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绩效项目评价工作情况报告 篇1
一、自评工作开展情况
我单位自评项目20个,全年预算总金额12759.2万元。
(一)项目内容
1.民政及婚登事务专项经费这一项目的主要内容为我局在开展日常工作活动中购买必要的办公用品、报纸期刊、出差补助等费用;
2.城乡困难群体殡葬经费这一项目的主要内容为我单位对具有本县区域内常住户籍且在固镇县殡葬服务机构办理殡葬服务的城乡低保户、特困供养和重点优抚对象基本殡葬服务项目全额减免费用;
3.地名成果转化及边界联检这一项目的主要内容为我部门按照省市地名普查工作实施方案及地名普查质量评价体系要求,我县在地名普查工作中要开展成果转化工作,印制地名图、录、典、志等书籍费用;
4.城乡社会治理专项资金这一项目的主要内容为我部门开展试点创建工作及全县城乡社区建设和村务公开工作费用。
5.社会组织及村干部培训经费这一项目的主要内容为我部门开展社会组织工作活动中的支出费用和每年对村居干部进行培训的费用;
6.村委会换届选举经费这一项目的主要内容为按文件要求完成换届选举工作,工作过程中所支出的费用;
7.特种病人救助及救助站经费这一项目的主要内容为主要对麻风病人进行生活救助和对离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员进行救助的费用;
8.生活无着人员及孤儿基本生活保障这一项目的主要内容为主要对离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员进行救助;
9.困难残疾人生活补贴这一项目的主要内容为主要对具有本地户籍的最低生活保障对象等原有政策范围内,持有《中华人民共和国残疾人证》的人群给予补助;
10.重度残疾人护理补贴这一项目的主要内容为主要对具有本地户籍的最低生活保障对象等原有政策范围内,持有《中华人民共和国残疾人证》的人群给予补助;
11.社会养老服务体系建设这一项目的主要内容为我部门在社会办养老机构运营、建设补贴,支持社区养老服务中心建设及居家养老站点建设,低收入老人居家养老服务补贴,高龄老人津贴,购买社区公办养老服务机构综合责任保险等工作中所需资金;
12.县级困难群体水费补贴这一项目的主要内容为我部门对于低保对象的水费补贴费用;
13.社会定期救济资金这一项目的主要内容为我部门对社会救济对象(职业制武警、退职老职工、其他救济对象)的补贴费用;
14.城市居民最低生活保障地方配套这一项目的主要内容为参照农村低保资金配套规定和测算依据,发放城镇低保费用;
15.农村居民最低生活保障这一项目的主要内容为我部门筑牢民生保障底线,发放农村低保费用;
16.农村五保供养及运行维护这一项目的主要内容为我部门在保障特困人员基本生活的工作中所需资金;
17.临时救助这一项目的主要内容为切实发挥临时救助救急解难、托底保障功能作用,有效帮助群众解决临时性、突发性、紧迫性生活困难问题所需资金;
18.社会救助工作经费这一项目的主要内容为我部门开展社会救助服务工作费用;
19.春节慰问特困群众行业岗位经费这一项目的主要内容为我局两节期间开展对困难群众慰问的常规工作费用;
20.慈善协会这一项目的主要内容为慈善协会办公、会务、考察、培训、学习、设备购置维修等费用。
(二)、自评工作的组织实施情况
根据《固镇县财政局关于开展20xx年度县级部门预算绩效单位自评和部门评价工作的通知》(固财〔20xx〕31号)文件要求,我局高度重视此次项目绩效自评工作,成立了绩效自评工作组,明确任务分工,压实工作责任,认真准备相关资料,围绕项目目标,深入客观进行分析评价,高质量地完成项目绩效自评工作。
二、自评结果概述
1.民政及婚登事务专项经费项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数30万元,执行数30万元,完成预算的100%。取得的主要成效有20xx年我单位日常工作有序开展,提高了民政工作质量。
2.城乡困难群体殡葬经费项目绩效自评概述:项目自评得分99分,全年预算数102.5万元,执行数55.1万元,完成预算的53.76%。取得的主要成效有20xx年度我单位主要对具有本县区域内常住户籍的城乡低保户、特困供养和重点优抚对象基本殡葬服务项目费用全额减免。减轻困难群众家庭支出负担。
3.地名成果转化及边界联检项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数20万元,执行数17.6万元,完成预算的88%。取得的主要成效有20xx年度通过开展地名成果转化,进一步规范了地名管理工作,彰显特色,传承文脉,发挥文化引领作用,体现历史、地理、人文特征和地方特色,反映人民群众美好向往与期盼,对县城道路街巷等地理实体命名及标准化处理,充分发挥地名普查成果在提升城市管理水平、服务百姓生活、弘扬传承历史文脉中的积极作用,实现地名工作创新发展。
4.城乡社会治理专项资金项目绩效自评概述:城乡社会治理专项资金项目绩效自评概述:项目自评得分97分,全年预算数6.7万元,执行数1.3万元,完成预算的19.4%。取得的主要成效有20xx年年底通过开展试点示范创建,提高示范点社区协商的整体水平和能力,全面形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成交显著的“一述两评三议事”城乡社区协商新局面。
5.社会组织及村干部培训经费项目绩效自评概述:项目自评得分93分,全年预算数7万元,执行数0.06万元,完成预算的0.86%。取得的主要成效有20xx年度通过开展村干部培训工作,进一步提高了全县村居干部素质和能力,扎实推进乡村振兴战略和农村基层党建各项工作任务。
6.村委会换届选举经费项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数5万元,执行数4.65万元,完成预算的93%。取得的主要成效有20xx年度进行换届选举工作,保证选举的公平公正,提高换届选举工作质量。
7.特种病人救助及救助站经费项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数12万元,执行数3.2万元,完成预算的26.67%。取得的主要成效有20xx年度对“麻风病”人进行生活救助,解决“麻风病”在医院的救治生活问题,保障“麻风病”人权益,维护社会稳定。救助站按照兜底线、织密网、建机制的要求,加强监督管理,切实维护流浪乞讨人员合法权益,维护社会稳定。
8.生活无着人员及孤儿基本生活保障项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数50万元,执行数13.1万元,完成预算的26.2%。取得的主要成效有20xx年度对离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加强监督管理,切实维护流浪乞讨人员合法权益,维护社会稳定。
9.困难残疾人生活补贴项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数185万元,执行数175.5万元,完成预算的95%。取得的主要成效有20xx年度以加快推进残疾人小康进程为目标,从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手,着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。做到制度全面覆盖,应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人,建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。保障残疾人生存发展权益,逐步完善残疾人社会保障体系。
10.重度残疾人护理补贴项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数468万元,执行数468万元,完成预算的100%。取得的主要成效有20xx年度以加快推进残疾人小康进程为目标,从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手,着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。做到制度全面覆盖,应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人,建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。保障残疾人生存发展权益,逐步完善残疾人社会保障体系。
11.社会养老服务体系建设绩效自评概述:项目自评得分96分,全年预算数2553万元,执行数1895万元,完成预算的74.23%。取得的主要成效有20xx年度完成对社会办养老机构运营维护、建设补贴,支持社区养老服务中心建设及居家养老站点建设等工作,保障低收入老人居家养老和高龄津贴补助资金的发放,购买社区公办养老服务机构综合责任保险。
12.县级困难群体水费补贴项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数5万元,执行数2.3万元,完成预算的46%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好民生保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
13.社会定期救济资金项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数70万元,执行数65万元,完成预算的92.86%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好社会救济工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
14.城市居民最低生活保障地方配套项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数1440万元,执行数990.6万元,完成预算的`68.79%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好城镇低保对象保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
15.农村居民最低生活保障项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数3500万元,执行数2709.2万元,完成预算的77.41%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好农村低保对象保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
16.农村五保供养及运行维护项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数4158万元,执行数3469万元,完成预算的83.43%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好特困人员保障工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
17.临时救助项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数20万元,执行数2.6万元,完成预算的13%。取得的主要成效有20xx年度县民政局、县财政局精诚合作,协同配合,共同做好临时救助工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意,减少投诉。
18.社会救助工作经费项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数20万元,执行数18.5万元,完成预算的92.5%。取得的主要成效有20xx年度做好社会救助服务工作,操作程序科学规范,资金到位及时无误,服务周到,群众满意。
19.春节慰问特困群众行业岗位经费项目绩效自评概述:项目自评得分98分,全年预算数100万元,执行数37.5万元,完成预算的37.5%。取得的主要成效有20xx年度根据上级单位走访慰问通知,两节期间开展对困难群众慰问的常规工作,体现党和政府对困难群体的关爱。
20.慈善协会项目绩效自评概述:项目自评得分100分,全年预算数7万元,执行数7万元,完成预算的100%。取得的主要成效有20xx年度固镇县慈善协会,紧紧围绕协会宗旨,通过加强宣传,主动作为,救助解困,建章立制为工作抓手,规范管理,开拓进取,创新发展,扎实工作,为我县慈善公益事业的发展作出了积极的贡献,共募集各类慈善资金40多万元,受益人群270多人次。
三、下一步工作措施
我单位在绩效评价工作过程中对二十个项目资金的数额、使用、管理、效果情况进行了自查,认真填报了绩效考核自评表。评价小组对自查结果进行了认真审核,按照各项指标进行了打分,开展了绩效自评。通过绩效评价,我局提出要进一步完善对于各类经费的使用和管理,提高财政资金使用效益。
项目预算的执行和管理,对促进我局民政工作的发展,发挥好民政部门为全面深化改革服务,推进党的理论创新服务,提高民政工作质量服务,都产生了重要作用;对提高我单位工作人员的业务水平,造就一支政治强、业务精、作风正的高素质人才队伍,进一步发挥好民政部门主渠道主阵地作用,产生了深远影响。
项目绩效促进了部门绩效目标的有效实现,在以后的工作中我局要继续增强绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,使项目编制更加符合绩效评价相关要求,要牢固树立绩效管理理念,同时进一步提高绩效评价工作方式、方法,将已完成的所有项目绩效成果充分体现出来。
