工作。全镇共有3家毛织厂,检查共发现一般安全隐患3起,已整改3起。主要表现在消防器材配备不完善,毛织品堆放消防隐患大,未预留消防通道等。
(七)危险化学品安全。我镇辖区内共有加油站3个,液化汽销售点22个。全年度共出动车辆6次,人员15人,排查检查3次,发现隐患6处,整改6次,整改率100%。要求操作人员必须持证上岗,相关设施设备定期或不定期进行检测,相关制度措施健全齐备。
三、加大宣传力度,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围。
为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在龙窝居委会设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传,企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。
四、做好信息报送及事故处理工作。
保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。
五、抓住重点,及早部署。
我镇切实把春节及“两会”期间安全生产工作作为当前首要政治任务来抓,召开了专题工作会议,安排部署安全生产大检查。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控,加强对危爆物品排查和对重点人员的.监控;三是深入开展各个专项整治,全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松,突出抓好治安乱点的整治,全力开展交通秩序专项整顿,加大消防排查力度。
第一季度我镇的安全生产工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求还有一定差距,还存在一些有待解决的问题。一是安全意识有待进一步提高。二是培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强,要不断提高企业职工的自我保护意识和应变能力。在今后工作中,我们将一如既往地高度重视安全生产工作,进一步明确责任,加大工作力度,时刻绷紧安全生产这根弦,深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作,不断创新方法,努力开创我镇安全生产工作新局面,为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。
乡镇安全生产风险研判报告 篇9
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市局的正确指导下,我局坚持“安全发展”理念,以贯彻执行新《安全生产法》为主线,按照省、市“四大三基”和“三三”重点工作要求,紧紧围绕事故防范、宣传教育、隐患治理和打非治违等重点工作,进一步加强领导,强化措施,加大力度,为全县经济社会发展提供了有力的安全保障。
一、前段主要工作
1、保稳定,事故指数有效控制。1-9月,全县共发生各类安全生产事故41起,死亡2人,受伤36人,直接经济损失5.9万元。与去年同期比,事故起数和死亡人数持平,受伤人员下降16.3%,直接经济损失下降16.2%,未发生一起较大以上安全生产事故。
2、勤督查,事故隐患有效治理。1月20日-1月27日,县委、县政府组成6个安全生产督促检查组,由全体副县长牵头,深入扎实开展了全方位的安全检查。期间,县委书记刘铁健、县长喻文亲自带队开展了检查。5月7日-9日,县安委会组织相关安委成员,分成3个检查组,对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山和公众聚集场所等重点领域开展了专项督查。7月15日-17日,县安委会组织相关安委会成员单位负责人,分成4个督查组对全县上半年度安全生产工作进行了为期3天的督查,并拟在近期召开全县上半年度安全生产讲评会。据统计,上半年各级各部门共开展安全生产检查1200多次,共现场整改隐患20xx余处,切实消除了一大批安全事故隐患。特别是对3家液化气站、1家液化气钢瓶检测站和2家加油站的`重大安全隐患进行了县级挂牌督办整治。
3、抓重点,“九打九治”有效实施。非煤矿山打非治违方面,查出各类安全隐患54处,下达各类执法文书135份,停产停业整改5家,关停整顿15家。危险化学品打非治违方面,对全县危险化学品经营市场开展了3次专项检查,查封取缔了护城乡花子坟2家无证经营的加油站,关闭非法经营甲醇门店1家。道路和水上交通打非治违方面,共出动警力4300人次,查处各类道路交通违法行为12094起,其中现场执法1481起,非现场执法10613起,查处酒后驾驶违法行为4起,行政拘留5人。共组织开展水上交通集中执法行动11 次,出动执法人员 325人(次),检查生产经营单位 243家,排查发现安全隐患 39 处,经济处罚79.6万元 。公众聚集场所打非治违方面,共检查单位364家,发现火灾隐患489处,督促整改462处,下达责令整改通知书327处,责令“三停”单位5家,经济处罚19.5万元,拘留2人。粉尘防爆打非治违方面,对全县规模工业企业开展了为期3天的专项检查,发现安全隐患33处,下达执法文书118份。建筑施工打非治违方面,对全县所有建筑项目的支模架、脚手架、起重机械及提升设备进行了一次专项整治,开展了2次安全生产排查,发现安全隐患140多处,下发限期整改指令45份,停工整改指令4份,不良行为记录告之1份。特种设备打非治违方面,对4家液化气站下发了“安全意见监察书”,并进行了立案查处。城市天然气管网打非治违方面,对城市天然气管网的经营资质、设点布局、仓储设施和安全防护等方面进行了全面的检查,下达限期整改意见书20份,复查意见书20份,依法取缔“黑气点”4家,查处倒卖、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证案件3起。