绩效项目评价工作情况报告 篇2
为深入贯彻落实《中共上饶市委、上饶市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(饶发〔20xx〕10号)精神、根据《上饶市财政局关于开展20xx年度市直部门预算项目支出绩效绩效自评工作的通知》(饶财绩〔20xx〕4号)的要求,我局对本单位20xx年预算项目支出绩效进行了自评。现将项目支出绩效评价情况及自评结果报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
根据市委办公厅市政府办公厅关于印发《上饶市机构改革实施方案》的通知(饶办字〔20xx〕2号)、《市委办公室市政府办公室关于印发的通知》(饶办字〔20xx〕32号)文件,我局现有上饶市市场监督管理局、上饶市计量所、上饶市产品质量监督检验所、上饶市食品药品检验检测中心、上饶经济技术开发区市场监督管理局、三清山风景名胜区市场监督管理局及上饶市市场监督管理局高铁经济试验区分局共7个预算单位。上饶市市场监督管理局、上饶市产品质量监督检验所、上饶市食品药品检验检测中心有项目支出任务。市局本级927万元,市产品质量监督检验所230万元、市食品药品检验检测中心102万元、市卫生健康委30万元、林业产业发展管理局8万元,共计1494万元。
上饶市市场监督管理局是市政府工作部门,《上饶市委办公室、市政府办公室关于印发上饶市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(饶府厅发〔20xx〕32号)明确了市场监督管理局二十四项主要职能,包括负责市场综合监督管理;负责市场主体统一登记注册工作;负责监督指导和统筹协调市场监督管理综合行政执法工作;负责垄断行为的举报、线索核查、分析和上报;负责监督管理市场秩序;负责宏观质量管理;负责产品质量安全监督管理;负责特种设备安全监督管理;负责食品安全监督管理综合协调;负责食品安全监督管理;负责统一管理计量工作;负责统一管理标准工作;负责统一管理认证认可与检验检测工作;负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传;负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理;负责药品、医疗器械和化妆品标准管理;负责药品、医疗器械和化妆品质量管理;负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理;负责药品、医疗器械和化妆品监督检查;贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志灯知识产权的法律法规与方针、政策;按规定要求,承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责;积极贯彻落实中央、国务院,省委、省政府。市委、市政府有关安全生产工作的决策部署和工作要求;完成职责领域的相关人才工作;完成市委、市政府交办的其他任务。
专项资金投入和使用情况。20xx年度我局共有12个项目,市财政拨款1494万元,其中:食品药品抽样检验及农产品质量安全经费380万元(含分配市卫生健康委30万元、林业产业发展管理局8万元、市产品质量监督检验所230万元、市食品药品检验检测中心102万元),打击传销、规范直销管理经费20万元,食品药品科普知识宣传教育基地(服务站)创建经费5万元,取缔无照经营专项经费5万元,取消药品、医疗器械检验收费补助21万元,取消食品许可证审查费20万元,食品安全从业人员健康体检费175万元,专利专项工作经费30万元,专利奖励经费55万,市场监督管理专项经费633万元,市长质量奖90万元,行政许可事项专家评审工作经费60万元。
(二)项目绩效目标
1、深入开展打击和防范传销。
根据《省打传办、省工商局、省公安厅、省综治办、省文明办关于印发<江西省创建无传销城市工作考评办法》(赣打传办[2014]1号)第七条“建立打击传销工作经费保障机制,政府打击传销专项经费拨付到位”精神,我局承担着打击传销牵头和行政执法工作,深入开展打击和防范传销,做好创建无传销城市工作,巩固传销整治成果,维护市场经济秩序和社会和谐稳定。
2、确保食品许可审查正常开展
根据《江西省人民政府关于工商登记制度改革后事中事后监管的实施意见》(赣府发[20xx]29号)以及国家总局工商办字[20xx]232号关于转发《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》、《江西省财政厅江西省发展和改革委员会关于印发20xx年江西省行政事业性收费项目目录的通知》(赣财综[20xx]143号),取消了食品许可证审查费,由市级财政予以保障,确保食品许可审查正常运行。
3、取缔无照经营专项工作
根据《江西省查处取缔无证无照经营联席会议办公室关于开展20xx年无证无照经营综合治理考评工作的通知》(赣查无联办[20xx]2号)“市政府建立无证无照经营综合治理经费保障机制,将联席会议办公室工作经费列入专项经费”。
4、质量检定工作
依据《江西省产品质量监督管理条例》第十二条:“以监督抽查方式进行产品质量监督检查时,不得向被检查者收取检验费用,技术监督行政管理部门所需检验费用由同级财政列支,其它主管部门所需检验费用由其自有资金开支。”和《国家质量监督检验检疫总局第133号令》第七条:“监督抽查不得向被抽检企业收取检验费用。国家监督抽查和地方监督抽查所需费用由同级财政部门专项经费解决。”积极维护市场经济秩序,打击假冒伪劣,维护消费者权益,保障工作正常开展。
5、产品质量定期检验
落实财政部、国家发展改革委20xx年9月29日下发的《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税[20xx]102号)中关于取消产品质量监督检验费中的定期检验费的文件精神,我局不再收取此项费用,该项补助经费用于正常开展产品质量监督检验工作。
6、推动质量兴市工作
组织实施质量兴市战略,推进名牌战略,实施缺陷产品召回制度,加强工业产品许可证管理,推动地方社会经济发展。依据《饶府发[20xx]9号》“各级政府要加大对质量工作的投入,财政部门要统筹安排质量工作经费并列入年度预算,在名牌培育、食品药品安全监管、质量监督抽查、技术标准体系和公共检验检测平台建设等方面进一步加大投入。”
7、加强市场监督管理
根据《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税[20xx]20号),自20xx年4月1日起,取消计量收费和产品质量监督检验收费。计量收费和产品质量监督检验收费停征后,对我局经费保障影响大。依据财税[20xx]20号文件精神,“取消、停征或减免上述行政事业性收费后,有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费,由同级财政预算予以保障,不得影响依法履行职责。
8、两品一械”监管全面加强。坚持问题导向和底线思维,集中力量开展重点检查或飞行检查,重点查处非法渠道购药、使用过期药品、不按规定储存冷链药品、异常超量采购麻精药品和含麻制剂等不法行为。积极开展中药饮片等专项整治。强化药品零售企业执业药师打卡制度,确保全市打卡率达到95%以上。
9、举办“化妆品安全科普宣传周”活动。部署开展化妆品“线上净网线下清源”、高风险化妆品和保健品专项整治行动,检查化妆品企业、保健食品企业、婴幼儿配方乳粉企业、食盐企业,查处各类案件。
10、知识产权保护更高效。将打击假冒商标、假冒专利、商标侵权、专利侵权等违法行为纳入市场监管综合执法行动。深入开展“铁拳”、“蓝天”等转型行动。全市申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利同比增长。
11、组织开展行政许可事项专家评审。
12、实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率。建立三级网格体系,明确职责任务。打造餐饮样板店,统一监管尺度。完善督查机制,每日挂号销账。强化经费保障,确保“五个统一”。实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率、量化等级公示率、“三防”设施配备率四项100%。市本级全面完成店前灶“三防”设施改造,打造了餐饮行业“上饶标准”。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
全面评价预算项目经费对市场监管方面发挥的积极作用。突出抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,人民群众满意度不断提高。
(二)绩效评价原则、指标体系等。
1.绩效评价原则:客观评价、实事求是
2.评价依据:以取得成果为依据
3.评价指标体系:共分为4个指标分类,4项一级指标,8项二级指标,28项三级指标。(详见《项目支出绩效评价表》)
评价方法及标准:1、根据完成工作任务和取得工作成绩进行比较研究。
2.问卷调查。对受益对象和社会公众进行满意度调查。
(三)绩效评价工作过程:
1.前期准备:完善指标体系,整理取得成效。
2.组织实施:对投入、产出和效果进行全方位评价。
3.分析评价:按照评价标准逐条研判打分。
4.报告出具:据实反应工作经费绩效情况。
三、综合评价情况及评价结论(附项目支出绩效自评表)
按照《上饶市财政局关于开展20xx年度市直部门预算项目支出绩效自评工作的通知》(饶财绩〔20xx〕4号)的要求,我局绩效评价工作领导小组及时组织开展本单位20xx年度项目支出绩效评价工作。评价小组通过检查项目支出有关帐目,收集整理支出相关资料,合理分析相关材料,形成绩效自评结论。12个项目从可持续发展角度而言,整体发挥的社会效益明显,一是食品安全形势持续向好。二是“两品一械”监管全面加强。三是工业产品安全显著提升。四是创新特种设备安全监管。五是市场治理效能整体提升。六是信用监管领域更广泛。七是市场竞争秩序更公平。八是价格监督检查更有力。九是知识产权保护更高效。十是消费投诉维权更优质。保障了上饶市的经济、社会发展。经评价小组综合分析,自评结果为优。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
12个项目实施时间为20xx年1月至20xx年12月。由市财政拨款1494万元,拨款到位1494万元,资金到位率达100%。主要用于食品药品抽样检验及农产品质量安全,打击传销、规范直销管理,食品药品科普知识宣传教育基地(服务站)创建,取缔无照经营专项,取消药品、医疗器械检验收费补助,取消食品许可证审查费,专利专项工作,专利奖励,市场监督管理专项经费,市长质量奖,行政许可事项专家评审工作、食品安全从业人员健康体检。
(二)项目过程情况
20xx年12个项目共计支出1494万元,支出率达到100%,各项指标均达到年初制定目标,项目的成效均达到预期效果。
项目资金主要用于食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管、质量强市、商标品牌战略、扶持小微企业发展、加强反不正当竞争执法、深化民生维权和安全监管、加大市场规范监管工作等经济活动中的办公费支出227.5万元、印刷费9.5万元、维修(护)费支出23万元、培训费支出2.9万元、会议费支出2.9万元、差旅费支出95.7万元、委托业务费166.1万元、劳务费17.3万元、公务用车运行维护费支出29.5万元、其他业务费69.8万元、聘用人员工资福利支出64.3万元、资本性支出209.5万元以及转移性支出576万元(市长质量奖、食品药品抽检经费、取消食品、计量药品强制检测经费补助等)。
为使项目的管理更加规范,我局根据财务管理内部控制制度,对项目经费管理及开支审批程序等都作出了明确规定,确保做到专款专用。为使项目经费支出更加高效,年初我局依据项目的申报情况制定了全年的工作计划,每季度总结汇总工作开展情况及项目执行情况,并对存在的问题进行分析,确保项目按时、保质、保量执行完成。项目预算的开支严格遵守各项财经纪律及我局财务管理制度,没有出现违规花钱、突击花钱等情况。
(三)项目产出情况
20xx年上饶市市场监督管理局12个项目财政拨款1494万元,共计支出1494万元,支出率达100%。项目的开支主要做了以下工作:
(一)紧盯“保安全”,监管职责落实落细。突出抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,人民群众满意度不断提高。
一是食品安全形势持续向好。积极开展食品生产企业“双随机一公开”检查,全面部署食品生产加工小作坊集中加工区和示范点创建工作,落实小作坊集中加工示范区2个,小作坊示范点38个。针对性开展“辣条”“辣片”、固体饮料、桶装水和食品添加剂“两超一非”等专项整治,排查安全隐患1200多条,建立食品生产安全形势分析制度。以农贸市场、大型超市、农批市场为检查重点,开展豆制品、芽苗类农产品、非洲猪瘟和野生动物保护等专项整治,督促企业落实农产品快检制度。以“餐饮业质量安全提升”为引领,扎实推进春季护校行动和文明餐桌活动,通过强化日常监管和专项整治,进一步督促经营者主体责任落实,确保餐饮环节食品安全。
二是“两品一械”监管全面加强。坚持问题导向和底线思维,集中力量开展重点检查或飞行检查,重点查处非法渠道购药、使用过期药品、不按规定储存冷链药品、异常超量采购麻精药品和含麻制剂等不法行为。积极开展中药饮片等专项整治,检查各类药品企业1110家,完成中药饮片抽检6批次。强化药品零售企业执业药师打卡制度,确保全市打卡率达到95%以上。举办“化妆品安全科普宣传周”活动,部署开展化妆品“线上净网线下清源”、高风险化妆品和保健品专项整治行动,检查化妆品企业56家、保健食品企业4727家、婴幼儿配方乳粉企业3211家、食盐企业4720家,查处各类案件19件,扣押盐产品66.775吨。