4、严执法,清剿行动有效落实。县委、县政府认真吸取“2.25”烟花爆竹爆炸事故教训,在全县深入组织开展了全县“烟花爆竹大清剿”专项行动。建立健全了打非组织机构,从公安、工商、交通、交警等部门抽调专门人员,成立了安全生产打非治违办公室,并在县安监局进行集中办公。同时,县政府拨出80万元专款用于打非治违的日常工作开展。切实加强了打非清剿行动的执法检查力度,上半年共检查企业和经营门店近1500余家,排查整治各类不安全行为1000多起,下发整改书513份;查扣和销毁各类烟花鞭炮20xx多件(箱),经济处罚123140元;查处非法储存、经营、运输、燃放等违法违规行为70余处,立案11起,行政拘留3人。今年以来,我局还通过多方不懈努力,将华阳市场6家烟花爆竹批发公司进行了整体搬迁,清除了这一群众反映强烈的“顽症”。
5、强宣传,安全意识有效增强。4月27日,举办了了县乡村负责干部共850人参加的大规模、高规格安全生产培训班。省安监局副局长李大剑、省安监局应急救援指挥中心主任刘云山进行了专门辅导,市局毛局长、赵局长亲自参加,县委书记刘铁健还作了讲话。6月16日在城市广场隆重举行了“安全生产月”咨询日活动,共设置咨询台35个,悬挂氢气球4个,张贴宣传标语50余条,展出展板60余块,设置大型宣传牌3个,散发各类安全宣传资料近4万份。各乡镇和有关县直单位组成50余个安全生产宣讲组进驻农村、企业、学校、工地和社区,共开设安全生产专题讲座近80余个。
二、存在的问题
一是安全隐患仍然突出。一些高危行业安全隐患多;一些企业尤其是小型企业和作坊,隐患排查治理还不到位;一些企业现场管理不善,设施设备陈旧老化,安全可靠性极差,隐患简直成了明患;部分从业人员自我保护意识差,违章作业、冒险作业等现象较为普遍等。二是安全基础仍然薄弱。部分乡镇安监办人员不专职,往往兼职多项工作,顾此失彼;还有些乡镇安全生产分管负责人和安监办人员更换频繁,使安全生产工作缺乏系统性和连续性,并存有厌烦和畏难情绪。部分生产经营单位特别是高危行业安全投入不足,技术设备陈旧,生产工艺落后,从业人员安全意识不强、安全知识缺乏,管理人员安全管理水平不高。三是工作推进力度仍然不够。安全生产“九打九治”打非治违、烟花爆竹大清剿专项行动仍然还存在工作难到位、难落实的现象,一些负责人和安监人员工作不大胆,不过细,还存有畏难情绪,没有按时间节点要求落实到位。
三、后段工作重点
1、重点抓好安全隐患排查整治。认真落实领导干部带队开展安全生产大检查制度,组织开展安全生产大检查。切实抓好安全隐患的排查整治,特别是对近日安全生产大检查中发现的问题和企业,逐一列出整改清单,并按照整改清单进行一次复查验收,凡复查验收不合格的进行县级挂牌督办,限期督促整改,限期整改不到位的按照相关规定进行问责。
2、重点抓好安全生产“九打九治”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市天燃气管网、公众聚集场所、建筑施工、水上和道路交通、粉尘防爆、特种设备等9个重点领域开展集中打击、整治非法违法和违规违章行为,切实规范安全生产法治秩序,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
3、重点抓好“烟花爆竹大清剿”专项行动。全力开展烟花爆竹打非治违的攻坚工作,对非法违法经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为予以严厉打击,加强联合执法力度,形成执法监管的高压态势,通过严格执法,使全县烟花爆竹的安全状况有明显改善。
4、重点抓好重要时期的安全防范。结合夏季汛期和高温季节安全生产工作的特点,全力做好水上交通、矿山企业防洪防治水、建筑施工、防暑降温防溺、防雷避雷、消防防火和应急值守,保障安全度夏。
乡镇安全生产风险研判报告 篇10
为深入贯彻落实《关于立即开展安全生产大检查深化打违治非“和整治工作的紧急通知》县委办[20xx]42号)文件精神,深刻吸取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸和陕西省山阳县“8.12”山体滑坡等事故教训,预防和杜绝各类安全生产事故的发生,确保安全形势的稳定,我乡近期在全乡范围内开展了一次安全生产大检查活动,现将基本情况总结如下:
一、领导重视、组织周密、强化监管、确保安全大检查扎实有效。
8月24日,我乡党委、政府立即召开了紧急会议,按照“党政同责,一岗双责”的要求“党委政府统一领导、部门依法监管、单位(行政村)强化主体责任、职工群众积极参与”的安全工作运行机制,全面落实安全责任制。会议上对此次安全检查的范围和重点内容、检查的方式和时间安排、检查的组织领导和相关的事宜提出了明确要求,要求各相关单位会议后要迅速认真的开展排查活动。