三是工业产品安全显著提升。严格工业产品企业证前审核和证后监督,进一步落实企业主体和属地监管责任,严厉打击各类质量违法行为。完成化肥类、成品油等企业产品质量抽检470批次,铜产品、民用口罩、水泥类企业产品质量抽检145批次,查办不合格产品类案件12起。对全市18家水泥企业、8家食品相关产品、3家电线电缆企业进行证后巡查。以上饶光学产业、婺源旅游标准化、德兴黄金作为重点行业开展质量提升行动,充分发挥重点行业质量效应引领示范作用。晶科能源获中国质量标杆奖、中国市场信用等级AAA评定、井冈质量奖,郭安海等两名个人获井冈质量奖提名奖。全市累计新增江西名牌22个,汉氏贵金属等5家企业获第四届上饶市长质量奖。
四是创新特种设备安全监管。在全省率先启动并建成气瓶充装质量追溯系统建设。全市100家涉充装单位(其中:96家充装单位、、4家检验单位)全部完成了系统终端建设,各类气瓶赋码建档近40万只,实现了“气瓶档案一目了然、气瓶行踪一网归集、气瓶安全一路可查、气瓶问题一律放心”。高位推进96369平台建设及电梯保险制度,全市已近2000台电梯安装了96369终端设备和购买电梯保险。深入开展“安全生产月活动”,突出机电类特种设备、锅炉压力管道和移动式压力容器等重点行业领域的专项整治,检查生产使用单位1400家,约谈企业103家,发现排查安全隐患1355余个,下达监察指令书515份,查封设备26台(套),查办案件86起。强化燃煤锅炉改生物质或天然气的技术改造环节管理,完成注销、拆除32台,改为生物质锅炉18台,主动停用20台,责令停用4台,全市建成区10t/小时以下燃煤锅炉已全部淘汰。
五是市场治理效能整体提升。积极适应新形势新要求市场发展新需要,推动信用监管、重点监管和行业规范,着力解决政府关注民众关心的热点难点痛点问题,进一步提高监管效能,释放市场活力。信用监管领域更广泛。加大企业年报宣传和督促力度,20xx年全市应报企业数92804户,已报企业数73772户,年报率为79.49%。大力推行“双随机一公开”监管机制,编制双随机抽查事项清单,建立了全局执法人员库。开展僵尸企业清理吊销工作,立案吊销288户。对全市328户即将列入严重违法失信企业告知修复方式及救济方法。市场竞争秩序更公平。构建打击防范网络传销体系,全市2592个社区和村委会100%完成“无传销社区(村)”。查处传销窝点7个,抓获传销人员42人、刑拘16人。突出重点领域开展反不正当竞争执法。全市共立案16件,结案14件,案值4.7万元,罚没39.5万元。推进行业清源专项整治,聚焦市场监管领域16个重点领域,整治行业乱象,着力铲除黑恶犯罪滋生土壤。价格监督检查更有力。围绕企业成本降低,规范涉企收费。对全市40余家供电供水供气企业开展专项检查,对未执行优惠的1家供电单位、1家涉嫌存在价格欺诈的供气企业立案查处,处理转供电各类投诉28起,责令改正8起,立案查处6起,退还多收电费53万余元,行政处罚86703元。推进涉企收费专项治理工作,突出医疗领域、教育领域和房地产领域价格整治,进一步规范中小学教育收费公示。重点加强政府下属单位、行业商业协会、金融机构、行政服务中介机构、人才市场及口岸码头等领域加大检查力度,共检查相关涉企收费单位96家,立案5件,退还多收费用2468元,罚没76万余元。知识产权保护更高效。将打击假冒商标、假冒专利、商标侵权、专利侵权等违法行为纳入市场监管综合执法行动。深入开展“铁拳”、“蓝天”等转型行动查获涉嫌销售假冒专利产品案件2起,责令下架和查扣侵权产品价值5万余元。全市申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利6676件,同比增长3.2%。博能客车有限公司等3家公司,通过实施核心技术专利项目产业化,产出技术专利50多件,产生经济效益1000余万元。消费投诉维权更优质。充分发挥12315统一咨询投诉热线作用。一年来,共完成相关咨询投诉举报电话34305件,同比增长79.2%,其中咨询21512件、投诉6180件、举报6613件,已完成处理34177件,处理率99.6%,为消费者挽回经济损失1235.99万元。与上饶广播电台合作,创办“天天3.15”特别栏目,进一步畅通消费者投诉维权渠道。20xx年,全市消协组织共受理投诉475件,解决468件,解决率为98.5%,累计为消费者挽回经济损失245万余元。
(二)讲政治、顾大局,创国卫任务圆满完成。按照市委、市政府工作部署,市本级和中心城区“五区”同创,严密组织、科学筹划、精准实施,为我市国家卫生城市创建工作提供了坚实保障。
一是夯实监管基础。建立三级网格体系,明确职责任务。打造餐饮样板店,统一监管尺度。完善督查机制,每日挂号销账。强化经费保障,确保“五个统一”。实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率、量化等级公示率、“三防”设施配备率四项100%。市本级全面完成店前灶“三防”设施改造,打造了餐饮行业“上饶标准”。
二是凝聚共治合力。通过市区联合、部门联手、政企联动、社会联治,彻底遏制违规违法经营乱象。发动群众广泛参与监督管理,形成共治力量,逐步完善餐饮监管“上饶模式”。三是提升行业形象。开展餐饮业星级评定活动,通过示范引领促进行业提升。全面引导路边餐饮摊点入店经营,打造“白鱼赤乌”美食城等5个小餐饮集中规范经营样板市场,彻底扭转上饶餐饮行业“脏乱差”的局面,擦亮餐饮行业“上饶名片”。
(三)打赢“阻击战”,疫情防控有力有序。市场监管部门始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,不计得失、不顾风险,始终冲锋在疫情防控的第一线。
一是全力加强防疫用品质量和价格的监管。疫情发生后,全市市管部门及时发布《价格提醒告诫书》,召开医药经营单位约谈会,警示有关经营者严格遵守相关法律法规,切实履行社会责任,规范自身价格行为。每日派出执法队伍对各药械流通企业销售的口罩、消毒水等医药用品进行价格检查,对相关药械的购进渠道和药品质量进行查验,杜绝滥用市场支配地位违法涨价、恶意控销等各种价格违法行为,确保药械市场秩序稳定,确保群众用药用械安全。
二是加强餐饮和农贸市场的防控和监管。从禁止禽类与野生动物交易、严格人员出入管理、加强农产品检测、开展清洗消毒、强化现场督查五个方面入手,全面规范农贸市场防疫工作,确保人员与食品安全;向全市餐饮行业发布倡议书,规范餐饮服务经营行为,加强水产品采购加工管理,严禁采购加工野生动物,确保餐饮行业食品安全。
三是全力保障全市医疗防护物资供应。市管部门赴防护物资生产企业现场办公,帮助企业解决实际困难。市局成立6个帮扶小队,挂点帮扶28家生产企业尽早形成产能。同时,对产品的生产、流通、使用等环节实施有效监管,确保产品合格、使用合规。积极发挥技术机构支撑作用,对人员密集场所和医疗系统的红外测温设备进行免费检测校准,把好“体温关”。
四是抓好铅山县督导点的防控工作。按照市防控指挥部要求,牵头督导铅山县疫情防控工作,先后17次深入农贸市场、超市、小区、高速路口、县城出入口等地现场督导疫情防控工作,针对督查发现的问题第一时间反馈铅山县防控办,确保各项防控措施落实到位,所有发现的问题立行立改。
(四)围绕“惠民生”,服务发展用心用情。坚持疫情防控和服务发展两手抓,全面推动企业学校复工复学,提出“强化监管”向“强化服务”工作理念,统筹做好市场监管领域各项工作。
一是推出促进经济稳定增长有力举措。结合市场监管职能,对农贸(农批)市场、食品生产行业、食品流通行业、餐饮服务行业、药品零售企业、医疗器械经营企业等相关行业企业提出具体复工工作指导意见,在确保做好疫情防控工作的前提下,让企业复工复产有章可循、有规可依。从优化推进“网上办、不见面、快递送”服务模式、支持疫情防控物资生产、全力服务企业复工复产、切实降低企业成本、进一步严格市场监管五个方面出台20条措施,进一步简化办事流程、创新服务方式、开通绿色通道、维护市场秩序,全力为复工复产的企业提供便利服务。
二是持续优化营商环境,降低企业办事成本。在形式上,积极推进“网上办、不见面、快递送”,全面推行延时服务、错时服务和容缺办理服务;在时间上,进一步压缩企业开办时间,市局窗口实现由法定的5个工作日压缩为当场办结、立等可取;采取自我声明承诺、告知承诺、远程视频评审等方式代替现场核查,允许企业在疫情结束后再办理复查、换证申请,确保企业不因疫情耽误正常运行;在内容上,高效承接省局下放行政许可事项(共5大项10小项),有序推进“以照含证、集约办理”改革,实行“一次申请、信息共享、分头审批”,切实降低企业制度性交易成本。截止20xx年12月底,全市共有市场主体425068户,其中:内资企业8373户,私营企业102629户,外资企业567户,农民专业合作社14378户,个体工商户29121户。
三是立足职能创新服务,助力企业复工复学。积极扩宽融资渠道,在与农商银行合作推出“诚商信贷通”的基础上,针对广大个私经济业主融资难、融资贵等难题,联合邮储银行推出“个私诚信贷”政银合作产品,帮助个私经营户缓解生存压力,尽快复工复产。在疫情期间,对申请贷款的商户简化程序的同时,实行“一次不跑”上门服务机制。截至目前,为全市评定为星级诚信商户的7509户个体工商户续贷和新增贷款约21.46亿元。其中,今年新增贷款达4.7亿元。积极跟进各类学校复学计划,对中心城区120家大中专院校、中小学和幼儿园进行了检查,全力做好返校师生食品安全保障工作。
(四)项目效益情况
项目预期目标全部达成,通过项目的实施,加强了上饶市辖区的商事制度改革、商标发展、市场监管、质量、标准化、计量执法、食品药品安全及特种设备安全监察等工作,严厉打击了扰乱市场经济秩序、食品药品安全违法、计量违法、质量违法、特种设备使用管理违法等行为,规范了市场经济秩序,有效地保障广大消费者合法利益和生命安全。充分达到了项目实施的任务目标及预期成效。
五、主要经验及做法、存在的问题和原因
我局20xx年度项目资金均能够严格按预算执行,绩效目标完成情况整体良好。但部分项目由于资金不足,覆盖面不够,一定程度上影响了绩效目标完成。20xx年,我们将继续严格按预算执行,希望能够得到更多的专项资金支持,争取全面完成绩效目标。
绩效项目评价工作情况报告 篇3
一、绩效评价目的
开展20xx年省级部门工作经费和专项资金的绩效评价,主要推进项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,并通过绩效评价发现问题,强化整改,及时总结项目管理经验,完善项目管理办法,提高项目管理水平和项目资金的使用效益。
二、基本情况
(一)项目概况
我委20xx年项目支出预算安排共计9个一级项目,其中,两个部门专项工作经费和七个省级专项资金。
部门专项工作经费分别是:“发展与改革事务管理工作经费”、“非税收入专项工作经费”。
省级专项资金分别是:“预算内基本建设投资”、“高新技术产业投资专项资金”、“服务业促进工业化城镇化专项资金”、“应对气候变化专项资金”、“财政扶贫专项资金”、“节能减排配套专项资金”、“国家重大水利建设专项资金”。
(二)项目绩效目标设立情况
按照年初预算编制和项目支出绩效管理要求,我委分别就项目设立了具体的绩效目标。
(三)项目资金安排及使用情况
20xx年度部门预算投入分别安排2个部门专项工作经费和7个专项资金项目。各专项资金均按照年初预算安排和省级财政部门预算执行有关要求,我委在规定的完成时限内下达专项资金投资计划,专项资金均拨付到项目主管单位和实施单位,各项目均得以顺利实施。
(四)组织管理情况
省级专项资金支持项目分别由组织部门、项目主管部门和项目实施单位进行建设管理。我委作为组织部门会同省财政厅确定专项资金具体支持方向和支持重点,按照相关规定,下达申报公告或通知,并组织专家对申报项目进行评审;各地市发展改革委作为项目主管部门负责指导和监督项目建设,并会同财政部门对专项资金的使用和管理进行监督,对建设完成的项目组织验收;项目法人作为项目单位主要负责项目实施,保证顺利完成项目建设任务。
三、绩效评价情况
(一)项目自评概述
按照《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》(黔财绩[20xx]23号)要求,我委分别对部门专项工作经费和省级专项资金《20xx年省本级项目支出绩效目标批复表》和《20xx年省对下转移支付项目支出绩效目标批复表》所述绩效指标,进行了逐项对照评分,完成项目支出绩效自评工作。
(二)绩效自评结论
根据20xx年度《自评表》,我委20xx年度9个一级项目支出绩效自评总体为优。具体得分情况如下:
1、自评得分情况:
“发展与改革事务管理经费”绩效自评得分97.20分
“预算内基本建设投资”绩效自评得分99.92分
“高新技术产业投资专项资金”绩效自评得分100分
“服务业促进工业化城镇化专项资金”绩效自评得分100分
“应对气候变化专项资金”绩效自评得分100分
“财政扶贫专项资金”绩效自评得分100分
“国家重大水利建设专项资金”绩效自评得分100分
“节能减排配套专项资金”绩效自评得分100分
“非税成本”绩效自评得分81.21分
2、自评结论:我委部门专项工作经费和省级专项资金年初设定的绩效指标大部分得以完成。
四、绩效评价组织情况
(一)绩效评价依据
1.《中华人民共和国预算法》;
2.《关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预[20xx]285号);
3.《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号);
4.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[20xx]34号);
5.《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》(黔财绩[20xx]23号);
6.我委会同省财政厅印发的《贵州省预算内基本建设投资专项资金管理办法》等规定;
7.专项资金预算批复文件、资金拨付文件及相关财务资料;
8.项目单位财务会计制度、管理制度等其他相关资料。
(二)绩效评价工作程序
1.前期准备。包括制定评价实施方案、收集整理基础资料等。
2.前期沟通及资料收集。我委下发开展绩效自评通知,明确绩效评价工作要求及完成时限。与专项资金管理处室相关人员进行沟通,了解项目情况(绩效目标设定及完成程度,专项资金的安排、使用、管理及项目组织实施等情况,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议)。收集绩效评价相关资料,查阅被评价处室提供的绩效评价基础资料、辅证材料、财务资料等,初步拟定被评价项目绩效指标。
3.拟定绩效评价指标体系。依据《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号),拟定绩效评价指标体系,确定被评价项目绩效评价共性指标及个性指标,同时赋予各评价指标科学合理的权重分值,明确具体的评分标准,并与被评价项目组织管理处室进行沟通,结合被评价项目组织管理处室提出的意见,对绩效评价指标体系做出修改。
4.开展绩效自评。通过资料收集及分析,实地查看、现场访谈、问卷调查等方式确定项目实际情况,并对项目组织管理处室提供的绩效评价基础数据资料、辅证材料、财务资料等进行抽查核实。
5.现场工作及综合评价。鉴于疫情原因,本年度未到实地进行现场资料收集,主要对被评价项目组织管理处室提供的相关资料进行核实。
6.撰写绩效评价报告。根据评价结果,按照绩效评价报告格式要求撰写绩效评价报告,编制相关附件,做到已经充分、数据真实、内容完整、客观公正、结论明确、建议可行。绩效评价报告完成后,征求被评价项目组织管理处室的意见,根据采纳的被评价项目组织管理处室反馈意见对绩效评价报告进行修改。
(三)绩效评价方法
根据省财政厅有关财政支出绩效评价的规定和20xx年度省级专项资金支出相关内容,本次评价工作遵循“依法依规、客观公正、独立规范”的原则,通过对项目的经济性、效率性、有效性、公平性的比较和分析,检测评价支出效率和支出效果。
根据材料审核分析和核实评价掌握的有关信息,采用目标比较法、因素分析法等办法,从评价指标入手,通过对相同或类似项目存在不同资金使用单位的支出效果进行比较,逐层归纳各资金使用单位在资金投入、资金使用及管理、资金产出及效果等方面存在的共性问题和突出问题,分析问题产生的原因。本次省级专项资金使用绩效评价工作中,综合运用了多种评价方法,主要有如下几种:
1.目标比较法。通过对绩效目标与实施效果的比较,综合分析绩效目标实现程度的方法。
2.因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现和项目实施效果的内外因素,以评价绩效目标实现程度的方法。
3.问卷调查法。根据评价目标制定调查问卷,搜集各方对项目支出是社会经济效益的意见看法,得出该项目绩效实现程度的主观性得分的方法。
(四)绩效评价指标体系(设计思路)
根据业务处室提供的《自评表》,对已设定的绩效目标进行重新梳理,综合《专项资金管理办法》及其他相关的资料,依据《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号)的框架指导,设计本项目的绩效评价共性指标及个性指标。
(五)绩效评价抽样情况
我委根据资金分配及前期资料准备情况,对七个专项资金的30%的项目进行问卷调查。
五、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
从评价结果看,我委高度重视《项目管理办法》等政策制定,细化实施方案,加强政策宣传,前期组织申报、专家评审、面向社会公示、预拨财政资金等措施。各地市、各企业对政策导向的认可与拥护度普遍较高,产生了一定的社会效应。
从评价得分看,由于部分省级专项资金到达率滞后,影响了政策推进,项目实施综合得分未能得满分,评价等级为优。绩效指标中过程部分,项目实施存在监督力度不足、资金到位率和及时率不够,存在一定的风险;效益部分服务对象满意度未能得到全部满意。
(二)绩效目标实现情况
我委依据《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号),绩效评价工作组结合考虑项目的实际情况,结合《项目管理办法》、《专项资金管理办法》及其他相关资料,对各专项资金20xx年度绩效目标重新进行梳理、调整,从投入、过程、产出及效果四个方面设定个性绩效目标及评分标准进行评价。专项资金绩效指标设定及目标完成情况如下:(见附件)
六、绩效评价情况分析
(一)“投入”分析
投入部分评价指标分值30分,包括项目立项和资金落实两个二级指标。本项目评价得分30分。
1.项目立项:主要从项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效目标明确性三个三级指标进行分析,该项指标分值18分,得分18分。
从年初设定的绩效目标申报表反映,我委部门专项工作经费和省级专项资金绩效目标均符合相关规定和要求。
2.资金落实:主要从资金到位率和到位及时率进行分析,该项指标分值12分,得分12分。
从投资计划反映,20xx年省级专项资金均按照年初部门预算设定的绩效指标,在规定的时限内拨付到地州市县项目主管部门。
(二)“过程”分析
过程部分评价指标分值20分,包括业务管理、财务管理两个二级指标,本项目评价得分20分。
1.业务管理:主要从管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性三个三级指标进行分析,指标分值10分,本项目评价得分10分。
(1)管理制度健全性:该项指标分值4分,得分4分。
我委会同省财政厅印发了《项目管理办法》、《专项资金管理办法》等管理制度,为项目实施提供了有效的制度保障。
(2)制度执行有效性:该项指标分值3分,得分3分。
我委会同省财政厅严格执行相关制度规定,确保了专项资金的投向,提高了财政资金的使用效益,各级项目管理部门认真履行职责,对专项资金的使用和管理进行监督检查。
(3)项目质量可控性:该项指标分值3分,得分3分。
项目主管部门按照职责和职能,认真审核项目申报资料和项目实施监督管理,项目质量可控性得以提高,确保了财政资金的使用安全。
2.财务管理:主要从财务制度健全性、资金使用合规性、财务监控有效性三个三级指标,指标分值10分,本项目评价得分10分。
(1)财务制度健全性:该项指标分值4分,得分4分。
我委合同省财政厅印发了《专项资金管理办法》等制度规定,明确职责分工,对专项资金分配下达负责;项目单位对专项资金使用负责。项目单位均制定了《财务管理制度》,规范本单位财务管理及资金使用程序,符合国家财经法规及有关专项资金管理办法规定。
(2)资金使用合规性:该项指标分值4分,得分4分。
项目实施单位均设立专账管理,并按照《会计法》规定进行会计核算,且省级财政专项资金到位与项目实施同步。
(3)财务监控有效性:该项指标分值2分,得分2分。
项目实施单位提供的资料反映,各项目财务监控有效性得到很好的落实,项目资金安全,使用规范,项目单位对项目资金的运行控制较好。
(三)“产出”分析
产出部分评价指标分值20分,包括项目产出一个二级指标。本项目评价得分20分。
项目产出:主要从产出指标、完成及时率、成本节约率三个三级指标绩效分析,指标分值20分,本项目评价得分20分。
(1)产出指标:该项指标分值7分,得分7分。
从资料反映,20xx年度年初设定的产出指标已完成。
(2)完成及时率:该项指标分值7分,得分7分。
从资料反映,20xx年度年初设定的项目完成时限均在年初绩效指标设定的完成时限内完成。
(3)成本节约率:该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度年初设定的成本指标均按照计划拨付到相关项目,年初预算指标没有结余。
(四)“效果”分析
专项资金效果评价指标分值30分,包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度五个二级指标。本项目评价得分29.92分。
(1)经济效益:主要从带动社会投资进行分析,该项指标分值10分,得分10分。20xx年度省级预算内基本建设投资带动社会投资项目带动社会投资效果较好,有效的推动了我省基本建设投资的全面开展。
(2)社会效益:主要从改善居民生活、改善地区形象两个三级指标进行分析,该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资项目较好地改善了居民生活和地区形象,充分发挥了财政资金效益。
(3)生态效益:主要从环境效益进行分析,该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资项目较好地保护了生态环境,充分发挥了财政资金效益。
(4)可持续影响:主要从项目可持续性进行分析,该项指标分值6分,得分6分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资项目较好地落实了项目可持续性发展,持续推动我省社会经济发展。
(5)服务对象满意度指标:主要从社会公众或服务对象进行分析,该项指标分值6分,得分5.92分。
从资料反映,20xx年度基本建设投资资金拨付到地州市县财政部门后,最终拨付到项目实施单位的时间滞后于项目实施时间,导致项目实施单位不是完全满意。
七、主要经验及做法
从20xx年度专项资金支持项目实施效果来看,一是按照政策引导方向筛选项目,推动区域产业发展。二是严格按照《项目管理办法》的规定组织专家进行项目申报评审,确保申报项目的质量,完成了年初设定的项目支出绩效目标。三是进一步加大对地市区县项目主管单位履职情况督促力度,切实保障项目的顺利实施。
八、存在问题及原因分析
(一)政策制度方面
部分项目在初始绩效目标设置方面存在绩效目标较为模糊、难以量化、绩效目标不符合实际等问题。例如,社会效益和可持续指标等指标值设置为“效果明显”,在绩效评价中难以量化,以不利于提供佐证材料。
(二)资金管理方面
按照《贵州省省级预算内基本建设投资管理办法》以及其他批复文件等,均对省级专项资金的及时性作出要求,但未明确具体的周期,从而形成部分省级预算内基本建设投资资金最终拨付到具体项目的时间与项目实施进度不一致。
(三)项目管理方面
从项目申报规范性来看,20xx年度审计预算内基本建设投资专项资金申报材料还不是十分完整,没有指定相应项目质量要求、项目风险控制要求等。
从项目监督管理来看,项目主管部门对批准项目的监督管理力度不够,监督管理范围不够全面,项目主管部门需要克服重视项目审批,轻视项目实施监管的问题,进一步加大监督管理力度。
(四)绩效管理方面
从绩效管理工作来看,部分项目实施单位对绩效工作意识不强,绩效工作力量薄弱,存在送资金申报、轻绩效评价现象,未按照要求开展项目绩效目标编报、监控、自评等工作。有的开展了绩效管理工作,但是对绩效评价指标体系的内容和要求理解把握不到位,评价报告过于简单、深度不够,分析问题较为随意,针对性、操作性不够,缺乏指标设置和评分所需的佐证材料等。
九、相关建议
(一)进一步加强绩效管理相关文件学习,完善相关制度规定
一是强化绩效管理意识。加强绩效管理文件资料学习,进一步提升各级项目管理部门的绩效意识。二是项目申报材料要进一步对各项绩效指标的细化、量化,切实推进绩效管理工作的落实。
(二)进一步加强监督力度
一是充分利用贵州项目云数据信息系统或发展改革系统相关信息化系统,简化报送流程,提高报送速度。二是敦促项目主管部门对项目实施监管,加大监管力度和范围。三是进一步要求各地市区县项目主管部门要按照职责积极开展省级专项资金监管,报告监管情况;并合同财政部门对省级专项资金的使用和管理进行监督和检查,加强沟通,齐抓共管,确保专项资金使用合规,保证项目的顺利实施。
十、绩效评价结果应用建议
一是保留我委省级专项资金的预算安排;二是完善部分工作的流程标准,确保下达资金及时落实到位,提高自己使用效率;三是在以后年度填报年初绩效目标申报时,科学合理确定专项资金绩效目标和指标,按规定开展绩效自评。
绩效项目评价工作情况报告 篇4
为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据《巴中市恩阳区财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》(恩财监绩〔20xx〕5号)要求,我单位对20xx年部门整体支出开展了绩效管理自评工作,现将有关情况报告如下:
一、部门概况
恩阳区消防救援大队肩负着全区灭火救援、防火执法、服务社会,维护和促进社会稳定的职责使命,是一支24小时全天候执勤的队伍。按照政府统一领导,部门依法监管、单位全面负责,公民积极参与的消防工作原则,坚持有警必出,有灾必救,有险必抢、热情服务。
二、部门财政资金收支情况
部门财政资金预算情况。20xx年全年预算收入2205.89万元,其中:年初预算632.83万元;20xx年财政拨款结转和结余1573.06万元(日常经费结转支出77.25万元,专项经费结转支出1495.81万元)。
20xx年新增预算支出632.83万元,其中:基本支出592.83万元,项目支出40.00万元。
基本支出592.83万元,用于保障我单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费,以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中“三公经费”支出公务用车购置及运行维护费预算安排数3.00万元。