二、突出重点、加强重点行业和领域的安全生产大检查。
(一)对各单位及商贸行业的.安全检查情况:
乡安办负责危化、交通安全隐患检查,对各单位检查中采取听、看、查的方式。一是听,听取各单位落实安全生产责任制的基本做法、措施和步骤;二是看,看各单位是否落实隐患排查限期整改制度、应急救援预案的建立和执行情况;三是查、查看各单位各项安全生产的具体措施是否到位情况。从8月25日到9月25日,乡安全生产委员会共检查15家单位,3家人员密集超市。下达限期整改通知书17份,对能够现场整改的隐患要求当场整改,对不能当场整改的隐患要求隐患单位建立台账限期整改,并整改复查后再投入使用。
(二)建筑施工单位的安全检查情况:
乡国土办负责乡域内在建项目施工工地安全事故隐患的排查,重点是对在建项目所涉及的施工单位的资质、工程设计单位所涉及的资料进行了逐一核查,并对施工现场的外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护,特种作业人员持证上岗情况,安全责任制落实情况,安全教育、安保措施、隐患整改等情况进行了检查。此次国土办共检查建筑工地3家,各行政村负责对村域内建房施工现场的安全排查,重点是排查施工队的资质。检查得知农村建房施工现场6处,其中2处施工队无资质,1处已停工,1处施工队为本村人,2处已通知施工单位注意现场的安全防范,坚决杜绝事故的发生。
(三)学校、幼儿园的`安全检查情况:
乡安全生产委员会和乡中心校负责乡域内学校和幼儿园安全隐患的检查,重点是对校园内围墙、教学楼楼梯栏杆、教室门窗、教学楼墙体、房顶、厕所、校园内年代久的建房及校园门口、周边环境的安全排查。此次共检查3所小、中学,幼儿园2所,对存在隐患的要求学校立即进行整改,保护学生人身安全。
(四)食品行业安全检查情况:
检查组先后检查了和干剑学校、苗苗幼儿园、阳光幼儿园、底堡学校、卫国学校、敬老院、及场镇各餐饮店。共计13户。所到之处,检查组深入后堂,仔细查看了操作间卫生状况、餐饮具消毒、食品及食品原料进货验收及索票索证情况,重点查看了餐饮服务许可证、从业人员健康证明、食品安全管理相关制度等。从检查来看,总体情况较好,餐饮服务单位能做到持证照经营、建章立制、餐具消毒保洁、索票索证并建立台帐。但也有个别餐饮单位存在从业人员无健康证和无工作衣帽上岗、操作间无纱门纱窗、冷藏柜食品生熟混放等现象。执法人员对存在上述问题的单位当场下达了监督整改意见书,要求限期整改。
(五)防汛安全检查情况:
利用我乡乡村组三级干部的各种会议,结合防汛检查,在我乡广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对龙溪河沿河的几个村,如:麻柳、五显、龙沱、花园、联合、卫国等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
(六)地质灾害安全检查情况:
及时成立了底堡乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长王兴华任组长,分管安全的副乡长王修军任副组长,有关乡直单位负责人为成员参加。对全乡辖内18个地灾点进行排查,共排查出大小地质灾害隐患点4处,对这4处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡(共54份),让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了底堡乡人民政府关于印发《底堡乡地质灾害防灾工作预案》,在汛期,制定了底堡乡汛期防汛值班表,对防汛工作作了值班登记。并要求监测人员加强地灾监测:晴天3天记录一次,雨天一天一次,大雨或暴雨天,每天至少三次。
(七)消防安全检查工作情况:
成立由乡分管安全的领导任组长、安办工作人员和派出所民警组成的消防安全检查小组,在辖区范围内开展拉网式消防安全大检查,全力确保无火灾事故的发生。
此次检查组一共检查了辖区内的学校、站所、医院、敬老院以公共聚集场所等。
在检查中,检查组着重检查了店面、公共场所内消防通道是否畅通、消防设施是否完备、消防灭火器是否过期等方面内容。检查中发现:
1、蒋红军歌厅无安全通道标示;
2、敬老院消防通道有堆放杂物现象。其余场所目前无发现安全隐患存在。检查组对存在问题的店面、公共场所当场要求对存在问题进行限期整改。
三、存在的问题。
通过各相关单位的共同努力,切实履行监管职责,强化各生产经营单位主体责任,确保了我乡安全生产形势的持续稳定发展,但在个别单位仍存在有一些薄弱环节,具体表现在:
(一)部分各单位安全管理不到位,制定的制度不严格落实,对事故防范存在有侥幸心理,安全隐患整改力度不够。
(二)专职安全员配备不足。安全员或责任人员不到位的现象依然存在。
(三)车辆乱停乱放,人员混杂,流动摊点无法根治,学校接送学生时间堵车严重,存在有一定的事故隐患。
四、下步工作打算。
(一)认清形势、坚定信心、认真抓好当前安全生产工作。
按照市、县安全生产工作要求,坚持“五落实五到位”,以落实安全生产责任制和各单位责任制为主体,强化宣传教育和培训,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)认真总结、确保实效、努力实现安全生产形势的持续稳定。
对辖区内排查出的各类事故隐患进行梳理造册,确定重点各单位,并对重点行业、领域和设备实施重点监控,对列入治理范围的事故隐患强化监管。