项目支出40.00万元,其中:消防宣传、信息化建设经费10.00万元,主要用于组织开展经常性消防宣传教育工作,加大防火宣传力度,提高群众消防安全意识并进一步掌握各类消防常识,保持火灾形势平稳,全力打造信息化消防条件下的新型消防救援队伍,建设大队的计算机网络组建技术、卫星通信网、高清视频传输体系等信息化建设项目;抢险救灾工作经费20.00万元,在自然灾害、车祸等安全事故收到报警后第一时间出警并优先保障人员生命安全,做好突发的社会公共安全事件处置能力及应对抢险救灾任务的保障工作,保障全区人民的生命财产安全;灭火救援工作经费10.00万元,在火灾事故收到报警后第一时间出警并保持火灾形势平稳,做好突发火灾的处置能力及应对灭火救援任务的保障工作,增强社会救助能力,保障群众生命安全。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(1)其他工资福利支出337.83万元。主要用于保障全大队职工工资、津贴、保险等正常发放及大队伙食费开支。
(2)日常公用支出255.00万元。主要用于保障全大队办公、专用材料、被装经费等相关工作经费,保障全大队工作正常运转。
(3)对商品和服务支出40.00万元。主要用于保障全大队消防宣传、灭火救援、抢险救灾。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况。
已建立财务管理、预算管理、支出管理、资产管理、采购管理等内控管理制度,为财政资金支出提供了制度保障,通过内部制度的有效执行,防范了风险,保证了财政资金的安全和高效运行。
(二)绩效目标管理情况。
1、预算编制的科学性和合理性。我大队根据区财政局下发的年初预算编制要求,结合工作实际对全年绩效目标进行编制、申报,预算编制较为科学、合理。
2、绩效目标合理性。我大队绩效目标管理以部门“三定”方案为目标导向,绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,绩效目标较为合理。
3、绩效目标填报的完整性和可行性。年初预算时对我大队绩效目标进行编制、申报,其绩效目标填报完整,绩效指标设置清晰、可衡量、操作性强。
4、绩效目标过程监控的'规范性和长效性。我大队通过制定的机关财务管理制度、内控制度等制度,对绩效目标过程实施有效监控,达到了规范性和长效性。
5、绩效评价的客观性和公正性。绩效评价相对客观和公正。
(三)综合管理情况。
1、政府性债务管理情况。我大队严格执行《预算法》的规定,无债务发生。
2、“三公经费”使用情况。“三公经费”年初预算3.00万元,其中:公务用车运行维护费3.00万元,我大队严格按照执行“三公经费”的有关规定,做到无公函不接待,接待严格按标准、按流程审批,报销时坚持“三单”制;特种专业技术车辆统一管理、统一调度、统一安排,从严控制车辆运行维护费用。
3、资产管理情况。所有固定资产已全部录入“四川省行政事业单位资产管理信息系统”,我大队设置一名资产管理人员,每年年末按要求及时、真实、准确、全面开展资产清查核实工作,对资产增减及时进行登记,对资产异常变化进行认真分析,对新增和处置的资产严格按程序,逐级上报审批。
4、信息公开情况。
我大队按照相关文件要求,已于规定的时限在区人民政府网进行了20xx年预算信息的公开。
5、依法接受财政监督情况。遵守财经法规,严格财经纪律,依法接受财政、巡察监督,对检查中发现的问题建立整改台账,逐一进行整改销号,并完善了相关内控制度等长效机制。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
20xx年度部门支出绩效自评得分96分。评价等级:优秀。
1.预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内;“三公”经费总体控制较好,未超过本年预算和上年决算。
2.预算管理方面。我大队制定了切实有效的内部财务、车辆等管理制度,执行总体较为有效。
3.资产管理方面。建立了资产管理制度,定期进行了盘点和资产清理,总体执行较好。
(二)存在问题
预算编制的合理性有待进一步提高,预算编制与实际支出存在差异,预算执行进度较慢。
(三)改进建议
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制,全面编制预算项目,优先保障固定性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.加快预算执行进度,增强预算约束力,建立科学合理的预算执行进度考核机制,充分发挥预算资金使用绩效。
3.加强财务管理,严格财务审批。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用、审核,列报支付,财务核算杜绝超支现象的发生。
4.持续抓好“三公经费”控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例,把关“三公经费”支出的审核、审批,合理压缩“三公经费”支出。
绩效项目评价工作情况报告 篇5
我们于20xx年8月2日至20xx年8月10日对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目组织开展了绩效评价工作。
我们的责任是本着独立、客观、公正的原则,按照《中国注册会计师审计准则》,根据《预算法》、财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)、沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财绩〔20xx〕6号)及沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)等的相关规定,对该专项经费项目进行绩效评价,并出具绩效评价报告。
在评价过程中,我们考虑了与评价事项相关资料的证据资格和证明能力,实施了听取情况介绍、实地进行考察、广泛座谈询问、对照查证复核等多种程序,对项目有关情况和基础材料进行核实。我们相信,我们获得的评价证据是充分的、适当的,为发表评价意见提供了基础。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目基本情况
沧州市消防救援支队主要承担城乡综合性消防救援工作,负责指挥调度相关灾害事故救援行动,重要会议、大型活动消防安全保卫工作;负责火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作,依法行使消防安全综合监管职能,推动落实消防安全责任制;负责消防安全宣传教育,组织指导社会消防力量建设等工作。
本次绩效评价涉及沧州市消防救援支队消防专项经费项目,共涉及17个项目,项目建设资金来源全部为财政投资,项目总投资计划6170.04万元,其中:机关物业服务采购项目投资80万元;消防移动办公终端采购项目投资114万元;《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目投资80万元;智能人脸识别+积分量化管理系统项目投资80万元;特种消防车辆装备采购项目投资4119.9232万元;市区消防站红门影院同步院线建设项目投资196万元;市区消防站车库门更换项目投资50万元;购置超轻型卫星便携站项目投资65万元;LTE背负式融合通信指挥系统采购项目投资142.9万元;消防应急指挥设备采购项目投资72万元;消防应急通信指挥核心设备采购项目投资119.42万元;消防无线通信设备采购项目投资98.5万元;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目投资230万元;市区消防站VR室建设采购项目投资210万元;消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目投资282.3万元;监督执法用车采购项目投资100万元;生活物资保障用车采购项目投资130万元。
2.项目实施内容及推进情况
1)机关物业服务采购项目实施内容及推进情况
机关物业服务外包是当前机关办公物业管理的主要方式,能够有效保障后勤物业服务管理工作的顺利进行。该项目于20xx年9月27日完成招标,并及时签订合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物业服务。
2)消防移动办公终端采购项目实施内容及推进情况
消防移动办公终端采购项目能够为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,提高消防支队办公效率。该项目于20xx年8月完成招标,内容为190部双系统移动办公终端采购。
3)《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目实施内容及推进情况
消防基础设施专项规划是城市总体规划中的一个重要组成部分,因地制宜的编制好我市的消防基础设施专项规划,确保我市消防基础设施的建设与其他市政基础设施的建设同步实施和同步发展,具有极其重大的历史意义和现实意义。该项目于20xx年10月完成招标。
4)智能人脸识别+积分量化管理系统项目实施内容及推进情况
智能人脸识别+积分量化管理系统项目包含800万星光变焦人脸抓拍半球、人脸识别终端、硬盘、显示器、电源、显示器支架、电源线国标、六类网线、企业千兆交换机、显示器分屏器等内容。该项目于20xx年1月完成招标。
5)特种消防车辆装备采购项目实施内容及推进情况
随着我市经济的快速发展,城市建设高楼林立,大型综合体等复杂结构建筑逐年增多,折射出消防安全隐患的存在,使得火灾频发,迫切需要解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该项目于20xx年12月完成招标。
6)市区消防站红门影院同步院线建设项目实施内容及推进情况
市区消防站红门影院同步院线建设项目包括沧州市消防救援支队下属七个消防站电影放映所需设备,以及影院片源。该项目于20xx年1月完成招标。
7)市区消防站车库门更换项目实施内容及推进情况
市区消防站车库门更换项目包括37樘防火卷帘(闸)门的更换,各车库门位置设有电动开启、停止、关闭和手动应急开启功能,且能够实现一键启动功能,按动遥控器时,可以一键同时打开所有车库门。该项目于20xx年10月完成招标。
8)购置超轻型卫星便携站项目实施内容及推进情况
超轻型卫星便携站项目采购包括1套超轻卫星便携站、1台便携视频会议平板、1套超轻型卫星便携站视频指挥箱,该项目能够进一步提升卫星通信设备的小型化、便携化水平,保障在最不利环境下的通信畅通。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
9)LTE背负式融合通信指挥系统采购项目实施内容及推进情况
LTE背负式融合通信指挥系统能够保障应急救援现场通信指挥任务的顺利进行,能够对现场通信进行组织、管理和控制,实现现场与作战一线之间的远程语音、数据、图像等信息传输,使指挥中心的指挥决策人员及时获得现场信息,提高决策的准确性和及时性。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
10)消防应急指挥设备采购项目实施内容及推进情况
随着信息化建设的升级,应急指挥已从过往的应对突发事件的快速处理需求中逐渐发展,目前更多的是移动执法、实时监测、实时指挥,故对市区部分路段消防救援站应急指挥设备进行更换。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,采购8套嵌入式高清视频指挥终端,8台高清摄像机,8台鹅颈麦克风,20xx年10月设备验收合格。
11)消防应急通信指挥核心设备采购项目实施内容及推进情况
消防应急通信指挥核心设备采购项目能够提升消防部队的应急指挥调度能力,提高突发事件的处置能力,为灾情侦查、抢险救援、应急处置提供强有力的保障。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,20xx年10月验收合格。
12)消防无线通信设备采购项目实施内容及推进情况
消防无线通信设备采购项目内容包括1台4G高清布控球、27台无线DV单兵编码器、27台高清数码摄像机,采购完成后能够提升灭火救援指挥效能及灾害现场无线音视频保障能力。该项目于20xx年11月完成招标,并签订合同。
13)AR、VR技术的模拟训练系统采购项目实施内容及推进情况
AR、VR技术的模拟训练系统采购项目包含危化品化工厂信息处置AR培训教学系统、危化品化工厂储罐事故处置VR仿真系统。该项目于20xx年4月完成招标,并签订合同。
14)市区消防站VR室建设采购项目实施内容及推进情况
为提升基地实战教学水平,解决消防队伍在危化品槽车事故处置中的难点,提高消防队伍应对事故处置的能力,在七个中队内部署危险化学品槽车事故VR仿真训练系统。该项目于20xx年12月完成招标并签订合同,内容为7个75英寸演示屏,42个VR数字头盔,42个VR手套,49个台式机,以及七个中队VR室施工工程费。
15)消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目实施内容及推进情况
消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目对全媒体中心场地升级、改造、安装LED高清指挥大屏,购置相机、摄像机、镜头、闪光灯、航拍器等设备,提升了沧州市消防救援支队消防安全服务能力。该项目于20xx年8月完成招标。
16)监督执法用车采购项目实施内容及推进情况
监督执法用车采购项目采购内容为4辆小型轿车,1辆七座小型客车,提高了监督执法质量,提升了火灾隐患排查力。该项目于20xx年10月完成招标。
17)生活物资保障用车采购项目实施内容及推进情况
生活物资保障用车采购项目能够满足油料补给的需要,确保在急需物资时,能够迅速、高效、有序的进行调整与供应。该项目于20xx年10月完成招标,内容为生活物资保障车10辆,并于20xx年11月签订合同。
3.项目预算资金来源及使用情况
沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目实际到位资金6400万元,资金来源全部为财政资金,用于实施17个小项目。17个小项目预算合计为6170.0432万元,合同总价为5692.006941万元。20xx年沧州市消防救援支队已支付金额802.787822万元,截至20xx年底,该项目结余资金5597.212178万元,结余资金在沧州市消防救援支队。20xx年1-6月沧州市消防救援支队支付金额925.621771万元,截至20xx年6月,该项目结余资金4671.590407万元。
4.项目的组织及管理
20xx年消防专项经费项目项目单位为沧州市消防救援支队,沧州市消防救援支队按照政府采购的相关规定,确定中标单位,并及时组织合同签订工作。
(二)项目绩效目标
沧州市消防救援支队实施20xx年消防专项经费项目,为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,高效快速的处理火情,提升沧州市消防救援支队消防安全服务能力,提高监督执法质量,提升了火灾隐患排查力,保障人民生命及财产安全。
根据沧州市消防救援支队提供的相关资料,其绩效目标细化为以下方面:
1.车辆装备采购数量26辆、设备采购数量完成率达标。
2.车辆装备采购质量、设备采购质量达标。
3.提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
本次项目的评价目的是全面了解沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目资金的使用效率、效果和合规性,项目管理的过程是否规范有效,是否实现预期绩效目标。同时,通过绩效评价总结经验教训,为今后完善项目管理及政府决策,提高专项资金使用的效率和效果,提供可行性参考建议。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.绩效评价原则
本报告的评价原则是根据绩效评价基本原理,按照财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)和沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号),坚持公平、公正、公开的原则,以专业的指标分析,对项目做出有理可循、有据可依的评价和建议。
2.评价指标体系
根据绩效评价的基本原理、原则和特点,结合绩效目标,由评价组按照逻辑分析法和计划与效果比较法独立设计科学的指标体系及评分标准。评价指标体系是评价的依据,围绕项目专项资金的使用和项目实施的各个环节,体现从立项、过程到产出、效益的绩效逻辑路径,客观分析项目的产出和效益。
评价指标体系主要包括项目投入、过程管理、项目产出、项目效益四个方面,满分为100分,具体如下:
1)项目投入(15分)。主要评价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性。
2)过程管理(15分)。主要评价项目资金到位率、到位及时率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性。
3)项目产出(50分)。主要评价项目车辆装备、设备采购数量完成率、物业服务采购完成率、车辆装备、设备验收达标率、物业服务达标率、完成及时性、成本节约率。
4)项目效益(20分)。主要评价项目实施的经济效益、社会效益、可持续影响及满意度。
绩效级别根据综合评分分为优、良、中、差四个等级:
优:得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.评价方法
本次绩效评价主要采用以下评价方法:
1)成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标的实现程度。
2)比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
3)因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外因素,评价绩效目标实现程度。
4)公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
自20xx年7月我事务所接受委托以来,我所专门成立绩效评价组。评价组针对本次绩效评价项目进行了前期调研,了解被评价单位基本情况,与被评价单位联系沟通绩效评价应准备的资料,搜集项目相关法律法规等文件。完成了绩效评价工作方案,明确了评价的`目的、方法、原则等,并通过专家论证。
2.组织实施
1)数据采集
评价组将绩效评价所需资料清单提供给沧州市消防救援支队,消防救援支队工作人员将资料准备齐全后,评价组到消防救援支队对资料进行查看核对,并获取相关资料复印件。
财务数据,评价组通过查看消防救援支队会计科提供的会计凭证,检查核对相应的资金拨付文件、经费开支审批单、发票、合同及资金支付凭证等资料,调查项目资金使用是否符合资金管理办法、是否符合支付规定、是否出现截留、挤占、挪用、套取项目资金的现象。
项目建设数据,评价组通过查看审核消防救援支队提供的项目建设档案资料,包括:项目请示、招标文件、项目评标报告、合同等相关资料。
2)实地走访
为进一步核实项目建设情况,评价组实地走访了2个项目建设地,现场查看了项目完成情况。
3)问卷调查
根据工作方案,评价组对社会公众针对消防专项经费满意度进行调查。评价组采取问卷调查的方式,采用简单随机抽样法抽取调查对象。本次调查实际发放问卷50份,回收问卷50份,问卷回收率100%,有效率为100%。评价组根据回收问卷进行数据分析,得出问卷调查结果,依据调查结果对社会满意度指标进行打分。
3.分析评价
评价组将上述过程获取的信息、资料进行分析处理,根据绩效评价的原理和规范,对采集的数据进行甄别、分析和评分,并提炼结论撰写报告,在规定的时间将报告上报委托方。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入类指标分析
项目投入类指标由3个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分14分。
A11立项依据充分性
该项目立项与沧州市消防救援支队的职责密切相关。该指标得满分2分。
A12立项程序规范性
该项目根据消防救援目前现状,为提升出警速度,提高事故处理效率,最大限度的保证人民的生命和财产安全,制定切实可行的项目计划。但该项目无可行性研究报告、专家论证等相关资料。该指标满分3分,得分2分。
A21绩效目标合理性
项目绩效目标为:车辆装备采购数量、设备采购数量完成率达标;车辆装备采购质量、设备采购质量达标;提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。该指标得满分3分。
A22绩效指标明确性
该项目将预期产出和效益目标分解为具体细化的项目指标,并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。该指标得满分2分。
A31预算编制科学性
该项目预算内容与项目内容相符,预算资金量与实际工作任务匹配。该指标得满分3分。
A32资金分配合理性
该项目预算资金分配依据项目预期进度计划进行分配,分配额度与投资计划额度一致,与沧州市消防救援支队项目实际需要相适应。该指标得满分2分。
(二)过程管理类指标分析
过程管理类指标由2个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分10.38分。
B11资金到位率
该项目实际到位资金6400万元,通过招标最终合同总价为5692.006941万元。该指标得满分3分。
B12到位及时率
该项目按照合同或者项目进度要求,截至20xx年底应到位资金802.787822万元,及时到位资金6400万元。该指标得满分2分。
B13预算执行率
该项目实际到位资金6400万元,20xx年已支付802.787822万元。20xx年1-6月支付925.621771万元。截至20xx年6月底,累计支付1728.409593万元。该指标满分3分,得分0.38分。
B14资金使用合规性
该项目中标单位均按规定通过招标程序选取,项目资金使用用途符合预算规定的用途,资金支付有完整的审批手续,项目资金未单独核算。该指标满分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
沧州市消防救援支队制定有《沧州市消防救援队伍经费资产审批管理规定》,该制度中对预算管理、支出管理做了详细的规定,对资金支出有完整的审批流程,该制度有效规范预算管理、资金支出等。沧州市消防救援支队财务管理制度健全,但未制定关于项目专项资金管理制度。该指标满分2分,得分1分。
B22制度执行有效性
该项目实施过程中分工明确,由沧州市消防救援支队负责项目建设管理,及项目建设进度的跟进。该项目严格按照招标程序确定中标单位,并签订了合同。项目实施过程中的招标文件、中标通知书、合同等相关资料齐全并及时归档。该指标得满分3分。
(三)项目产出类指标分析
项目产出类指标由4个二级指标,8个三级指标构成,权重分50分,实际得分43分。
C11车辆装备采购数量完成率
该项目计划采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆、压缩空气泡沫消防车2辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、奔驰18吨泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、62米举高喷射消防车1辆、消防宣传车1辆、大吨位供水消防车4辆,共26辆。20xx年实际采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆,共15辆。20xx年采购奔驰18吨泡沫消防车1辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、压缩空气泡沫消防车2辆、62米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、大吨位供水消防车4辆、消防宣传车1辆,共11辆。该指标满分7分,得5分。
C12设备采购数量完成率
该项目所需采购的设备中,智能人脸识别+积分量化管理系统项目、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统采购项目未按计划于20xx年采购完成,均为20xx年完成。该指标满分7分,得分5分。
C13物业服务采购完成率
该项目计划完成物业服务采购1项,实际完成物业服务采购1项。该指标得满分6分。
C21车辆装备验收达标率
该项目中已采购的车辆装备验收达标率为100%,已出具车辆验收单。该指标得满分6分。
C22设备验收达标率
该项目中已采购的设备验收达标率为100%,设备到场后有设备验收单。该指标得满分6分。
C23物业服务达标率
该项目中物业服务达标率为100%。该指标得满分3分。
C31完成及时性
该项目中智能人脸识别+积分量化管理系统项目于20xx年1月完成招标,2月签订合同;市区消防站红门影院同步院线建设项目于20xx年1月完成招标,1月13日签订合同;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目于20xx年4月完成招标,5月签订合同,项目完成时间滞后。该指标满分10分,得分8分。
C41成本节约率
该项目计划的预算成本6170.0432万元,合同签订金额5692.006941万元,节约478.036259万元,成本节约率为7.75%。该指标满分5分,得分4分。
(四)项目效益类指标分析
项目效益类指标由4个二级指标,5个三级指标构成,权重分20分,实际得分20分。
D11出警及时性
该项目建成后大大提高了消防救援支队出警及时性,以防因出警延误造成重大经济损失。该指标得满分5分。
D21事故处理速度
该项目建成后能够有效解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,缓解建筑结构复杂与装备落后之间的矛盾,能够高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该指标得满分5分。
D31提升消防救援能力
该项目建成后能够提升基地实战教学水平,弥补常规模拟训练设施的不足和空白,提高消防队伍应对事故处置的能力,提升消防救援能力。该指标得满分5分。
D41使用部门满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,消防救援支队对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分2分。
D42社会公众满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,社会公众对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分3分。
四、评价结论
评价组运用设计的评价指标体系及评分标准,通过数据采集、问卷调查及数据分析等,对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目进行客观评价,最终评价结果:总得分87.38分,绩效评级为“良”。其中,项目投入类指标权重为15分,得分14分;过程管理类指标权重15分,得分10.38分;项目产出类指标权重50分,得分43分;项目效益类指标权重20分,得分20分。
五、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1.项目管理制度不健全
该项目的管理制度不够健全,未制定关于项目专项资金管理制度,项目实施过程中缺失执行依据,在项目前期未进行前期论证、风险评估,项目建成未制定后期的维护计划。
2.项目预算执行率欠佳
该项目招标手续完成较晚,其中智能人脸识别+积分量化管理系统、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统均为20xx年完成招标,未能科学计划项目进度,大部分资金20xx年未支付,预算执行率欠佳。
3.项目完成及时性欠佳
该项目车辆及设备采购未按规定时间完成,其中奔驰18吨泡沫消防车、奔驰18吨水罐消防车、压缩空气泡沫消防车、62米举高喷射消防车、抢险救援车、大吨位供水消防车、消防宣传车均为20xx年付款,项目完成及时性欠佳。
4.专项经费未专账核算
财务部门未对6400万元消防专项经费进行专账核算。
(二)改进措施和建议
1.完善健全项目管理制度,制定项目专项资金管理制度。
2.20xx年未签订合同的项目,在20xx年完成招标及合同签订工作;已签订合同的项目,尽快进行采购,并及时付款,加快推进项目进度,提高预算执行率。
3.财务部门应对专项资金进行专账核算,以保证项目资金专款专用。
绩效项目评价工作情况报告 篇6
一、基本情况
(一)项目概况。
1.安全生产监管专项经费:贯彻落实安全生产法、《云南省安全生产条例》等法律法规规定,主要实施项目是开展蒙自经开区整体安全风险评估及给予蒙自市应急管理局属地企业监管经费补助。
2.工业产业转型升级专项经费:立项依据为《蒙自经济技术开发区管理委员会关于组织申报20xx年工业产业转型升级资金的通知》,主要实施项目是对个旧市大红屯粮食购销有限公司红河州个旧市大屯粮食物流园建设项目、云南锡业股份有限公司铜业分公司基于5G无人铜电解智能技术研究、云南锡业锡化工材料有限责任公司基于物联网的锡深加工自动化设备升级改造项目、云南戊电靶材科技有限公司ITO/AZO靶材项目、云南红河浩志橡胶有限公司新建高强力输送带生产线、云南德高塑胶科技有限公司年产2万吨PVC/PPR/HDPE高性能高分子环保复合新型材料建设项目6家区内工业转型升级企业进行奖励。
3.贯彻落实稳增长政策奖励专项资金项目:立项依据为《中共蒙自经开区工作委员会蒙自经开区管理委员会关于2016年贯彻落实稳增长政策的奖励办法》(蒙经党工〔2016〕47号),主要实施项目是对云南锡业股份有限公司铜业分公司、云南惠铜新材料科技有限公司、云南云铝润鑫铝业有限公司等15家20xx年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。
(二)项目绩效目标。
蒙自经开区经济发展局20xx年开展的3个项目均按照年度工作安排、工作职责、项目具体情况等设置了各项目的总体目标,按照产出、效益、满意度一级指标和产出指标下的数量、质量、时效、成本指标,效益指标下的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标,满意度指标下的服务对象满意度指标等二级指标,根据项目各自的情况和特点,设置了各项目的三级指标。具体情况详见附件项目自评表。
(三)资金安排情况。
20xx年2月1日,经济发展局收到《蒙自经济技术开发区财政局关于下达20xx年经开区各部门基本支出和项目支出预算的通知》(蒙经财〔20xx〕1号)。
1.下达20xx年安全生产监管专项经费57.1万元。该项资金专项用于20xx年蒙自经开区应急管理事务支出。20xx年年中,该笔项目支出调整预算指标为21.45万元。截至20xx年12月31日,使用安全生产专项经费21.45万元。
2.下达20xx年工业产业转型升级专项经费200万元。该项资金专项用于对20xx年园区产业发展起重要支撑的投资规模大、布局集中、有助于壮大及延伸上下游产业链的工业和信息化建设项目的进行奖励。截至20xx年12月31日,使用工业产业转型升级专项经费150万元。
3.下达20xx年经济稳增长专项经费200万元。该项资金专项用于对20xx年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。20xx年年中,该笔项目支出调整预算指标为129.14万元。截至20xx年12月31日,使用经济稳增长专项经费129.14万元。
(四)项目组织管理情况
蒙自经开区经济发展局按照国家相关规定及资金用途对该项资金进行专款专用,做到不挪用,不占用。专项资金的安排、拨付、使用和管理,严格按照蒙自经开区财务管理制度执行,依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理,社会的监督。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
严格督促项目实施和资金使用,切实发挥好财政资金使用效益,确保财政资金使用依法、规范、安全、高效,严格落实党政同责、一岗双责,认真履行行业安全监管职责,督促企业履行安全生产主体责任,进一步提升安全管理和安全服务,努力为经开区高质量发展营造稳定的安全生产环境。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
1.绩效评价原则
根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号)的规定,本次绩效评价遵循以下基本原则:
(1)科学规范原则。绩效评价注重财政支出的效率性和有效性,严格执行规定的程序。
(2)公正公开原则。绩效评价应当客观、公正。
(3)分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.评价方法
本次评价采用目标比较法和因素分析法以及问卷调查法等方法,定量与定性相结合,项目主管单位自评与中介机构评价相结合的方法。
3.评价指标体系
设置了产出、效益、满意度3个一级指标;数量、质量、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度6个二级指标,并根据二级指标细化为6个三级指标。详见“附件经济发展局20xx年度项目支出绩效自评表。”
(三)绩效自评工作过程。
1.前期准备
根据《红河州财政局关于开展20xx年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔20xx〕2号)的要求,由蒙自经济技术开发区管理委员会财政局成立绩效评价工作小组,负责整个绩效评价工作的组织指导,确定绩效评价方法,经发局成立绩效评价自评工作小组组织自评。
2.组织实施
经发局成立绩效评价自评工作小组按照绩效评价工作方案及指标体系要求,提供相关文件和资料,并按照要求开展自评。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。
按照20xx年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求,蒙自经开区经济发展局对项目支出预算资金的经济性、效率性、有效性和可持性进行客观、公正的评价。通过自查,项目绩效目标合理,管理制度健全,项目质量控制达标,资金使用合理合规,没有发生专项资金的挤占、挪用、截流等违规现象。
(二)绩效目标实现情况等。
按照20xx年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求,通过自评,三个项目绩效目标全部实现指标预期设置。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析
蒙自经开区经济发展局的项目决策依据符合红河综保区发展规划和部门年度工作计划,并根据实际情况需要制定了年度实施规划。决策过程符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
(二)项目过程情况分析
蒙自经开区经济发展局的项目在开展过程中严格按照项目管理办法和资金使用制度,做到项目资金专款专用、按项目独立核算、无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况发生。
(三)项目产出情况分析
蒙自经开区经济发展局项目产出按照数量、质量、时效、成本等四个方面,根据项目各自情况,设置符合项目特点的三级产出指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
(四)项目效益情况分析
蒙自经开区经济发展局项目效益按照经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等四个方面,设置符合各项目实际情况和特点的三级效益指标,用于指导和跟踪项目工作开展。
五、主要经验及做法
(一)细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
(二)加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
(三)加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
六、存在的问题及原因分析
20xx年我部门科学有效地使用项目资金取得了较好的经济、社会效益,但还存在一些问题:个别项目预算绩效目标的设定以及资金使用率等还有不足;绩效管理人员缺乏专业知识,也缺少培训机会,容易在绩效管理工作中管理不到位,对现行的预算绩效管理不适应;部门预算编制的科学化、精细化、精准化还有待提高。
七、有关建议
今后,我单位将完善预算绩效管理相关制度,特别落实好部门对项目管理的责任,加强项目管理,不断提高预算项目绩效目标设置的科学性,并加大绩效运行监控的力度,及时调整绩效目标设定的偏差,客观公正对绩效结果进行评价,对绩效结果出现的问题及时整改,切实提高项目预算资金的管理水平和能力。
八、其他需要说明的问题
除上述报告中所提事项外无其他需说明的情况。
绩效项目评价工作情况报告 篇7
为进一步规范财务资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化支出责任,提高财政资金使用效益。根据《祁阳市财政局关于做好20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》等文件精神,现将20xx年度我大队的项目支出绩效评价报告如下:
一、项目基本情况
我大队20xx年项目经费主要包括应急救援保障经费、专职消防员及文职雇员经费,消防车辆业务经费、消防器材配置经费、微型消防站建设经费、执勤高危补贴等,项目经费支出秉承坚持以人民为中心,牢固树立竭诚为民的理念,通过“以防为主,防消结合”解决各类消防隐患为目的。20xx年以来,我大队持续抓牢装备建设和微型消防站建设、稳步提升队伍正规化建设水平,牢牢守住消防安全的红线,确保全市全年火灾形势持续稳定向好。
二、绩效目标情况
根据年初确定的绩效目标和阶段性目标,及时进行细化,明确责任领导和责任人,确保绩效目标实现。
(一)深化消防安全领域改革,确保火灾事故四项指数与去年同期相比分别下降。由大队主官牵头,消防站主官为责任人,所需资金从应急救援保障经费工作项目支出。
(二)加强应急物资储备,做好灾民救助。由大队主官牵头,消防站主官为责任人,所需资金从应急救援保障经费工作项目支出。
(三)强化消防安全教育和消防应急疏散演练,由大队主官牵头,消防站主官为责任人,所需资金从应急救援保障经费工作项目支出。
三、项目支出绩效自评得分情况分析(100分)
(一)项目决策(20分)
(1)项目目标4分
大队对专项资金的使用设立了明确的目标,且目标细化、量化到了具体的每一项工作,该项指标得4分。
(2)决策过程8分
1.决策依据4分:专项资金的使用符合相关规定,制定了20xx年度消防应急预案、消防应急疏散演练等工作计划;
2.决策程序4分:项目资金的使用符合申报条件,批复及时,该项指标得4分。
(3)资金分配8分
1.分配办法4分:大队制定了专项财务管理规定,管理规定中有明确的资金分配办法。
2.分配结果方面4分:大队根据年初制定的预算计划,各项工作的开展与资金的使用方面与年初计划及资金分配办法存在一定的出入,但总体上分配公平合理。
(二)项目管理(25分)
(1)资金到位5分
1.到位率2分:20xx年度财政预算安排专项资金应急救援保障经费18万元、专职消防员及文职雇员经费385万元,消防车辆业务经费97万元、消防器材配置经费292万元、微型消防站建设经费40万元及执勤高危补助41.4万元共计873.4万元,实际到位792.3万元,其中微型消防站40万元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下马渡等5个镇消防器材配置经费40万元结转至20xx年,大忠桥专职消防车及器材配置经费共拨付28.9万元,结转1.1万元未拨付。
2.到位实效2分:资金到位及时,各项工作有序开展。
(2)资金管理10分
1.资金使用7分:资金依法依规给付,无截留挤兑用情况、无超标准开支情况。
2.财务管理3分:我大队严格遵守财务管理制度,坚持一支笔审批制度,费用支出需经手人、证明人、财务领导签字后才能予以报销,会计核算规范。
(3)组织实施10分
1.组织机构1分:我大队成立了大队教导员,大队长为组长的专项资金管理领导小组,分工明确。
2.项目实施3分:根据项目实施方案,合理安排各项目的实施,并在相应的时间内完成任务目标。
3.管理制度6分:我大队专项资金管理制度健全,在使用过程严格执行了相关管理制度。
(三)项目绩效(55分)
(1)项目产出15分
1.产出数量5分:根据年初制定的工作计划和预算编制计划,我大队完成了年初制定的工作目标。
2.产出质量4分:火灾事故四项指数与去年同期相比分别下降。
3.产出实效3分:每一项项目的开展,在规定的时间内完成。
4.产出成本3分:20xx年专项经费预算资金873.4万元,到位792.3万元,实际支出专项经费792.3万元,其中微型消防站40万元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下马渡等5个镇消防器材配置经费40万元结转至20xx年,大忠桥专职消防车及器材配置经费共拨付28.9万元,结转1.1万元未拨付。
(2)项目效果39分
1.经济效益7分:通过项目的实施,减少火灾事故死亡人数和财产损失。
2.社会效益8分:通过项目的实施,提高行业事故防范能力、推动安全生产信息化建设。
3.环境效益8分:通过项目的实施,生态环境得到改善。
4.可持续影响8分:通过项目的实施,推进社会安全建设作用明显
5.服务对象满意度8分:群众对社会面的火灾防控满意度高,在全县的绩效的考核中,消防救援大队获评先进单位。
四、绩效自评情况
(一)职能部门联防联控,形成共管合力。
20xx年,应急、住建、城管、公安、教育、民政、卫健等部门多次联勤联动扎实开展行业系统消防安全检查。应急、住建、消防等部门联合开展生产企业复工复产帮扶指导服务10余次;教育、卫健、消防部门联合开展第一批校园开学复课工作检查验收,分3个检查组,共检查学校近50所;特别是安委会、消安委联合印发的《关于进一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》;住建局、城管、交警、消防四部门联合下发《全县消防车通道专项整治》,五一节前,县委常委、常务副县长陈莉带队开展消防专项整治,使专项整治行动更加有力。
(二)持续开展隐患排查,筑牢火灾防控基础。
消防救援大队在完成“双随机一公开”检查任务的同时,积极查处火灾隐患举报投诉,联合各有关部门大力开展火灾隐患排查整治。组织召开祁阳县消防车生命通道专题部署会,全面整治住宅小区消防车通道堵塞问题。同时,紧盯不放心场所,为“两会”顺利开展保驾护航。对全县不放心场所开展摸排,建立隐患台账,采取相应措施,消除火灾隐患,同时对各职能部门发送消防安全提示函,形成合力,将火灾隐患消灭在萌芽中,共同为“两会”的顺利开展保驾护航。为抓好消防安全重点单位监督管理工作,建立健全火灾隐患排查整治常态化机制,20xx年,大队共通过“双随机一公开”系统排查单位235家,督促整改隐患78处,下发整改通知书75份,下发处罚决定书11份,下发当场处罚决定书7份,下发重大火灾隐患整改通知书4份,大队逐级提请应急管理局、县政府开展全县重大火灾隐患单位挂牌督办,由政府督促隐患单位按质按时整改火灾隐患,有力地推动了辖区消防安全隐患的整改落实。
(三)多策并举,加强消防宣传教育。
20xx年,大队结合新冠疫情防控、复工复产、开学复课等工作实际,不断改进消防宣传工作方式方法,延伸消防宣传触角,全面加强全县消防宣传教育培训工作。一是在疫情防控期间,结合疫情防控工作不断利用“村村响”、“小喇叭”,以及疫情巡防宣传车等播放消防安全提示音频广播,有效利用沿街单位门面LED显示屏滚动播放消防提示,在乡镇农贸市场等人员集中地段的醒目位置悬挂横幅标语广泛开展消防安全提示;二是利用在安全生产月、防灾减灾日等时段组织消防志愿者开展大型消防宣传活动,受教群众1万余人。三是发挥消防宣传服务职能,服务复工复产和开学复课。消防大队组建兼职消防宣传服务队,组织指战员深入企业和学校等大力开展消防安全培训演练,以文明铺为代表的镇专职消防队深入辖区敬老院、中小学校、企业开展消防宣传教育培训,各镇政府结合中小学生安全教育日、防灾减灾日、深入学校组织开展了消防宣传主题活动。大力宣传先进典型,大队以优秀消防员原型人物高攀同志的先进事迹为题材拍摄了微电影《守望》,并上传腾讯视频,通过微信、微博广泛转发,累计阅读点击量达到5万,并且微电影《守望》获评全省消防主题微视频(微电影)三等奖。
(四)灭火演练扎实开展,确保实战能力提升。
大队结合辖区火灾形势,分析研判消防安全重点部位,坚持以提升实战能力为目标,组织指战员强化技战术训练,开展实员实装实战灭火救援演练,组织大队指战员深入消防安全重点单位、小区、易燃易爆、文物建筑等重点部位开展针对性灭火演练,有效提高指战员实战能力。20xx年,大队共修订了灭火救援数字化预案120份,实地演练150次,开展大型联合演练3次。
(五)统筹发展大局,强化装备建设。一是加强乡镇(街道)专职消防队伍建设,合理规划装备购置专项资金使用,做好乡镇(街道)防灭火工作。20xx年,大队为大忠桥镇专职消防队采购消防车1辆,同时为羊角塘等9个镇争取财政配套资金72万元,采购9台轻型消防车及各类消防装备器材,其余40万元结转到20xx年列入财政专户。目前已配套给大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下马渡等5个镇,大村甸的装备已采购到位,其余4个镇仍在采购中。为满足经济发展需要,最大限度保障人民生命财产安全,为经济建设保驾护航,分年度争取财政经费购置18米举高喷射消防车一辆;二是加大各重点单位微型消防站建设,实现联防联控。大队始终坚持“扑早灭小”的理念,指导督促各重点单位建设微型消防站38个,有效提升了单位自身及社会面的火灾防控能力。
五、存在问题和建议
存在问题:
(一)项目资金到位较迟;
(二)部分项目支出存在挤占其他资金的现象。
建议:加大对应急管理项目经费投入,不断完善应急队伍建设。
绩效项目评价工作情况报告 篇8
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介
20xx年项目支出主要涉及到部门预算项目,其中:以奖代拨工作经费50.45万元;上缴工本费5万元;培训费20万元;劳动人事仲裁工作经费15万元;档案管理费18.15万元;招商引资工作经费5万元;专业技术人员继续教育培训费16万元。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
一是资金及时拨付到位,各项任务圆满完成。20xx年圆满完成省、市下达的各项任务。
二是严格遵守财务审批制度,财务管理进一步规范。近年来,我局严肃财经纪律,财务管理制度日趋完善,执行情况良好。项目资金严格按预算批复用途支付,支出符合国家财经法规和财务管理制度。资金拨付程序规范,并定期对资金使用情况进行检查,随着财务制度的不断完善,资金使用率不断提高。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我局本级财政预算资金的使用和管理情况,为切实提高财政资金使用效益,强化预算支出责任和效率提供参考依据。
(二)项目资金
20xx年部门预算总计742.79万元,其中项目资金七项:以奖代拨工作经费50.45万元,占部门预算数的6.79%;上缴工本费5万元,占部门预算数的0.67%;培训费20万元,占部门预算数的2.69%;劳动人事仲裁工作经费15万元,占部门预算数的2.02%;局机关档案管理费18.15万元,占部门预算数的2.44%;招商引资工作经费5万元,占部门预算数的0.67%;专业技术人员继续教育培训费16万元,占部门预算数的2.15%。
以上资金已经全部拨付到我局,并已全部投入到项目之中。
(三)项目组织情况分析
所有项目都详细制定了方案,严格按方案组织实施,并定期对资金使用情况进行检查。
(四)项目管理情况分析
严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。尤其是在专项经费支出上,我们能严格执行专项资金财务管理办法,专款专用,无截留、无挪用等现象。为规范财务制度,我局制定了《南县人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度》、《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部制度。
三、项目绩效情况
(一)以奖代拨工作经费50.45万元
一是社保水平稳步提高。顺利完成离退休人员基本养老金待遇调整,机关事业单位退休人员养老金待遇人均每月增长165元,企业退休人员养老金人均每月增长111元,城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月103元;全面落实低保、特困等困难群体基本养老保险应保尽保、应发尽发目标,完成社保兜底任务;为16764名被征地农民发放社保补贴共计1626万元;完成工亡职工供养亲属抚恤金和工伤人员伤残津贴及护理费调标;继续保持失业保险优惠费率、对不裁员或少裁员企业实施失业保险稳岗返还,减轻企业用工成本,发放稳岗补贴资金49.11万元,惠及103家企业;继续实施灵活就业困难人员和离校高校毕业生社保补贴优惠政策。二是深化改革持续发力。做好工伤保险全市统筹后与税务、参保单位的主动衔接,创新补充工伤保险征缴方式,服务工作典型经验被《中国劳动保障报》刊发推介;推行社保卡即时制卡机制,在全县设立9个即时制卡网点,实现当日申领当日领取;全面启动养老保险待遇统一通过社会保障卡发放工作;全面实行手机缴费、手机认证,覆盖面进一步扩大,群众办事更便捷;微信公众号网上运行管理不断加强,信息化建设步伐加快。三是基金运行安全平稳。率先在全市完成养老保险待遇核查“回头看”整改,追回社保资金159.8万元,其中城乡居民养老保险105.7万元,企业职工养老保险54.1万元,整改完成率100%;着力开展社保基金防风险堵漏洞专项整治,整改疑点数据9944条,整改资金205.88万元;精心组织城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理,待遇暂停14899人,已清理6206人,确保12月底完成清零;积极推动社保基金非现场监督工作,排查预警信息8条;严格规范退休手续办理,全年审核企业职工正常退休手续333人,审核特殊工种提前退休35人,申报办理病退人员退休27人;受理工伤案件152件,工伤认定186件,其中重伤案件141件,死亡案件3件,轻微伤案件40件,不予认定案件2件(含死亡1件)。
(二)上缴工本费5万元
认真开展技能鉴定工作。一是严格按照鉴定规程办事,认真落实考务有关要求。细化鉴定过程和步骤,建立健全职业技能鉴定的档案资料,对所有鉴定的人员建立了完整的信息数据资料档案。二是加强技能鉴定考务管理工作。每次鉴定考试,我们都提前制定了鉴定实施方案,从组织领导、工作人员安排、考场准备、考评员、督导员、阅卷、评分等工作都做了细致的安排,保证每次鉴定考试严格按照程序和考核要求进行,遵循了考务管理的公正性原则、程序化原则、保密性原则。20xx年对育婴员、汽车维修共2个工种150名考生进行了技能鉴定考核。
(三)培训费20万元
一是大力开展职业技能培训。全年开展政府补贴性职业技能培训9939人,其中农村转移就业劳动者2508人,创业培训940人,拨付就业培训补助590.5万元。二是加强劳动用工单位的培训。为抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实,举办建筑单位项目负责人、劳资专管员业务培训会6场次,开展个别单位上门指导服务15场次,进一步规范工程管理。
(四)劳动人事仲裁工作经费15万元
优化劳动争议调解机制,全年处理案件551件,其中立案418件,案外调解处理44件,其中立案裁决108件,达成和解自愿撤诉及调解结案269件,结案率90.2%;为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计922.46万元。
(五)档案管理费18.15万元
20xx年档案托管中心档案托管改制企业在职14485人,退休13710人;农村参战人员603人;学生档案7531人;事业编5420人。对收集的档案材料和新增的档案及时进行了分类、整理、归档并录入电脑,保证了档案与材料查阅、归档的准确性、快捷性。对所有须归档的档案材料经整理后,输入电脑管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在接待查阅时做到分类记录,一事一登记,准确无误。认真搞好大中专毕业生的人事代理服务工作,截止11月底,共为1967名大中专毕业生做好档案接转。
(六)招商引资工作经费5万元
一是成立了工作队伍,制定了工作方案。成立了南县人社局20xx年招商引资工作领导小组,由党组书记、局长张建中任组长,由副局长宁永良任办公室主任,由就业服务中心主任李全、社会保险服务中心周红霞、劳动监察局局长阳文彬、办公室主任彭冠铭为成员,办公室设局办公室,负责日常工作开展。下发了《南县人社局20xx年招商引资工作方案》,号召全体工作人员参与到招商引资工作中来,对介绍有效信息的人员给予一定的奖励。二是召开了党组会议,明确了工作要求。4月27日的党组会上,党组书记、局长张建中就招商引资工作提出具体要求。明确了今年人社局的任务是上报一条有效信息;确定了全年工作经费为5万元;要求班子成员积极收集有效信息,外出对接企业老板;招商的重点为我县医疗产业园、服装产业园等相关企业。三是服务全县大局,积极对接企业。20xx年年底,在南县籍成功人士周波的介绍下,我局副局长宁永良与广东刘总取得了联系,详细介绍了南县招商引资政策。刘总有意在南县寻找合作企业,开展环保芦苇竹制纤维袋生产。目前,刘总已与拓普公司对接,相关洽谈工作正在有序进行。6月8日上午,我局副局长陈军来对接湖南长峰电力有限公司李悠然总经理,在县发改局申报储能电站项目,预计投资4.3亿元。9月中旬,党组书记、局长卿云主动对接李总,协商项目建设相关问题。目前,该项目已与县投促中心对接,工作推进顺利。
(七)专业技术人员继续教育培训费16万元
一是培训内容丰富,注重实效。培训在南县党校梯形教室以面授学习的方式进行,培训内容为“专业技术人员在现代化新湖南建设中的担当作为”等,做到了理论与实践紧密结合。二是严肃培训纪律,坚持从严考核。培训中由培训老师不定期查岗,并予以登记。培训结束后进行考试,成绩为查岗签到和考试成绩综合得分,考核通过才准许毕业。20xx年开展事业单位专业技术人员继续教育20期,参训人员4251人,培养了一批高素质的专业技术人员。
四、存在问题
企业养老保险扩面征缴形势严峻。由于征缴职能划归税务部门,社保政策宣传与基金征缴力度大不如往年,扩面征缴空间缩小,加之部分企业欠缴社保费严重,民营企业和个体劳动者社保意识不强,灵活就业人员中断参保人员增加等因素,我县社会保险扩面面临严峻挑战。